【正文】 時的重要講話精神，科學準確地認識面臨的新形勢、新要求，是確保人事編制工作繼往開來、與時俱進的重要前提和思想保證。會議安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論發(fā)言踴躍、氣氛熱烈，會議開得很成功，達到了預(yù)期目的。新的形勢為人事編制事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。最后，我還要說一下行政管理體制改革問題。要反對形式主義、官僚主義，扎扎實實為群眾為人才辦實事；帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔從政的優(yōu)良傳統(tǒng)；嚴肅干部人事和機構(gòu)編制工作紀律，在機構(gòu)改革、公務(wù)員錄用調(diào)動和事業(yè)單位人員招聘、軍轉(zhuǎn)干部安置、職稱評審等工作中堅持原則，依法辦事，按章辦事。第三，嚴肅工作紀律，自覺勤政廉政。三要加強基礎(chǔ)工作。今年我們要在全系統(tǒng)開展“調(diào)查研究年”主題活動，各級人事編制部門要針對改革發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，制定調(diào)研計劃，確定調(diào)研題目，領(lǐng)導(dǎo)親自參與，通過調(diào)研，弄清現(xiàn)實情況、發(fā)展態(tài)勢、基本經(jīng)驗、存在問題，提出改進工作的措施與建議。第二，努力改進作風，狠抓工作落實。把學習重點放在準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求上，更加自覺走科學發(fā)展道路。第一，深入學習貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想。認真組織完成各項考試任務(wù)，規(guī)范工作程序，提高信息化水平，強化人事考試的社會公信度。今年全省軍轉(zhuǎn)干部接收安置人數(shù)與去年大體相當，安置任務(wù)仍然很重。探索建立政府財政支持項目，加強高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范基地和大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、基層和企業(yè)開展自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，不斷拓寬高校畢業(yè)生使用渠道和就業(yè)范圍。發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性人才市場，加強區(qū)域人才交流與合作，促進人才合理流動。清理、整合現(xiàn)有公共服務(wù)項目，樹立人事人才公共服務(wù)品牌。做好人事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、爭議仲裁工作，維護單位和個人的合法權(quán)益，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。落實《安徽省人事廳2006—2010年立法規(guī)劃》年度項目。貫徹落實《安徽省進一步深化職稱制度改革若干問題的意見》，加大改革力度，完善評價方法，規(guī)范評審工作，提高評審質(zhì)量。對虛報冒領(lǐng)工資問題開展監(jiān)督檢查。按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合事業(yè)單位規(guī)范津貼補貼工作，抓緊研究制定績效工資分配實施方案。三要完善工資收入分配制度。建立崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。研究建立科學合理、簡便易行的政府績效評估指標體系框架，探索政府績效評估工作。出臺《安徽省公務(wù)員錄用實施辦法》，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才充實到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，完善從基層機關(guān)選拔優(yōu)秀公務(wù)員機制。進一步加強事業(yè)單位登記管理，全面開展網(wǎng)上辦公和數(shù)據(jù)匯總工作，由“登記為主”逐步向“監(jiān)管為主”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好完善部門協(xié)調(diào)配合機制的基礎(chǔ)工作。四要加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。三要積極推進事業(yè)單位改革。重點在以下四個方面開展調(diào)查研究：決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的政府部門職能配置；建立大部門體制所涉及的職能整合、機構(gòu)撤并和人員編制配備辦法；省、市、縣政府之間和省以下垂直管理部門的權(quán)責關(guān)系；減少微觀事務(wù)和具體審批事項的措施。分解規(guī)劃年度重點任務(wù)，出臺配套政策，細化落實措施，做好中期評估，確保“5353”工程取得實質(zhì)性進展。依法深化公務(wù)員初任、任職、更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓。建立農(nóng)村實用人才到省內(nèi)外、國內(nèi)外學習培養(yǎng)制度，多形式、多渠道地開展農(nóng)村實用人才培訓。修訂完善法規(guī)，做好外國專家服務(wù)與管理工作，著力提升引智公共服務(wù)水平。加強留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，做好就業(yè)指導(dǎo)，完善服務(wù)政策，落實回國工作措施，健全工作體系，逐步形成以合肥為中心，蕪馬銅宜為呼應(yīng)的留學人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)。切實做好技師考評工作，部署開展新一輪機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核晉升工作。繼續(xù)深入實施“653”知識更新工程，以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目標，有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動。二要著力加強高層次人才選拔、培養(yǎng)和服務(wù)工作。2008年，我們要著重做好以下四個方面的工作：第一，以高層次創(chuàng)新型人才為重點，全面推進人才隊伍建設(shè)一要著力開發(fā)創(chuàng)新型人才。提出深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進政府管理創(chuàng)新；推進事業(yè)單位體制和人事制度改革；繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村基層管理新體制等等。五年來所取得的成績和進步，是黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級主管部門、兄弟單位和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，凝聚著全體人事編制工作者的辛勤汗水和無私奉獻。人事爭議仲裁、調(diào)研科研、新聞宣傳、輿情引導(dǎo)、信息統(tǒng)計、國際人才交流服務(wù)等各項工作取得新的成績。六是完成中央編辦與聯(lián)合國開發(fā)計劃署“地方政府部門履責評價研究”課題研究工作。逐步建立機構(gòu)編制監(jiān)督檢查機制，加大機構(gòu)編制督查力度。第四，機構(gòu)編制管理不斷加強。在全省范圍開展多層次、多形式的事業(yè)單位改革試點，已完成或正在實施轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位500家；深入開展教育、衛(wèi)生、文化、科研、新聞出版等重點行業(yè)事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)改革。開展國土資源管理、紀檢監(jiān)察、煤礦、宗教、城市綜合執(zhí)法等管理體制改革或改革試點。四是穩(wěn)慎實施工資收入分配制度改革，清理規(guī)范津貼補貼，為建立公平合理的收入分配制度奠定了基礎(chǔ)。對全省公務(wù)員法實施情況進行了集中檢查。統(tǒng)籌推進區(qū)域人才開發(fā)，不斷優(yōu)化人才流動環(huán)境，省會和沿江地區(qū)人才集聚加快，市場對人才配置的基礎(chǔ)性作用更加明顯。廣泛開展引進、使用海外高層次留學人才工作，新建省級留學人員創(chuàng)業(yè)園3個，合肥留學人員創(chuàng)業(yè)園進入省部共建國家級示范園行列。組織專家開展為民服務(wù)活動，培訓基層農(nóng)業(yè)、。二是人才隊伍不斷壯大。一、圍繞中心，服務(wù)大局，五年來人事編制工作全面發(fā)展五年來，全省各級人事編制部門在黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，搶抓機遇，開拓進取，各項工作呈現(xiàn)了全面發(fā)展的良好態(tài)勢。剛才，省委常委、常務(wù)副省長孫志剛同志作了重要講話。二ＯＯ八年四月二日深入學習貫徹黨的十七大精神更好實施人才強省戰(zhàn)略 為加快崛起作出新貢獻——在全省人事編制工作會議上的報告（2008年3月31日）劉 莉這次全省人事編制工作會議的主要任務(wù)是，以黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省委、省政府決策部署，按照全國人事廳局長會議、編辦主任會議要求，總結(jié)過去五年的工作，研究部署今后一個時期和2008年人事編制工作任務(wù)。下面，我講三點意見。出臺《關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定＞的實施意見》等一系列文件，編制以“5353工程”為主要內(nèi)容的“十一五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，制定《關(guān)于進一步加強高層次人才隊伍建設(shè)的若干意見》等人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵配套政策。三是人才公共服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。四是招才引智力度不斷加大。五是人才市場體系建設(shè)不斷加強。目前全省有21萬多名公務(wù)員進行了登記、職務(wù)與級別確定，參照管理事業(yè)單位審批和人員登記工作穩(wěn)步推進。組織開展“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，促進基層站所的政風行風建設(shè)，受到社會廣泛好評。按照中央部署，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善區(qū)域經(jīng)濟調(diào)節(jié)體系，推進流通體制改革，加強食品安全和安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)，完成縣級以上政府機構(gòu)改革。三是事業(yè)單位改革穩(wěn)步進行。事業(yè)單位收入分配制度改革實現(xiàn)了制度入軌，積極探索事業(yè)單位向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度，試行項目工資、協(xié)議工資、兼職兼薪等多種分配方式，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。三是逐步完善以機構(gòu)編制人員信息平臺、財政統(tǒng)一發(fā)放工資為內(nèi)容的機構(gòu)編制人員實名制管理。全面開展事業(yè)單位登記管理工作，登記率、年檢率位居全國前列，取得了階段性成果。加強對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)工作，強化軍轉(zhuǎn)干部培訓，幫助解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難，維護社會和諧穩(wěn)定。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足省情和實際，客觀分析新形勢，