【正文】 國(guó)；進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)；創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍；完善公務(wù)員制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，深化收入分配制度改革。五年來(lái)，我們高度重視自身建設(shè)，先后開(kāi)展了以提高素質(zhì)、加強(qiáng)服務(wù)為主要內(nèi)容的“樹(shù)人事編制干部新形象”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“制度建設(shè)年”、“服務(wù)效能年”、“和諧機(jī)關(guān)年”等主題活動(dòng)，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，開(kāi)展警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人事編制干部政治素質(zhì)、理論水平不斷提高，工作業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率普遍提高。第五，軍轉(zhuǎn)安置等工作成績(jī)突出。四是制定全省中小學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校、高速公路路政管理機(jī)構(gòu)和公安交警機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，以及文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。一是頒布實(shí)施了《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，機(jī)構(gòu)編制管理制度化、法制化邁出重要步伐。出臺(tái)《事業(yè)單位試行人員聘用制的意見(jiàn)》，研究擬制事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施方案，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，事業(yè)單位用人制度逐步走向規(guī)范。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。第三，行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，公務(wù)員考錄制度基本建立。第二，公務(wù)員隊(duì)伍管理不斷規(guī)范。博士后工作站（流動(dòng)站）建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省建站53家。選拔一大批高校畢業(yè)生到農(nóng)村開(kāi)展“三支一扶”。全省人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高，初步形成了具有一定規(guī)模，高、中、初級(jí)不同層次人才相結(jié)合、整體實(shí)力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。第一，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略成效顯著。他的講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，思想性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性都很強(qiáng)，既充分肯定了我們以往的工作，又對(duì)如何把握人事編制工作大局和做好下一步工作提出了明確要求。...../n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).(.....)...../關(guān)于印發(fā)劉莉同志在全省人事編制工作會(huì)議上的報(bào)告和羅昌平同志會(huì)議總結(jié)講話的通知皖人發(fā)〔2008〕19號(hào)各市、縣（市、區(qū)）人事局、編辦，省直各單位人事（干部）處：現(xiàn)將省委組織部副部長(zhǎng)、省人事廳廳長(zhǎng)、省編辦主任劉莉在2008年3月31日全省人事編制工作會(huì)議上的報(bào)告和省人事廳副廳長(zhǎng)、省編辦常務(wù)副主任羅昌平的會(huì)議總結(jié)講話印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。一是人才發(fā)展政策體系不斷完善。目前，全省各類人才資源總量240多萬(wàn)人，五年年均遞增5%，其中，各類專業(yè)技術(shù)人員130多萬(wàn)人。人事考務(wù)管理不斷規(guī)范，考試服務(wù)水平進(jìn)一步提高。實(shí)施聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目1000余項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理專家1300人次，派出各類出國(guó)（境）培訓(xùn)2917人次，實(shí)施外國(guó)專家來(lái)皖工作等行政許可項(xiàng)目687項(xiàng)，5名外國(guó)專家獲得“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”，48名外國(guó)專家獲得“黃山友誼獎(jiǎng)”，建立國(guó)家級(jí)引智示范基地和單位各1個(gè)、省級(jí)示范基地13個(gè)，實(shí)施引智成果推廣項(xiàng)目116項(xiàng)，取得明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。一是精心組織實(shí)施公務(wù)員法，制度入軌、人員入位基本完成。三是認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)，探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己酥笜?biāo)體系，公務(wù)員的能力和素質(zhì)明顯提高。一是政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化。以建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制為重點(diǎn)，在2000年改革基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，較好地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員的分流安置工作。出臺(tái)《安徽省進(jìn)一步深化職稱改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》及配套措施，改進(jìn)和完善職稱評(píng)審組織建設(shè)和評(píng)價(jià)辦法，全面推行評(píng)聘分開(kāi)制度。二是按照省委、省政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，對(duì)省直部門(mén)反映的70項(xiàng)職能問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行了清理，依據(jù)法律法規(guī)和新形勢(shì)下職責(zé)任務(wù)的變化情況，對(duì)其中25項(xiàng)職能做了進(jìn)一步的界定，并明確相應(yīng)的責(zé)任。五是規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批程序，健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制宏觀管理制度。五年接收安置軍轉(zhuǎn)干部7700多名，其中師團(tuán)職干部1150多名，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，為軍隊(duì)體制編制調(diào)整做出了貢獻(xiàn)。主動(dòng)深入基層，深入實(shí)際，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。我們要充分認(rèn)識(shí)更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持黨管人才原則，把握大局，與時(shí)俱進(jìn)，在新的起點(diǎn)上，以更開(kāi)闊的眼界、更開(kāi)闊的思路、更開(kāi)闊的胸襟，為人事編制事業(yè)再作新貢獻(xiàn)。圍繞合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間開(kāi)展人才和項(xiàng)目對(duì)接交流合作，努力構(gòu)筑創(chuàng)新型人才高地。做好享受政府特殊津貼人員和省學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等專家的選拔培養(yǎng)工作，加大科技人才經(jīng)費(fèi)支持力度。加強(qiáng)省、市級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，探索建立繼續(xù)教育公共服務(wù)體系。積極實(shí)施赴海外招聘人才項(xiàng)目，拓寬渠道，吸引海外留學(xué)人才來(lái)皖服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。以增加農(nóng)民收入為核心，重點(diǎn)做好“一村一品”、“千村引智示范”等項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。四要著力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。五要著力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。研究制定推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。二要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作部署，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的行業(yè)體制改革，做好全省中小學(xué)重新核編、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制以及公立醫(yī)院管理體制改革工作；深入推進(jìn)勞動(dòng)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助、文化、新聞出版、水利工程、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等行業(yè)事業(yè)單位管理體制改革。加快推進(jìn)以調(diào)整規(guī)范機(jī)關(guān)職能、優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和理順內(nèi)部職能關(guān)系為主要內(nèi)容的省直機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定修改完善工作。積極推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，在中央編辦實(shí)名制管理軟件試行的基礎(chǔ)上，把機(jī)構(gòu)編制證、工資統(tǒng)發(fā)和信息平臺(tái)三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高機(jī)構(gòu)編制管理水平；完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制。爭(zhēng)取6月底前完成市、縣參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的集中審批工作。深入開(kāi)展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)。二要進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理制度。完善事業(yè)單位新進(jìn)人員面向社會(huì)公開(kāi)招聘制度，嚴(yán)格操作程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)公平公正。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)工資待遇確定工作。研究分析機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和工資總量變化情況，探索事業(yè)單位工資總量管理辦法。完善休假制度，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪年休假實(shí)施辦法。清理規(guī)范各類職業(yè)資格的設(shè)置、考試、培訓(xùn)、發(fā)證等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)工作的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善政策，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。研究制定推進(jìn)人事人才公共服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確服務(wù)的發(fā)展方向、工作思路、工作重點(diǎn)、主要措施和基本要求，確定服務(wù)的主體、內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成面向社會(huì)的人事人才公共服務(wù)體系。按照建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)的要求，積極探索各類人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貫通的有效辦法，打破行業(yè)壁壘和地區(qū)分割，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)非公有制人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)參與人才服務(wù)業(yè)發(fā)展，消除就業(yè)歧視，形成公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。探索建立離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記和服務(wù)制度。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，開(kāi)展多渠道多形式的軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作。三、講黨性、重品行、作表率，確保各項(xiàng)人事編制工作任務(wù)落到實(shí)處