【正文】 汗水和無私奉獻。在此，我代表省人事廳黨組，向所有關(guān)心和支持人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，向全省人事編制系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝！二、以更好實施人才強省戰(zhàn)略為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，全力做好今后一個時期和2008年的各項工作黨的十七大對人事人才和機構(gòu)編制管理工作提出了許多新任務(wù)新要求，概括起來有：更好實施人才強國戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強國；進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)；創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍；完善公務(wù)員制度，推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，深化收入分配制度改革。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，加快推進事業(yè)單位分類改革。省委、省政府認真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，結(jié)合我省實際情況，提出了更好實施人才強省戰(zhàn)略，健全有利于人才培養(yǎng)、匯聚和使用的分配制度和激勵機制，加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；推動人才交流與合作，吸引創(chuàng)新人才以多種方式參與安徽建設(shè)；在增強自主創(chuàng)新能力上有更大突破，在參與泛長三角合作上有更大作為，在加強以民生為重點的社會建設(shè)上有更大進步。提出深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進政府管理創(chuàng)新；推進事業(yè)單位體制和人事制度改革；繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村基層管理新體制等等。這些新任務(wù)和新要求，使人事編制管理工作的發(fā)展方向更加明確、奮斗目標(biāo)更加清晰、職能作用更加凸顯。我們要充分認識更好實施人才強省戰(zhàn)略的重大意義，充分認清當(dāng)前面臨的形勢，堅持黨管人才原則，把握大局，與時俱進，在新的起點上，以更開闊的眼界、更開闊的思路、更開闊的胸襟，為人事編制事業(yè)再作新貢獻。今后一個時期，全省人事編制工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的決策部署，以更好實施人才強省戰(zhàn)略為主線，著力深化行政管理體制改革，加快推進事業(yè)單位體制和人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，大力加強人才隊伍建設(shè)，全面拓展人事公共服務(wù)領(lǐng)域，努力加快人事法制建設(shè)，進一步強化人事宏觀管理，為安徽加快崛起提供人才智力支持和體制機制保障。2008年，我們要著重做好以下四個方面的工作：第一，以高層次創(chuàng)新型人才為重點，全面推進人才隊伍建設(shè)一要著力開發(fā)創(chuàng)新型人才。緊緊圍繞“861”行動計劃，依托我省在汽車制造、煤化工等重大技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，加大對自主創(chuàng)新型人才的支持力度，重點引進、培養(yǎng)、使用好各類創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團隊，尤其要定向開發(fā)掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型人才。圍繞合肥國家科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，支持高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間開展人才和項目對接交流合作，努力構(gòu)筑創(chuàng)新型人才高地。鼓勵高等院校和科研院所設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新型人才的客座研究員崗位，鼓勵企業(yè)設(shè)立面向高等院校和科研院所的特聘高級創(chuàng)新型人才崗位，鼓勵企業(yè)參與高等院校和科研院所的技術(shù)研發(fā)。二要著力加強高層次人才選拔、培養(yǎng)和服務(wù)工作。認真落實《關(guān)于進一步加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》，研究細化實施辦法和具體措施，大力選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。做好享受政府特殊津貼人員和省學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等專家的選拔培養(yǎng)工作，加大科技人才經(jīng)費支持力度。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱行業(yè)和重點領(lǐng)域，大力發(fā)展博士后事業(yè)，積極擴大設(shè)站規(guī)模和招收數(shù)量。繼續(xù)深入實施“653”知識更新工程，以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，有計劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員高級研修班等示范性教育活動，完成知識產(chǎn)權(quán)普訓(xùn)任務(wù)。加強省、市級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，探索建立繼續(xù)教育公共服務(wù)體系。建立健全專家服務(wù)體系，認真落實專家聯(lián)席會議確定的各項工作任務(wù)。切實做好技師考評工作，部署開展新一輪機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核晉升工作。三要著力做好招才引智工作。積極實施赴海外招聘人才項目，拓寬渠道，吸引海外留學(xué)人才來皖服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。用好項目資金，做好海外留學(xué)人才資助工作。加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，做好就業(yè)指導(dǎo)，完善服務(wù)政策，落實回國工作措施，健全工作體系，逐步形成以合肥為中心，蕪馬銅宜為呼應(yīng)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展引智為國企、民企服務(wù)行動，以加強重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心，突出抓好高新技術(shù)項目實施。以增加農(nóng)民收入為核心，重點做好“一村一品”、“千村引智示范”等項目的組織實施工作。抓好重點出國（境）培訓(xùn)項目的跟蹤問效和成果推廣工作。修訂完善法規(guī)，做好外國專家服務(wù)與管理工作，著力提升引智公共服務(wù)水平。積極參與2008中國國際徽商大會，拓展引智渠道，利用引智資源，大力開展國際人才交流合作，打造招才引智平臺。四要著力開發(fā)農(nóng)村實用人才。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，開展農(nóng)村實用人才調(diào)查，建立農(nóng)村實用人才庫，有計劃有步驟地推進農(nóng)村人力資源開發(fā)。建立農(nóng)村實用人才到省內(nèi)外、國內(nèi)外學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度，多形式、多渠道地開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。完善農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策，組織開展農(nóng)村優(yōu)秀人才評選表彰活動，努力營造農(nóng)村人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境。五要著力加強公務(wù)員能力建設(shè)。貫徹落實《“十一五”行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)。依法深化公務(wù)員初任、任職、更新知識和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，開展行政機關(guān)公務(wù)員通用能力知識培訓(xùn)等工作，全面加強公務(wù)員素質(zhì)能力建設(shè)。研究制定推進公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)指導(dǎo)意見，繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育實踐活動。六要著力抓好“十一五”人才規(guī)劃的組織實施工作。分解規(guī)劃年度重點任務(wù)，出臺配套政策，細化落實措施，做好中期評估，確保“5353”工程取得實質(zhì)性進展。第二，深化行政管理體制和機構(gòu)改革，加強機構(gòu)編制管理一要扎實做好行政機構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。認真總結(jié)以往機構(gòu)改革的經(jīng)驗和做法，聽取各方面意見和建議。全面理清省級機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和省級各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)的設(shè)置情況。重點在以下四個方面開展調(diào)查研究：決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的政府部門職能配置；建立大部門體制所涉及的職能整合、機構(gòu)撤并和人員編制配備辦法；省、市、縣政府之間和省以下垂直管理部門的權(quán)責(zé)關(guān)系；減少微觀事務(wù)和具體審批事項的措施。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究提出我省行政機構(gòu)改革建議，為省委、省政府決策做好前期準(zhǔn)備工作。二要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。重點抓好改革成果的鞏固，進一步探索職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型和編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制。三要積極推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)開展多層次的事業(yè)單位改革試點，爭取在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點行業(yè)取得明顯突破；做好事業(yè)單位分類改革的調(diào)查摸底和清理整頓等前期準(zhǔn)備；繼續(xù)推進經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。根據(jù)省委、省政府重點工作部署，著力推進以改善民生為重點的行業(yè)體制改革，做好全省中小學(xué)重新核編、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制以及公立醫(yī)院管理體制改革工作；深入推進勞動保障、社會福利和社會救助、文化、新聞出版、水利工程、政府采購、工程招投標(biāo)等行業(yè)事業(yè)單位管理體制改革。出臺《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，并認真組織實施。四要加強和規(guī)