【正文】 汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表省人事廳黨組，向所有關(guān)心和支持人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，向全省人事編制系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝！二、以更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，全力做好今后一個(gè)時(shí)期和2008年的各項(xiàng)工作黨的十七大對(duì)人事人才和機(jī)構(gòu)編制管理工作提出了許多新任務(wù)新要求，概括起來有：更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)；創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍；完善公務(wù)員制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，深化收入分配制度改革。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出了更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，健全有利于人才培養(yǎng)、匯聚和使用的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；推動(dòng)人才交流與合作，吸引創(chuàng)新人才以多種方式參與安徽建設(shè)；在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上有更大突破，在參與泛長(zhǎng)三角合作上有更大作為，在加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)上有更大進(jìn)步。提出深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)政府管理創(chuàng)新；推進(jìn)事業(yè)單位體制和人事制度改革；繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村基層管理新體制等等。這些新任務(wù)和新要求，使人事編制管理工作的發(fā)展方向更加明確、奮斗目標(biāo)更加清晰、職能作用更加凸顯。我們要充分認(rèn)識(shí)更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，堅(jiān)持黨管人才原則，把握大局，與時(shí)俱進(jìn)，在新的起點(diǎn)上，以更開闊的眼界、更開闊的思路、更開闊的胸襟，為人事編制事業(yè)再作新貢獻(xiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，全省人事編制工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的決策部署，以更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，著力深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位體制和人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面拓展人事公共服務(wù)領(lǐng)域，努力加快人事法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化人事宏觀管理，為安徽加快崛起提供人才智力支持和體制機(jī)制保障。2008年，我們要著重做好以下四個(gè)方面的工作：第一，以高層次創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)一要著力開發(fā)創(chuàng)新型人才。緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃，依托我省在汽車制造、煤化工等重大技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)自主創(chuàng)新型人才的支持力度，重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)、使用好各類創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤其要定向開發(fā)掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型人才。圍繞合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間開展人才和項(xiàng)目對(duì)接交流合作，努力構(gòu)筑創(chuàng)新型人才高地。鼓勵(lì)高等院校和科研院所設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新型人才的客座研究員崗位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立面向高等院校和科研院所的特聘高級(jí)創(chuàng)新型人才崗位，鼓勵(lì)企業(yè)參與高等院校和科研院所的技術(shù)研發(fā)。二要著力加強(qiáng)高層次人才選拔、培養(yǎng)和服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，研究細(xì)化實(shí)施辦法和具體措施，大力選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。做好享受政府特殊津貼人員和省學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等專家的選拔培養(yǎng)工作，加大科技人才經(jīng)費(fèi)支持力度。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展博士后事業(yè)，積極擴(kuò)大設(shè)站規(guī)模和招收數(shù)量。繼續(xù)深入實(shí)施“653”知識(shí)更新工程，以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，有計(jì)劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動(dòng)。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班等示范性教育活動(dòng)，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)普訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)省、市級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，探索建立繼續(xù)教育公共服務(wù)體系。建立健全專家服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)專家聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)做好技師考評(píng)工作，部署開展新一輪機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核晉升工作。三要著力做好招才引智工作。積極實(shí)施赴海外招聘人才項(xiàng)目，拓寬渠道，吸引海外留學(xué)人才來皖服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。用好項(xiàng)目資金，做好海外留學(xué)人才資助工作。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好就業(yè)指導(dǎo)，完善服務(wù)政策，落實(shí)回國(guó)工作措施，健全工作體系，逐步形成以合肥為中心，蕪馬銅宜為呼應(yīng)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展引智為國(guó)企、民企服務(wù)行動(dòng)，以加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心，突出抓好高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施。以增加農(nóng)民收入為核心，重點(diǎn)做好“一村一品”、“千村引智示范”等項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。抓好重點(diǎn)出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目的跟蹤問效和成果推廣工作。修訂完善法規(guī)，做好外國(guó)專家服務(wù)與管理工作，著力提升引智公共服務(wù)水平。積極參與2008中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)，拓展引智渠道，利用引智資源，大力開展國(guó)際人才交流合作，打造招才引智平臺(tái)。四要著力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，開展農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查，建立農(nóng)村實(shí)用人才庫，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)農(nóng)村人力資源開發(fā)。建立農(nóng)村實(shí)用人才到省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度，多形式、多渠道地開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。完善農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策，組織開展農(nóng)村優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。五要著力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，繼續(xù)開展大規(guī)模培訓(xùn)。依法深化公務(wù)員初任、任職、更新知識(shí)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力知識(shí)培訓(xùn)等工作，全面加強(qiáng)公務(wù)員素質(zhì)能力建設(shè)。研究制定推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)指導(dǎo)意見，繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育實(shí)踐活動(dòng)。六要著力抓好“十一五”人才規(guī)劃的組織實(shí)施工作。分解規(guī)劃年度重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)配套政策，細(xì)化落實(shí)措施，做好中期評(píng)估，確?！?353”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第二，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理一要扎實(shí)做好行政機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)和做法，聽取各方面意見和建議。全面理清省級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和省級(jí)各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面開展調(diào)查研究：決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的政府部門職能配置；建立大部門體制所涉及的職能整合、機(jī)構(gòu)撤并和人員編制配備辦法；省、市、縣政府之間和省以下垂直管理部門的權(quán)責(zé)關(guān)系；減少微觀事務(wù)和具體審批事項(xiàng)的措施。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究提出我省行政機(jī)構(gòu)改革建議，為省委、省政府決策做好前期準(zhǔn)備工作。二要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)抓好改革成果的鞏固，進(jìn)一步探索職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型和編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制。三要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)開展多層次的事業(yè)單位改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)取得明顯突破；做好事業(yè)單位分類改革的調(diào)查摸底和清理整頓等前期準(zhǔn)備；繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。根據(jù)省委、省政府重點(diǎn)工作部署，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的行業(yè)體制改革，做好全省中小學(xué)重新核編、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制以及公立醫(yī)院管理體制改革工作；深入推進(jìn)勞動(dòng)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助、文化、新聞出版、水利工程、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等行業(yè)事業(yè)單位管理體制改革。出臺(tái)《安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，并認(rèn)真組織實(shí)施。四要加強(qiáng)和規(guī)