【正文】 ，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，較好地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員的分流安置工作。三是認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)，探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目己酥笜?biāo)體系，公務(wù)員的能力和素質(zhì)明顯提高。實(shí)施聘請(qǐng)外國(guó)專家項(xiàng)目1000余項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理專家1300人次，派出各類出國(guó)（境）培訓(xùn)2917人次，實(shí)施外國(guó)專家來皖工作等行政許可項(xiàng)目687項(xiàng)，5名外國(guó)專家獲得“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”，48名外國(guó)專家獲得“黃山友誼獎(jiǎng)”，建立國(guó)家級(jí)引智示范基地和單位各1個(gè)、省級(jí)示范基地13個(gè)，實(shí)施引智成果推廣項(xiàng)目116項(xiàng)，取得明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。目前，全省各類人才資源總量240多萬人，五年年均遞增5%，其中，各類專業(yè)技術(shù)人員130多萬人。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。他的講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，思想性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性都很強(qiáng)，既充分肯定了我們以往的工作，又對(duì)如何把握人事編制工作大局和做好下一步工作提出了明確要求。全省人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高，初步形成了具有一定規(guī)模，高、中、初級(jí)不同層次人才相結(jié)合、整體實(shí)力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。博士后工作站（流動(dòng)站）建設(shè)不斷加強(qiáng)，全省建站53家。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，公務(wù)員考錄制度基本建立。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。一是頒布實(shí)施了《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，機(jī)構(gòu)編制管理制度化、法制化邁出重要步伐。第五，軍轉(zhuǎn)安置等工作成績(jī)突出。在此，我代表省人事廳黨組，向所有關(guān)心和支持人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，向全省人事編制系統(tǒng)的干部職工，表示衷心的感謝！二、以更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，解放思想，改革創(chuàng)新，全力做好今后一個(gè)時(shí)期和2008年的各項(xiàng)工作黨的十七大對(duì)人事人才和機(jī)構(gòu)編制管理工作提出了許多新任務(wù)新要求，概括起來有：更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)；創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍；完善公務(wù)員制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，深化收入分配制度改革。緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃，依托我省在汽車制造、煤化工等重大技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)自主創(chuàng)新型人才的支持力度，重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)、使用好各類創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤其要定向開發(fā)掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型人才。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班等示范性教育活動(dòng)，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)普訓(xùn)任務(wù)。繼續(xù)開展引智為國(guó)企、民企服務(wù)行動(dòng)，以加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心，突出抓好高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施。完善農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持政策，組織開展農(nóng)村優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。第二，深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理一要扎實(shí)做好行政機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展多層次的事業(yè)單位改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)取得明顯突破；做好事業(yè)單位分類改革的調(diào)查摸底和清理整頓等前期準(zhǔn)備；繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。深入貫徹機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理；做好《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》出臺(tái)的相關(guān)工作。切實(shí)做好2008年度考試錄用公務(wù)員工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推行事業(yè)單位人員聘用制度，規(guī)范合同內(nèi)容和聘用程序。抓緊研究事業(yè)單位高層次人才激勵(lì)機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)約束機(jī)制等配套政策。研究制定中小學(xué)教師職稱改革和工程師制度改革具體實(shí)施意見，建立和完善農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定辦法，把職稱工作向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸。第四，優(yōu)化資源配置，發(fā)展人事人才公共服務(wù)事業(yè)一要整合人事人才公共服務(wù)職能。加強(qiáng)人才信息網(wǎng)站建設(shè)，逐步建立健全人才市場(chǎng)公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們要進(jìn)一步用足、用活、用好安置政策，強(qiáng)化剛性要求，拓寬安置渠道,改進(jìn)安置辦法，不折不扣地完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神，是全省人事編制部門的首要政治任務(wù)。作風(fēng)決定我們的執(zhí)行力和落實(shí)力。要繼續(xù)開展以基本制度、基礎(chǔ)資料、基本功和信息化為主要內(nèi)容的“三基一化”建設(shè)。要注重道德品質(zhì)修養(yǎng)，嚴(yán)密黨的組織生活，加強(qiáng)人事編制部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期人事編制部門公平正義、誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。我們一定要在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，敢試敢闖的實(shí)際行動(dòng)，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，充滿活力的高昂士氣，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支持和體制機(jī)制保障！在全省人事編制工作會(huì)議上的總結(jié)講話（2008年3月31日）羅 昌 平同志們：全省人事編制工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。孫省長(zhǎng)的講話言簡(jiǎn)意賅，立意高遠(yuǎn)，為新時(shí)期的人事編制工作指明了方向。大家感到，人事編制工作五年來經(jīng)歷了不平凡的歷程，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，不斷推動(dòng)工作取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。關(guān)于參照公務(wù)員法管理單位有關(guān)人員的政策，如聘干人員登記、專業(yè)技術(shù)人員確定職務(wù)級(jí)別等問題，我們已經(jīng)向國(guó)家作了反映，并提出了建議，相關(guān)部門正在認(rèn)真研究，不久就會(huì)形成文件下發(fā)，作為解決有關(guān)問題的政策依據(jù)。全省不少地方為了改善縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化，將一些年齡偏大的領(lǐng)導(dǎo)人員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。屆時(shí)，還將召開專題會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行布置。這幾年，我省軍轉(zhuǎn)安置數(shù)量較大，全省各級(jí)人事編制部門和省直各單位，堅(jiān)持從大局出發(fā)，克服困難，較好地完成了安置任務(wù)。依法行政是依法治國(guó)的重要方面，是建立法治政府的必然要求。樹立法律權(quán)威意識(shí)，對(duì)全面推進(jìn)依法行政至關(guān)重要。劉廳長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)調(diào)研工作專門提出了要求，并確定今年為“調(diào)查研究年”。另外，關(guān)于深化行政管理體制改革和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，大家普遍比較關(guān)注，同志們對(duì)這個(gè)問題的討論也很熱烈。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神今年和今后一個(gè)時(shí)期人事編制工作的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。要切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到推進(jìn)我省加快崛起的大局上來，統(tǒng)一到今年工作的整體部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任制，采取有效措施抓好落實(shí)。省直（中直駐皖）單位的同志，請(qǐng)你們回去后向單位主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議精神。在討論中，同志們從工作實(shí)際出發(fā)，還提出了其他一些很好的意見和建議，我們將仔細(xì)研究梳理，認(rèn)真吸收采納，不斷改進(jìn)和完善相關(guān)工作。要圍繞人事編制工作“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，深入實(shí)際，深入基層，真正走出門、沉下去，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，了解實(shí)際情況，提出對(duì)策建議。在當(dāng)前情況下，特別要樹立按程序行政的觀念，完善行政程序方面的規(guī)章制度，各項(xiàng)人事編制工作都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。當(dāng)前人事編制干部需要進(jìn)一步增強(qiáng)三種觀念：一是職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念。前兩年，各地在這方面作了很多有益地探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步調(diào)整完善。據(jù)了解，國(guó)家正在抓緊研究制定相關(guān)配套政策，省廳也在積極組織調(diào)研。（四）關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，是省委省政府的統(tǒng)一部署，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)，降低行政成本等，都具有積極的意義，但同時(shí)，也給我們機(jī)構(gòu)編制管理帶來了新的問題。（一）關(guān)于市以下事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)的四個(gè)方面的重點(diǎn)工作，思路清晰，任務(wù)明確，安排得當(dāng)，措施有力，符合人事編制工作的客觀規(guī)律，順應(yīng)人事編制工作的發(fā)展方向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人事編制工作的整體要求。