【正文】 等省定8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口均接近或達(dá)到5萬人。大力支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，完善政策支持體系，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。 努力構(gòu)建開封都市經(jīng)濟(jì)圈。重點(diǎn)抓好水系工程二期建設(shè)、古城墻整體開發(fā)及護(hù)城河復(fù)原整治、繁塔禹王臺(tái)景區(qū)開發(fā)、歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)和“城摞城”景觀展示工程等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力開發(fā)汴西新區(qū)。第三篇 城鎮(zhèn)化第七章 實(shí)施中心城市戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)實(shí)施中心城市戰(zhàn)略，促進(jìn)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)支撐有力、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、框架布局合理、服務(wù)功能健全、城鄉(xiāng)社會(huì)安定、人居環(huán)境優(yōu)美、古城文化濃郁、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)走內(nèi)涵式和可持續(xù)的發(fā)展道路。220KV網(wǎng)絡(luò)新建變電站，擴(kuò)建2座變電站，新建220KV線路3條，改造5條。建成市區(qū)5個(gè)一級(jí)站，縣級(jí)5個(gè)二級(jí)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)四級(jí)站。新、改建干線公路330公里，重點(diǎn)實(shí)施S102尉氏西關(guān)至尉扶路、G106蘭考王莊至G310等12條干線公路建設(shè)。搞好黃河防洪工程、內(nèi)河防洪除澇工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)渦河、賈魯河、惠濟(jì)河、雙洎河、鐵底河、四明河6條骨干排水河道清淤治理?！笆晃濉蹦刑烊粴庥脷饬窟_(dá)到3億方以上。在努力鞏固現(xiàn)有中原油田氣源的基礎(chǔ)上，積極尋找、拓展新的氣源，努力增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活氣源保障。加快計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高城網(wǎng)的自動(dòng)化水平。重點(diǎn)抓好2600MW火電機(jī)組工程建設(shè)，“十一五”末全市發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到250萬千瓦。加快煤炭勘探與開發(fā)。干線公路建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高等級(jí)的方向發(fā)展，國、省干線公路形成“二射八縱九橫”、縣道形成“十一縱七橫十連”的路網(wǎng)布局。 “十一五”末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里，公路密度達(dá)到150公里/每百平方公里。加強(qiáng)對(duì)骨干排水河道的治理，提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)?！笆晃濉蹦?，我市工業(yè)節(jié)水量達(dá)到3800萬立方米。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用、合理配置和保護(hù)，提高水資源利用率。規(guī)范經(jīng)營行為，完善服務(wù)體系。五縣相配套的各個(gè)綜合市場。★ 餐飲業(yè)?！? 旅游工程。健全中介制度，規(guī)范經(jīng)營行為，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑適應(yīng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。第三節(jié) 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)能力搞好城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。依托開封城南國家糧食庫便利的交通條件，建設(shè)開封市糧食物流中心；充分發(fā)揮五縣不同的資源優(yōu)勢，分別建設(shè)蘭考縣板材、尉氏縣棉花紡織、杞縣大蒜、開封縣食品、通許縣農(nóng)副產(chǎn)品為主的專業(yè)物流中心。以連霍、大廣、日南、開新高速和32106國道以及隴海、京九、京廣“H”型鐵路為依托，利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系和交通節(jié)點(diǎn)，著力打造“一個(gè)綜合物流園區(qū)—五個(gè)專業(yè)物流中心—多個(gè)城鄉(xiāng)商貿(mào)市場”為格局的物流網(wǎng)絡(luò)體系，把開封建設(shè)成為河南省重要的物流樞紐城市?！笆晃濉逼陂g建成1—2家五星級(jí)酒店、5—6家四星級(jí)酒店，3—5個(gè)大型旅游購物中心。發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源保護(hù)的同時(shí)，積極開發(fā)以人文和自然景觀為主的旅游資源，全面實(shí)施宋都古城復(fù)建工程，達(dá)到國內(nèi)一流、國際知名。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)和動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)?！幕嘤?xùn)業(yè)?！幕囆g(shù)品業(yè)。著力發(fā)展健康文明、時(shí)尚高雅的文化娛樂節(jié)目，不斷滿足大眾休閑和娛樂需求?！霭姘l(fā)行業(yè)。充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)有線電視數(shù)字化，大力發(fā)展電視的新媒體業(yè)務(wù)。打造開封標(biāo)志性的文化旅游項(xiàng)目和多元化、多樣性文化旅游載體。以宋都古城復(fù)建工程為主線，以龍亭湖景區(qū)、包公湖景區(qū)、繁塔禹王臺(tái)景區(qū)、古城墻游覽區(qū)、金明池游覽區(qū)、黃河游覽區(qū)、蘭考焦裕祿紀(jì)念地景區(qū)和朱仙鎮(zhèn)景區(qū)八大景區(qū)為支撐，構(gòu)建“一城八區(qū)”的區(qū)域文化發(fā)展格局?！笆晃濉蹦?，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)年均增長20%，占GDP的比重達(dá)到5%，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省的前列，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。第五章 大力實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)加快服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程，著力發(fā)展成長性強(qiáng)和就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。★ 農(nóng)村飲水。實(shí)現(xiàn)全部行政村通油路。重點(diǎn)建設(shè)南郊蔬菜批發(fā)市場、開封繁塔無公害蔬菜批發(fā)市場、金杞大蒜貿(mào)易城、尉北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、杞縣豫東農(nóng)貿(mào)大市場等?！?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。建設(shè)尉氏縣賈魯河灘蛋鴨、通許縣瘦肉型豬、開封縣吉利蛋雞等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。“十一五”末，建成年交易額在20億元的大市場1—2個(gè)，每個(gè)縣在原有市場的基礎(chǔ)上建成一個(gè)年交易額在8億元以上的現(xiàn)代化大型農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，進(jìn)一步加強(qiáng)開封市農(nóng)科所和市蔬菜研究所科研力量，加快 “種子工程”、“沃土工程”、“植保工程”建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，“十一五”末，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％。搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村容整潔，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長效機(jī)制，提高教育資源配置效率。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院等醫(yī)療項(xiàng)目的支持力度，積極探索并推廣適合農(nóng)村的醫(yī)療保健體系，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決廣大農(nóng)民看不起病和因病致貧問題。加大農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路和鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，2007年前實(shí)現(xiàn)全部行政村通油路，“十一五”末，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成一座客運(yùn)站，行政村通車率達(dá)到100%，60%以上自然村通油路。以尉氏縣為重點(diǎn)，通過傳統(tǒng)鴨蛋制品加工、蛋粉加工、屠宰分割和鴨肉方便性熟食加工等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建鴨產(chǎn)品加工體系，延長鴨產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大內(nèi)生龍頭企業(yè)?！藁?。完善價(jià)值空間較大的種豬繁育體系，增加養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量，支持培育開封萬潤成為省級(jí)龍頭企業(yè)，提高開封市生豬產(chǎn)業(yè)競爭力。抓住專用小麥、專用面粉市場迅速擴(kuò)張、綠色食品需求快速增長、速凍食品產(chǎn)業(yè)仍處于成長期等有利條件，利用開封市小麥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)有優(yōu)勢，支持優(yōu)質(zhì)專用小麥種子企業(yè)發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥基地建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用面粉和速凍面食小吃加工企業(yè)發(fā)展，培育小麥加工貿(mào)易龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)和做大天豐面粉等小麥產(chǎn)業(yè)工貿(mào)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)扶持瓜菜、林果、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大“金杞大蒜”、“汴梁西瓜”、“綠鴻蔬菜”、“金澳花生”等品牌的知名度，努力培育更多的品牌產(chǎn)品。加大沿黃綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)力度，加快規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧、棉、油生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)大型優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地?！笆晃濉蹦ǔ善髽I(yè)技術(shù)中心100家，高新技術(shù)企業(yè)科技開發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的比例達(dá)到5%。第三節(jié) 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高高端產(chǎn)品、最終消費(fèi)品和高附加值產(chǎn)品的比重，逐步改變我市工業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為主流的狀況，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備制造為支撐的五大產(chǎn)業(yè)格局?！?醫(yī)藥工業(yè)。做大做強(qiáng)中原皓月、開封萬潤、天豐面粉、匯源集團(tuán)等企業(yè)。專欄3 五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)★ 紡織工業(yè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，發(fā)揮機(jī)械設(shè)備制造業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用。以開藥集團(tuán)、前鋒制藥、康諾藥業(yè)、開抗藥業(yè)為依托，擴(kuò)大現(xiàn)有強(qiáng)力霉素、頭孢匹羅等抗生素原料藥生產(chǎn)能力，提升我市化學(xué)原料藥的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。“十一五”期間，要大力發(fā)展煤化工工業(yè)，以晉開公司、炭素公司為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大合成氨、硝酸、硫酸及氨加工下游產(chǎn)品規(guī)模，同時(shí)加快高效復(fù)合肥、專用肥開發(fā)生產(chǎn)。整合清真食品資源，以長春皓月落戶開封為契機(jī)，把開封培育成為中原地區(qū)最大的清真食品加工基地?！笆晃濉蹦沂屑徏嗊_(dá)到200萬錠的生產(chǎn)規(guī)模，紡織工業(yè)銷售收入170億元，利稅24億元，把我市建成河南省紡織工業(yè)基地?！笆晃濉逼陂g培育尉氏棉業(yè)集團(tuán)等1—2個(gè)產(chǎn)值超50億元的企業(yè)，匯源集團(tuán)、開藥集團(tuán)等10—15個(gè)產(chǎn)值超10億元的企業(yè)，培育晉開公司等2—3家上市企業(yè)，提高工業(yè)整體素質(zhì)和競爭力?！笆晃濉蹦纬梢浴八膮^(qū)一帶”為主體、五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、各縣域工業(yè)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和深加工，拉長產(chǎn)品鏈條，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)；積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，提高工業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。五是堅(jiān)持打造歷史文化名城品牌，彰顯宋都古城特色，加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，提升開封核心競爭力。為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和任務(wù)，我們要始終做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理，積極促進(jìn)社會(huì)和諧?！ㄔO(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)?！罅?shí)施改革開放?！涌斐擎?zhèn)化建設(shè)步伐?！姘l(fā)展服務(wù)業(yè)。針對(duì)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育、改造和提升支柱產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，增強(qiáng)市場競爭力?！笆晃濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產(chǎn)總值年均增長13%左右，提前實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番，財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長14%以上。第二章 發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 根據(jù)《中共開封市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、科教興汴、開放引進(jìn)、旅游帶動(dòng)、加快城鎮(zhèn)化步伐和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，深化各項(xiàng)改革，完善體制機(jī)制，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，在創(chuàng)新中跨越，在開放中振興，在奮斗中崛起，為實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，“三農(nóng)”問題仍然突出。一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力不強(qiáng)。在這個(gè)階段，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨許多新的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。過去的五年，是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長快、城鄉(xiāng)面貌變化大、國有企業(yè)改革成效顯著、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、開放引進(jìn)資金增幅最高、人民群眾收入增加最多的時(shí)期，也是社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的時(shí)期。可持續(xù)發(fā)展得到加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民生存環(huán)境不斷改善。%，五年累計(jì)完成369億元，為“九五”。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在200萬噸左右，優(yōu)質(zhì)糧食種植面積比重增加，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力進(jìn)一步提高。第一篇 發(fā)展目標(biāo) 第一章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段“十五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在許多方面取得了突破性進(jìn)展，較好地完成了“十五”計(jì)劃任務(wù)。全部工業(yè)增加值五年增長近一倍，年均增長14%。%，其中市本級(jí)突破6億元，為“十五”初期的3倍，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。‰%以下，農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到2714 元和7220元，分別比“九五”末增加了618 元和3131元，城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)一步改善。專欄1 “十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)完成情況指標(biāo)名稱“十五”計(jì)劃目標(biāo)“十五”實(shí)際絕對(duì)量增長%2005年實(shí)際年均增速（%）生產(chǎn)總值（億元）36210407人均生產(chǎn)總值（元）73008533三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三、二、一”結(jié)構(gòu)：：30全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）261（累計(jì)）10369（累計(jì)）城鎮(zhèn)化水平（%）3033年末總?cè)丝冢ㄈf人）492482人口自然增長率（‰）農(nóng)民人均純收入（元）268052714城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）56405722012外貿(mào)出口總額（萬美元）13000（累計(jì)）1021575（累計(jì)）利用外商直接投資（萬美元）9200（累計(jì)）7804（累計(jì)）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）5注：①生產(chǎn)總值及人均，計(jì)劃目標(biāo)為2000年價(jià)格，2005年實(shí)際數(shù)為當(dāng)年價(jià)，年均增速按可比價(jià)計(jì)算； ②城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均純收入，為扣除價(jià)格因素實(shí)際增長。 “十一五”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 在看到機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也面臨著一些突出矛盾和問題。四是資源環(huán)境約束明顯加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越明顯。 在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的時(shí)期，全市上下要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題，理解貫徹實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和工作緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)此，我們提出“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：大力實(shí)施“12345”工程：即強(qiáng)力開發(fā)一個(gè)新區(qū)（汴西新區(qū)），重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)市和開放引進(jìn)），全力打造三個(gè)中心（文化、旅游、教育中心），加快推進(jìn)四大進(jìn)程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和文化旅游產(chǎn)業(yè)化），做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)（紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備制造）。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)化進(jìn)程。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的集約化程度。進(jìn)一步加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提高抗御旱澇災(zāi)害能力和我市“三橫三縱”的交通優(yōu)勢，加強(qiáng)能源保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。完善城鎮(zhèn)體系，充實(shí)城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)