【正文】 ， 從而導致國家增加這種產(chǎn)品的出口 。按照這樣價格，賣方須負責在合同規(guī)定的港口及規(guī)定的期限內(nèi)將貨物裝上買方自派或指定的運輸工具，向買方提供貨運單據(jù)，繳納出口稅，承擔貨物裝上運輸工具前的一切費用和風險；買方負責租訂運輸工具和付運費，辦理保險手續(xù)和支付保險費，繳納進口稅，接受貨運單據(jù)和支付貨款、承擔貨物裝上運輸工具后的一切費用和風險。是指國際貿(mào)易中以賣方將貨物裝上運輸工具并支付啟運港至目的港的運費和保險費為條件的價格。 外貿(mào)貨物的影子價格以實際可能發(fā)生的國際市場價格，一般以口岸價格 為基礎(chǔ)確定，且對投入物和產(chǎn)出物分別不同的情況，采用不同的定價方法。對于少數(shù)價格高、體積與重量較小的貨物，可適當降低貿(mào)易費用率。根據(jù)我國現(xiàn)階段的外匯供求情況、進出口結(jié)構(gòu)、換匯成本、影子匯率換算系數(shù)取為 1． 08。 由于項目使用資金而使這部分資金失去在國民經(jīng)濟其他方面使用中可獲得的最高收益 ,就是項目使用資金時國民經(jīng)濟付出的代價 ,即資金的機會成本 ,衡量資金機會成本的利率稱為資金的影子利率 ， 在國民經(jīng)濟評價中 ,用影子利率作為折現(xiàn)率來計算凈現(xiàn)值等 ,稱為社會折現(xiàn)率 。 一般而言 ， 項目投入品的影子價格就是它的機會成本 ——資源用于國民經(jīng)濟其他用途時的邊際產(chǎn)出價值 ， 即資源用于該項目而不能用于其他用途所放棄的邊際收益；項目產(chǎn)出品的影子價格就是用戶的支付意愿 ——用戶為取得產(chǎn)品所愿意支付的價格 。為此，在項目的國民經(jīng)濟分析中采用一種新的價格 —— 影子價格。從定價原則看，影子價格更好地反映產(chǎn)品的內(nèi)在價值和資源稀缺程度；從價格產(chǎn)生的效果上看，使資源配置優(yōu)化；從市場的角度看，其表現(xiàn)為供求價格；從消費者的角度來看其反映了消費者對資源商品的邊際支付能力和機會成本。 ? “ 所謂合理，從定價原則看應(yīng)能更好的反映產(chǎn)品的價值，反映市場供求情況，反映資源稀缺程度。是荷蘭經(jīng)濟學家詹恩 醫(yī)療費用的節(jié)約 、 職工壽命的延長 、 免除疾病所獲得的精神愉快與舒適 ， 如何估價呢 ？ 同樣 ， 教育的價值不僅僅在于工資收入上的增加 ， 教育對人的自我發(fā)展更具有難以估量的作用 。 由于不存在相應(yīng)的市場和價格 ， 無形效果一般很難賦予貨幣價值 。 在項目的國民經(jīng)濟評價中 ， 有四種常見的直接轉(zhuǎn)移支付 : 稅金 、 補貼 、 國內(nèi)貸款和其債務(wù)償還 (還本付息 )。 2022/6/22 26 四、直接轉(zhuǎn)移支付 項目財務(wù)評價中的某些財務(wù)費用和財務(wù)收入 ， 并未伴有資源的相應(yīng)投入和產(chǎn)出 ， 不影響社會最終產(chǎn)品的增減 ， 因而不反映國民收入的變化 。 2022/6/22 25 ? 外部效果內(nèi)部化的處理方法，對于妥善處理改擴建和技改項目的外部效果尤其重要。 Ⅱ 的近似值為： 1/2（ P1P2） （ Q2Q1） 故項目總產(chǎn)出價值為： Ⅱ ＋ Ⅲ= 1/2（ P1+P2） （ Q2Q1） 所以 ， 只要以項目產(chǎn)出前后的價格平均值作為項目產(chǎn)品的計算價格 ， 則計算的產(chǎn)出收益就包含了相應(yīng)的消費者剩余 。 剩余 Ⅱ 則不然 。 但是 ， 我們使用影子價格計量項目的投入產(chǎn)出價值 ， 其中已經(jīng)部分地包括了這種價格外部效果；另一方面 ， 價格連鎖效果的作用機理十分復雜 ， 且正負效果并存和相互抵消 ， 要進一步識別和計量都十分困難 ， 所以在項目評價實踐中可不考慮 。 技術(shù)外溢效果的處理 2022/6/22 21 （ 2） 乘數(shù)效果的處理 乘數(shù)效果是利用剩余生產(chǎn)能力生產(chǎn)項目需要的投入品所導致的固定生產(chǎn)成本的節(jié)約 ， 這些被節(jié)約的成本費用是項目的外部收益 。 外部效果的處理 2022/6/22 20 ?技術(shù)擴散和示范效果 。 工業(yè)項目對環(huán)境和生態(tài)的影響是一種日益引起社會關(guān)注的外部效果 。 為了避免高估外部收益 、 低估外部費用或者相反的情形發(fā)生 ， 對外部收益和外部費用的考察應(yīng)在同一相關(guān)部門內(nèi)進行 。 當項目的產(chǎn)出量很大 ， 且占有相當大的市場份額的時候 ， 為了擴大市場需求 ， 往往需要降低銷售價格 。 如果項目的投建能夠促使與該項目的投入和產(chǎn)出有關(guān)部門的閑置生產(chǎn)能力得以利用 ， 就會帶來外部收益 。 這樣 ， 生產(chǎn)該輔助產(chǎn)品的廠家即使不增加產(chǎn)量 ， 也會因其產(chǎn)品價格升高而獲利 。 投入品價格上升 ， 會給使用這些投入品的其他廠家?guī)碛绊?， 迫使他們不得不以比先前更高的價格購買這些投入品 ， 從而造成這些廠家的生產(chǎn)成本上升 ， 凈收入下降 。 這就是項目的間接費用 (外部費用 )和間接效益 (外部效益 )， 統(tǒng)稱為 外部效果 。 這些投入物用影子價格計算的經(jīng)濟價值即為項目的直接費用 。項目直接效益的確定，分為兩種情況： (1)如果項目的產(chǎn)出物用以增加國內(nèi)市場的供應(yīng)量，其效益就是所滿足的國內(nèi)需求的價值，等于 消費者支付意愿 。 ?財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均可行，項目通過； ?財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均不可行，項目否定； ?財務(wù)評價可行，國民經(jīng)濟評價不可行，一般應(yīng)否定； ?財務(wù)評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行，一般應(yīng)推薦。 國民經(jīng)濟評價 2022/6/22 4 為什么要進行國民經(jīng)濟評價？ ? 不同財務(wù)評價包含了不盡相同的稅收補貼和貸款條件，使不同項目的財務(wù)評價失去了公正比較的基礎(chǔ)； ? 財務(wù)評價沒有考慮項目的外部效果； ? 財務(wù)評價采用的是市場價格，如果市場價格嚴重背離資源的真實經(jīng)濟價值，財務(wù)評價的結(jié)論可能背離社會資源合理配置的要求。2022/6/22 1 第八章 技術(shù)方案的國民經(jīng)濟評價 ?國民經(jīng)濟評價概述 ?國民經(jīng)濟評價效益與費用的識別 ?效益與費用的計量 ?國民經(jīng)濟評價的指標體系 2022/6/22 2 第一節(jié) 國民經(jīng)濟評價概述 一、國民經(jīng)濟評價的概念與對象 概念 按照資源合理配置的原則，從 國家整體 的角度，考察項目的效益和費用，用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價技術(shù)方案的經(jīng)濟合理性。包括： ?涉及國民經(jīng)濟若干部門的重大工業(yè)項目和重大技改項目 ?嚴重影響國計民生的重大項目 ?有關(guān)稀缺資源開發(fā)利用的項目 ?產(chǎn)品及原材料價格明顯失真的項目以及審批機關(guān)要求進行國民經(jīng)濟評價的進出口、技術(shù)引進、中外合資經(jīng)營項目等。 2022/6/22 6 區(qū)別 ?評價的角度不同 財務(wù)評價從企業(yè)角度，而國民經(jīng)濟評價從國民經(jīng)濟角度 ?采用價格不同 財務(wù)評價采用市場價格，而國民經(jīng)濟評價采用影子價格 ?費用效益的范圍不同 外部效益費用 純財務(wù)性支出（稅金、利息、補貼等） 國民經(jīng)濟評價 2022/6/22 7 對項目決策的影響 由于財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價區(qū)別，可能出現(xiàn)同一項目