《職務與級別》ppt課件-全文預覽
【正文】 ? 英國的品位分類 1968年英國政府根據(jù)富爾頓委員會的建議成立了文官部，下設職級審核司。 2．品位分類制的源起與發(fā)展 ? 品位分類制有著悠久的歷史，源于等級森嚴的封建專制國家。 ? 一種是按公務員職位結構所進行的分類，這在西方國家具體分為品位和職位。 ? 一種是公務員按組織管轄可分為政務類和事務類。 ? 目前世界上采用品位分類制的國家有：英國、法國、德國、意大利、新加坡、阿根廷等國。 ? 但是在封建社會，品位首先代表的是特權，品位不同的官吏在衣、食、住、行各方面都有顯著的標志。 3．品位分類制的特點 ? （ 1）以 “ 人 ” 為中心，人在事先 ? （ 2）分類和分等相互交織 ? （ 3）注重公務員的綜合管理能力 ? （ 4）官、職可以相對分離 （二）職位分類制度 1． 職位分類的涵義及其產(chǎn)生與發(fā)展 ? 所謂職位 ， 是指公務員擔任的職務和責任 。 ２．職位分類的概念體系 ① 職系： 根據(jù)工作的業(yè)務性質(zhì)，把業(yè)務性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個職系。 ③ 職類： 又叫職門。 3．職位分類制的特點 ? （ 1） 以 “ 事 ” 為中心 ， 事在人先 ? （ 2） 分類方式先縱后橫 ? （ 3） 注重人員的專業(yè)知識和技能 ? （ 4） 官等和職能相重合 ， 級別與職務相掛鉤 二、兩種人事分類制度的評價 ? （一）品位分類的優(yōu)、缺點 ? （二）職位分類的優(yōu)、缺點 ? （三）兩種模式的主要區(qū)別 ? （四）公務員分類制度的發(fā)展趨勢 （一）品位分類的優(yōu)、缺點 ? 品位分類的制優(yōu)點 ? ① 結構富有彈性 ， 適應性強 ， 應用范圍廣 ， 便于人事機構調(diào)整公務員的職務 ， 所采用的級別隨人走 ， 免除了因職務變動和另有任命所帶來的不安全感 ， 能調(diào)動公務員工作的積極性 ， 有利于個人的全面發(fā)展和人才流動； ? ② 它是建立在公務員應該是具有多面的知識的通才 ，而不需要很專門的知識這一認識基礎上的 ， 比較適用于擔任領導責任的高級公務； ? ③ 注重按行政首長和上級主管的意圖行事 ， 有利于集中統(tǒng)一地領導 ， 樹立行政權威 ， 工作任務特別是臨時性的任務指派也容易 。 （三）職位分類制與品位分類制比較 ? 職位分類以 “ 事 ” 為中心； ? 職位分類中公務員的等級與職位相統(tǒng)一； ? 職位分類中工資差別與職位工作的難度、責任大小和資格深淺成正比，同工同酬； ? 職位分類制度注重專才的作用，利于專才成長，實行專才專用原則； ? 職位分類制程序比較復雜，技術性要求較高； ? 職位分類制有規(guī)范性的職位說明，易于科學管理，但缺乏靈活性； ? 品位分類以 “ 人 ” 為中心； ? 在品位分類中公務員的等級與職位相分離； ? 品位分類中則以品位等級定工資，存在同工不同酬的現(xiàn)象； ?
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