從民法草案的審議談我國私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)-全文預(yù)覽
【正文】 用補(bǔ)償條款(或損害補(bǔ)償條款)，從而構(gòu)成一個(gè)較為完整的憲法保障體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，當(dāng)大量的財(cái)產(chǎn)以生活資料的形態(tài)而進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，或大量的財(cái)產(chǎn)滯留于生活資料的形態(tài)上時(shí)，是不利于提高和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。從這些固有的特性看，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)更適合于作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利加以規(guī)定。我國現(xiàn)行憲法有關(guān)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的規(guī)定是在第一章總綱部分第13條，也就是說公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)并不被看作是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。主要表現(xiàn)在： 對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬界定的不科學(xué)性。黨的十六大又進(jìn)一步指出，“個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來”?！备鶕?jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)和任務(wù)，十五大確立了“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，并明確指出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。設(shè)想甲乙兩主體在交易過程中，如果甲的財(cái)產(chǎn)權(quán)利未能得到法律的保護(hù)，那甲方的財(cái)產(chǎn)就存在不安全性，間接地也就給乙方的財(cái)產(chǎn)帶來不安全性，市場交易的安全因此而無法保障。對(duì)不同的市場主體而言，參與市場競爭又必須以一定的財(cái)產(chǎn)所有為準(zhǔn)入要件，這種財(cái)產(chǎn)所有不僅是一種客觀現(xiàn)實(shí)，而且必須在法律上得到充分的確認(rèn)，只有當(dāng)法律對(duì)財(cái)產(chǎn)所有有了明確的界定和確認(rèn)，不同的市場主體才能自由、平等地占有、使用和處分自己的財(cái)產(chǎn)，市場競爭才能有效地開展起來。建立在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，法律無需對(duì)私有財(cái)產(chǎn)及其權(quán)利的保護(hù)作出規(guī)范。從本質(zhì)上說，近代英國革命和法國革命最終推翻封建專制王權(quán)，建立資本主義共和制度，主要目的之一就是要確立一種以捍衛(wèi)私有財(cái)產(chǎn)的政治機(jī)制。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是近代資本主義的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生是以私有制為基礎(chǔ)的。市場經(jīng)濟(jì)是一種依靠市場的客觀力量，充分發(fā)揮市場機(jī)制的功能，來配置經(jīng)濟(jì)資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式，是人類社會(huì)迄今為止在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最有效的資源配置方式。因此，私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則和行使私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的自由被視為近代西方市場經(jīng)濟(jì)的根本原則，這項(xiàng)原則反映在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中，也就成為資本主義共和政治的根本原則。在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上建立起來的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，私人對(duì)生產(chǎn)資料的占有已被剝奪，所謂的私有財(cái)產(chǎn)也就無從談起。首先，從市場的主體要求看，由于市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是一種競爭經(jīng)濟(jì)，競爭的產(chǎn)生和維系必須以不同所有者的存在，也就是以多元的市場主體的存在為前提，獨(dú)立的市場主體在
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