從民法草案的審議談我國私有財產(chǎn)權的法律保護-文庫吧在線文庫
【正文】 ，分析指出，“社會主義是共產(chǎn)主義的初級階段，而中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段”。在提出如何促進非共有制經(jīng)濟健康發(fā)展時，十六大專門提到“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。至今為止，我國所有的憲法學教材和有關著作中在列舉我國公民的基本權利時，財產(chǎn)權一般均未作為公民的一項基本權利加以列舉和闡釋?！泵穹ㄍ▌t第75條規(guī)定：“公民的個人財產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)。受制定憲法的時代局限，我國現(xiàn)行憲法對公民私有財產(chǎn)的征收征用及相應的損害補償并沒有作出明確規(guī)定，導致了憲法規(guī)范與實踐的沖突和矛盾，即如果在實踐中對公民財產(chǎn)權的損害或制約不予補償，則使憲法已有的保障條款受到動搖?！睂⒋藯l文與憲法關于公民私有財產(chǎn)的保障條款相對照，我們不難發(fā)現(xiàn)，私有財產(chǎn)的法律地位和保護力度遠低于對公有財產(chǎn)的保護，法律的規(guī)范性和強制性也較之對公有財產(chǎn)的保護差得多。 修改憲法，完善憲法有關保護私有財產(chǎn)的規(guī)范體系。體現(xiàn)在刑法上，就是要改變對公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)區(qū)別對待的狀況，縮小對侵犯公有財產(chǎn)犯罪行為和侵犯私有財產(chǎn)犯罪行為在量刑上的較大差距。四是明確規(guī)定國家可在必要時依法征收或征用私有財產(chǎn)，征收或征用的程序及補償?shù)姆绞胶皖~度由法律規(guī)定。在確立我國私有財產(chǎn)權法律保護制度的指導原則時，有兩個方面必須注意把握，第一，我國是社會主義國家，以公有制為主體的所有制結構是社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別，盡管我們強調對私有財產(chǎn)的法律保護，但并不能因此動搖公有制的主體地位?！ λ接胸敭a(chǎn)保護方式的不平等性。因此，實行市場經(jīng)濟后，國家有必要鼓勵和促進社會財產(chǎn)從生活資料形態(tài)向生產(chǎn)資料形態(tài)的轉化，從而進一步要求對以生產(chǎn)資料為存在形態(tài)的財產(chǎn)權采取積極的法律評價和保護。此外，從現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢看，憲法基本權利的直接效力即可以直接作為司法判斷的依據(jù)已成為世界性的一項憲政慣例，我國也已有學者提出了實現(xiàn)憲法基本權利的直接效力的構想(司法實踐中已有這樣的案例)，如果這一構想能被接受，那么將公民的私有財產(chǎn)權作為一項基本權利來規(guī)定，就更加能得到有效的保護。在實行市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代西方國家，憲法中有關私有財產(chǎn)權保障的規(guī)定一般都置于公民的基本權利體系之中，如美國憲法修正案第5條、1946年日本國憲法第29條、1947年意大利憲法第42條、1949年德國基本法第14條等。這也就是說，我國的社會主義市場經(jīng)濟雖然以公有制為主體，但并不排斥非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展。其次，
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