從民法草案的審議談我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)(更新版)
【正文】 款(或限制條款)和征用補(bǔ)償條款(或損害補(bǔ)償條款)，從而構(gòu)成一個(gè)較為完整的憲法保障體系?！薄皣?guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行憲法有關(guān)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的規(guī)定是在第一章總綱部分第13條，也就是說(shuō)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)并不被看作是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。黨的十六大又進(jìn)一步指出，“個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。設(shè)想甲乙兩主體在交易過(guò)程中，如果甲的財(cái)產(chǎn)權(quán)利未能得到法律的保護(hù)，那甲方的財(cái)產(chǎn)就存在不安全性，間接地也就給乙方的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不安全性，市場(chǎng)交易的安全因此而無(wú)法保障。建立在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，法律無(wú)需對(duì)私有財(cái)產(chǎn)及其權(quán)利的保護(hù)作出規(guī)范。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是近代資本主義的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生是以私有制為基礎(chǔ)的。因此，私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則和行使私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的自由被視為近代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則，這項(xiàng)原則反映在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中，也就成為資本主義共和政治的根本原則。首先，從市場(chǎng)的主體要求看，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生和維系必須以不同所有者的存在，也就是以多元的市場(chǎng)主體的存在為前提，獨(dú)立的市場(chǎng)主體在平等的基礎(chǔ)上自主開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。這是不可逾越的歷史階段?！ 《?、我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的局限 我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，可以散見(jiàn)于憲法和其它法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章之中，它們?cè)诳傮w上突出反映了我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以公有制為主體，其他所有制形式為補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)，帶有相當(dāng)大的局限性。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于個(gè)人作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體已得到確認(rèn)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)也就具有獨(dú)立的地位，人們擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)的目的已經(jīng)不僅僅在于滿足自身的物質(zhì)和文化生活的需要，還在于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，增加個(gè)人財(cái)富，甚至被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的標(biāo)志。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然財(cái)產(chǎn)的存在形態(tài)仍主要表現(xiàn)為生活資料和生產(chǎn)資料這兩種，但它們并非是固定不變的，二者之間可以互相轉(zhuǎn)化，生活資料和生產(chǎn)資料的界限具有流動(dòng)性的特征。這樣對(duì)國(guó)家而言，由于在必要時(shí)征收征用公民私有財(cái)產(chǎn)缺乏憲法依據(jù)，往往陷自己于被動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，他們作為市場(chǎng)的主體，在從事市場(chǎng)交換過(guò)程中的地位是平等的，因而要求法律對(duì)他們財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也必須平等，只有這樣才能形成真正的市場(chǎng)體系，真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，否則這種市場(chǎng)就是不完整的。二是明確規(guī)定國(guó)家保障公民私有財(cái)產(chǎn)不
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