從民法草案的審議談我國私有財產(chǎn)權的法律保護(完整版)
【正文】 從市場的發(fā)展要求看，市場經(jīng)濟要獲得持久連續(xù)的發(fā)展，市場主體對其價值巨大的財產(chǎn)的所有必須得到充分保障，使他足以產(chǎn)生通過進一步擴大再生產(chǎn)來增殖財產(chǎn)的安全感和信心，排除對未來財產(chǎn)增殖的預期受財產(chǎn)不安全因素的干擾。也正是基于這一理由，私有財產(chǎn)在實行市場經(jīng)濟的西方資本主義國家中，已經(jīng)形成了較為完善的法律保護體系，這無論是在憲法和其他法律規(guī)范中，都能得到充分的體現(xiàn)。從民法草案的審議談我國私有財產(chǎn)權的法律保護 一、社會主義市場經(jīng)濟呼喚對私有財產(chǎn)權的法律保護 黨的十四大后，中國選擇了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標?！ ∩鐣髁x的基本經(jīng)濟特征，過去一直被認為是生產(chǎn)資料公有制+計劃經(jīng)濟+按勞分配。如果法律不能對私有財產(chǎn)權給予強有力的保障，那么市場主體在財產(chǎn)積累達到一定數(shù)量之后就會心有余悸，不再去擴大再生產(chǎn)，而是去不正常地消費自己的財產(chǎn)，從而影響生產(chǎn)要素的集中和規(guī)模經(jīng)濟的形成，最終妨礙市場經(jīng)濟的深入發(fā)展。同時，十五大還提出了“要健全財產(chǎn)法律制度，依法保護各類企業(yè)的合法權益和公平競爭，并對它們進行監(jiān)督管理”的要求。而實行計劃經(jīng)濟體制的傳統(tǒng)社會主義國家，其憲法一般將私有財產(chǎn)權保障的條款放在有關社會經(jīng)濟制度規(guī)定的部分?！ λ接胸敭a(chǎn)保護范圍的狹隘性。另一方面，在市場經(jīng)濟體制下，財產(chǎn)所有權只是物權的一種主要形態(tài)，物權的其他形態(tài)(如國有自然資源的經(jīng)營使用權、宅基地使用權、抵押權等)以及債權、知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權都應在法律保護之列，否則與市場經(jīng)濟的要求是不適應的。我國現(xiàn)行憲法第12條規(guī)定：“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。第二，雖然中國提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制才歷時8年，但從世界范圍看，市場經(jīng)濟早已走出近代自由市場經(jīng)濟，進入了現(xiàn)代市場經(jīng)濟，有關對私有財產(chǎn)的法律保護經(jīng)歷演變和發(fā)展，近代自由市場經(jīng)濟所謂的“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”之表述一般已不再被沿襲，法律對私有財產(chǎn)的公共制約成為普遍特征?！ ∫詰椃榛A，完善私有財產(chǎn)權保護的其他法律規(guī)定。體現(xiàn)在行政法上，就是要制定國家征收或征用公民私有財產(chǎn)法，使征收或征用的條件、范圍、程序、補償?shù)榷加蟹梢?。即從中國基本國情出發(fā)，批判吸收西方資本主義國家在市場經(jīng)濟立法上的成功經(jīng)驗，實行社會主義國家性質與市場經(jīng)濟一般要求的有機融合、“近代”與“現(xiàn)代”的有機融合，樹立在法律面前所有財產(chǎn)一律平等的新型法律觀。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。從現(xiàn)代西方國家關于財產(chǎn)權的憲法保障規(guī)范看，內容上大都蘊含了三個層次，即：不可侵犯條款(或保障條款)、制約條
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