田園綜合體采用ppp模式的可行性方案-全文預(yù)覽
【正文】 價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等過程。特許經(jīng)營期滿后，SPV將項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)移交給政府，辦理清算手續(xù)。SPV在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)完成規(guī)劃、建設(shè)、招商和后期運(yùn)營工作，以通過招標(biāo)方式將田園綜合體項(xiàng)目分包給相關(guān)單位進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，通過第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，有違反合同的及時(shí)與項(xiàng)目公司溝通，并確定責(zé)任主體。結(jié)合田園綜合體PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，用合適的招標(biāo)方式和評(píng)分辦法，通過競爭性公開程序選出合適的候選中標(biāo)者，通過雙方談判擬定特殊經(jīng)營期、投資比例及股權(quán)等；達(dá)成一致后，簽訂合作協(xié)議。組建一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，政府牽頭做好具體工作實(shí)施方案，根據(jù)城市總體規(guī)劃來制定田園綜合體建設(shè)的初步規(guī)劃方案。（二）田園綜合體PPP項(xiàng)目運(yùn)作流程田園綜合體PPP 項(xiàng)目運(yùn)作流程大致可以分為以下五步：。金融機(jī)構(gòu)也能作為社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資。在田園綜合體PPP 項(xiàng)目中，政府的職能主要表現(xiàn)在確定社會(huì)資本、授予特許經(jīng)營權(quán)、政府補(bǔ)貼、融資支持基金、項(xiàng)目保證、質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督等方面。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)，同時(shí)PPP模式也是田園綜合體發(fā)展的不二選擇。（二）田園綜合體PPP 項(xiàng)目具有相關(guān)的政策支持在城鄉(xiāng)一體化的格局下，田園綜合體順應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，是實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的新模式，因而得到了國家政策的大力支持。PPP模式興起的初衷是為了解決地方政府債務(wù)問題。政府通過招標(biāo)方式引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的社會(huì)資本參與田園綜合體的建設(shè)。田園綜合體作為一種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)一體化的新格局下能夠得到政策鼓勵(lì)和呵護(hù)，就因?yàn)樗槕?yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，它能夠在我國國民經(jīng)濟(jì)增長的新模式、新常態(tài)條件下，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)高端生活、旅游和消費(fèi)的各種新型需要，創(chuàng)新性提供宜居宜養(yǎng)宜旅的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)，是極具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和理想的現(xiàn)代鄉(xiāng)村居所的有機(jī)結(jié)合體。其次，PPP 模式已在我國公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廣泛運(yùn)用并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，田園綜合體通過PPP模式進(jìn)行建設(shè)，可以明確政府部門和社會(huì)資本各自的責(zé)任和義務(wù)，有利于降低田園綜合體建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高田園綜合體建設(shè)的效果。再次，目前政府主推的PPP項(xiàng)目，主要是經(jīng)營性較強(qiáng)的項(xiàng)目，即以“使用者付費(fèi)
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