【正文】 度增加，糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食152萬公斤。通過農(nóng)業(yè)和科技開發(fā)，項目區(qū)機耕、機播、機收、秸稈還田面積均達98%以上，使原良種覆蓋率達100%。其中：整合電業(yè)部門資金250萬元?；I集現(xiàn)金，由農(nóng)機具購置戶籌集現(xiàn)金，用于支付購置農(nóng)機具財政補貼后的價款。其中：財政投資4510萬元，群眾自籌50萬元，整合資金250萬元。（13）工程管護費12萬元。（9）營造農(nóng)田林網(wǎng)500畝，植楊樹5萬株，投資20萬元。（5）埋設地埋低壓輸水管道15公里， 31 。（二）具體建設內(nèi)容投資估算示范項目建設內(nèi)容投資估算（1）新打配套機井200眼。（3）林業(yè)措施投資20萬元，%，其中財政投資 萬元，%；（4），%。（1）農(nóng)田水利措施投資 萬元，%。概算見表77序號項　　　目單位單井工程量總工程量1人工個2550002鋼筋砼管直徑400m52104003卷揚機帶沖抓錐沖孔臺班1530004濾石m32040005土工布m265130006鍍鋅鐵絲8－10＃Kg51000表77　機井工程概算表地埋管工程量概算。（六）工程量概算橋涵工程量概算。（3）機械費：建設工程使用機械施工產(chǎn)生的費用。（三）基本材料根據(jù)項目設計，打井需用混凝土管、濾石、竹片、鐵絲、尼龍網(wǎng)等材料建橋需用鋼筋混凝土涵管、鋼筋、水泥、碎石、塊石、沙等材料硬化機耕路需用水泥、碎石、沙等材料農(nóng)電線路配套需用電線桿，鋁線、變壓器、地埋線、配套電料和建筑材料。由專業(yè)技術人員按規(guī)劃工程位置，現(xiàn)場勘測。施工機械臺班費用定額：參照《河南省水利水電工程概預算定額及設計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。第七章　投資估算和資金籌措一、工程量概算（一）概算依據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程建設標準實施細則（試行）》土石方工程：參照《河南省水利水電工程概預算定額及設計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。輸變電線路。農(nóng)業(yè)措施整合煙草公司煙葉基地項目硬化機耕路15公里？三、重要單項工程設計說明（一）水利工程機井。培訓農(nóng)民 人次，印發(fā)技術資料 份。農(nóng)業(yè)措施（1）購置小麥聯(lián)合收割機 臺，購置拖拉機 臺，購置滅茬機 臺。埋設線路 公里，配套安裝出 23 線口，實現(xiàn)新老機井均通電。二、建設內(nèi)容（一）示范項目建設內(nèi)容水利措施（1）新打配套機井 眼。（四）科技推廣。（二）農(nóng)業(yè)措施。六、方案對比及最佳方案選定汝州市成立了以市政府副市長張劍奇為組長的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目評估論證組，組織農(nóng)開、財政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門的有關領導、專家和技術人員對2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設計、評估、論證，選定了最佳方案。對基層干部農(nóng)民技術員受益農(nóng)戶和科技示范戶每年度進行3－4次先進適用技術和開發(fā)政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好完成項目建設任務。樹種主要是楊樹，樹苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達到3cm以上，苗高4米以上。路面平整，雨天無積水。田間道路田間道路建設分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用混凝土硬化，支路與主干道相連，支路進行混凝土硬化，保證晴雨通車。輸水管使用125mm、。低壓管道輸水工 20 程管道埋設要做到科學合理，埋設路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊1米以上，遠端出水口離井輸入口不超200米。建筑物一律采用砼石結(jié)構(gòu)，達到美觀大方，堅固耐用。排水干溝一般要達到溝底寬1米以上，口寬2米以上，坡度小于60176。在井臺附近建設出線樁，出線樁埋于地下30cm，外露尺寸含箱體80cm，長寬均為60cm以上，箱體正中加鋼板門。提水機具采用QS20－45型潛水泵。機井定位要靠近路、溝邊，井間距離不低于100米，單井灌溉面積控制在50畝以下。三、建設標準農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目建成的總體標準應達到：田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、效益增、適行好，基本實現(xiàn)園田化。五是突出重點。三是綜合投入合力開發(fā)原則。一方面要切實承擔起打造全省永久糧倉的光榮使命，努力向國家提供更多的商品糧食。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制，立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。隨著社會主義新農(nóng)村建設的日益深入，農(nóng)村面貌將會有嶄新變化，工副業(yè)也將會大力發(fā)展，農(nóng)村人畜飲用水和工副業(yè)用水也會大大增加，因此雖然地下水年補充量（即可利用量）在設計年可滿足要求，還要立足長遠，在項目建設上大力推廣節(jié)水灌溉，進一步開發(fā)利用地表水，以使項目區(qū)水資源能長期支持項目區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。P=75%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠自然降雨，因此可見，項目區(qū)內(nèi)水資源豐富，但供水能力極差，供需矛盾突出，特別是農(nóng)業(yè)灌溉條件極為落后，極大地制約了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 人，根據(jù)有關規(guī)范，人均日用水量按70升計算，每年需水量為 萬立方米。項目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。地下水允許開采量主要指地下水各項補給量與潛水蒸發(fā)量之差。汝州市委、市政府一貫高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，始終把綜合開發(fā)工作作為全縣的大事，擺在重要的議事日程之上。項目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級班子堅強有力，工作過硬，積極性高。因沒有進行過大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)基礎條件薄弱，綜合生產(chǎn)能力低下，群眾從事“一優(yōu)雙高”農(nóng)業(yè)的愿望長期不能得到應有的滿足；加之其他鄉(xiāng)村實施綜合開發(fā)后帶來的巨大經(jīng)濟收益，激發(fā)了大家要求實施項目開發(fā)的熱情。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開發(fā)，資金綜合投入，資源綜合利用，措施綜合配套，實現(xiàn)綜合效益的獨特優(yōu)勢，實行田水路林綜合治理。實施項目開發(fā)，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，將起到極大的促進作用。群眾要求開發(fā)的心情十分迫切。二、項目建設的必要性小屯鎮(zhèn)是汝州市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，項目區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，開展農(nóng)業(yè)開發(fā)實施項目建設非常必要 11 。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車幾乎無法通行，不適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。作物選種、防病工作較難統(tǒng)一；耕種、收獲時期農(nóng)業(yè)機械的利用仍限制在一家一戶的范圍內(nèi)，難有進一步的突破。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其主要制約因素有自然因素、社會因素、技術因素和經(jīng)濟因素。電力。農(nóng)機存在著設備老化，技術水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當前所需的秸桿還田機、小麥秸桿打包機等機械相對缺乏。（二）田間工程現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)現(xiàn)有機電井 眼，配套不全不能正常使用；橋涵 座；溝渠 條 公里，但已不能發(fā)揮作用；田間道路 公里，多為歷史形成的僅能滿足人力車通行的自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平，運輸能力很低，不能適應生產(chǎn)需要；田間林木稀少，農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝，低洼易澇面積 萬畝。農(nóng)機維護等其他社會化服務站所，僅鄉(xiāng)政府所在地有，農(nóng)村服務受限。項目區(qū)農(nóng)民收入來源比較單一，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工收入。林業(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。區(qū)內(nèi)地表水攔蓄難，很少利用，地下水位較深，機井等灌溉數(shù)量較少且設 7 施陳舊，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。由于降水隨時間和空間分配不均，容易造成雨澇和干旱，以旱災為重，造成糧食作物減產(chǎn)的是春旱和初夏旱，雨澇多發(fā)生在夏、秋兩季，干旱每兩年一遇。（四）土壤狀況項目區(qū)土層深厚，土壤為砂姜黑土、質(zhì)地粘重，屬壤質(zhì)厚復黑老土種，通透性差，適耕期短，供肥性差，耕作困難，保肥性能強。由于瀕臨汝河，項目區(qū)內(nèi)地下水儲量豐富，且以60米以內(nèi)淺層補給為主，宜開采，利用價值高。項目區(qū)呈現(xiàn)出的四季分明、日照充足、熱量資源豐富等特征有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是初夏和秋季氣溫日變差大，對冬小麥晚秋作物成熟十分有利。第二章　項目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍 項目區(qū)位于汝州市區(qū)東南部15公里至25公里處，縱貫小屯鎮(zhèn)東西，與2010年建成的國家新增千億斤糧食田間工程項目相連,涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營村、吳營村、東村、長營村、季寨村、季營村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個行政村。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關行政村也成立了相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，形成了市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級齊抓共管、市直相關部門共同參與，職責明確，分工合理，運轉(zhuǎn)高效的工作格局，確保高標準規(guī)劃、高質(zhì)量實施、無縫隙管理，保質(zhì)保量按時完成開發(fā)建設任務。項目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬公斤，使農(nóng)民增收 萬元。通過開發(fā)治理，項目區(qū)將形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排的高效農(nóng)業(yè)示范園，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善，科學技術得到普及，土地利用率和產(chǎn)出率提高，同時可安置農(nóng)民富裕勞動力，為構(gòu)建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎。四、項目預期效益（一）經(jīng)濟效益。主要建設內(nèi)容有新打和修復配套機電井、農(nóng)用電力配套、 2 開挖整修排水溝、埋設地下低壓輸水管道、修建橋涵、整修和硬化機耕路、購置農(nóng)業(yè)機械、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)、開展技術培訓、示范推廣農(nóng)業(yè)實用技術。為認真貫徹落實全國及全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺上重要的議事日程，專門成立了以市長萬英同志為組長的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作領導小組。從1957年到2011年54年中，出現(xiàn)干旱的年份就有48年，實屬“十年九旱”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標準農(nóng)田建設示范工程項目可行性研究報告二OO九年八月十八日目　　錄第一章　項目概要…………………………………………　　一、項目背景…………………………………………　　二、項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期…………………　　三、投資估算和資金籌措……………………………　　四、項目預期效益……………………………………　　五、組織領導和管理…………………………………第二章　項目區(qū)概況……………………………………　　一、自然概況…………………………………………　　二、社會經(jīng)濟條件……………………………………　　三、基礎設施…………………………………………第三章　項目建設的必要性和可行性…………………　　一、項目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素…… 1 …　　二、項目建設的必要性………………………………　　三、項目建設的可行性………………………………第四章　水資源評價及供需平衡分析…………………　　一、項目區(qū)水資源概況………………………………　　二、供需平衡分析……………………………………　　三、項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量　　　　及供需平衡情況…………………………………　　四、項目區(qū)設計水平年可供水量、需水量預測及　　　　供需平衡分析……………………………………第五章　總體規(guī)劃………………………………………　　一、指導思想…………………………………………　　二、選項原則…………………………………………　　三、建設標準…………………………………………　　四、開發(fā)任務…………………………………………　　五、規(guī)劃布局…………………………………………　　六、方案對比及最佳方案選定………………………第六章　開發(fā)任務和建設內(nèi)容…………………………　　一、開發(fā)任務…………………………………………　　三、主要單項工程設計說明…………………………第七章　投資概算和資金籌措…………………………　　一、工程量概算………………………………………　　二、投資總概算………………………………………　　三、資金籌措方案。干旱是本區(qū)最主要的災害性天氣，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。積極開展高標準農(nóng)田建設示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求，是公共財政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。該區(qū)域中低產(chǎn)田面積集中，開發(fā)潛力大，采用水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、科技等綜合配套措施，進行田水路林綜合治理，增強抵御自然災害能力，促進農(nóng)業(yè)旱澇保收，改善生態(tài)環(huán)境，提高機作水平和科技水平，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。其中：上級財政投資4200萬元，汝州市財政投資310萬元，群眾自籌50萬元（投工投勞折資），整合資金250萬元。（二）社會效益。經(jīng)濟、社會效益明顯提高，項目建成后，年節(jié)約水量15萬噸，增加農(nóng)機總動力 萬千瓦，培訓農(nóng)民6000人次。五、組織領導和管理（一）組織領導實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，汝州市委、市政府十分重視，成立了以市長為組長，以主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，以農(nóng)開辦、財政局 3 、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局、審計局等有關單位主要領導為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，專門從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作。（三）工程運行管護在工程管護上，要完善管護制度，成立管護隊伍，配備管護人員，落實管護經(jīng)費，切實加強工程管護，積極探索適應市場機制要求的工程管護機制，確保國家投資效益的長期發(fā)揮。，汝州市冬季盛行西北風，夏季盛行東南風，全年大風平均17天，最大風速為24m/S.，汝州市屬濕度適中區(qū)，汝州市多年凍結(jié)深度為25公分。但隨著地下水位的持續(xù)下降，近年來農(nóng)