【正文】 度增加，糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食152萬(wàn)公斤。通過農(nóng)業(yè)和科技開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田面積均達(dá)98%以上，使原良種覆蓋率達(dá)100%。其中：整合電業(yè)部門資金250萬(wàn)元?；I集現(xiàn)金，由農(nóng)機(jī)具購(gòu)置戶籌集現(xiàn)金，用于支付購(gòu)置農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)款。其中：財(cái)政投資4510萬(wàn)元，群眾自籌50萬(wàn)元，整合資金250萬(wàn)元。（13）工程管護(hù)費(fèi)12萬(wàn)元。（9）營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)500畝，植楊樹5萬(wàn)株，投資20萬(wàn)元。（5）埋設(shè)地埋低壓輸水管道15公里， 31 。（二）具體建設(shè)內(nèi)容投資估算示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資估算（1）新打配套機(jī)井200眼。（3）林業(yè)措施投資20萬(wàn)元，%，其中財(cái)政投資 萬(wàn)元，%；（4），%。（1）農(nóng)田水利措施投資 萬(wàn)元，%。概算見表77序號(hào)項(xiàng)　　　目單位單井工程量總工程量1人工個(gè)2550002鋼筋砼管直徑400m52104003卷?yè)P(yáng)機(jī)帶沖抓錐沖孔臺(tái)班1530004濾石m32040005土工布m265130006鍍鋅鐵絲8－10＃Kg51000表77　機(jī)井工程概算表地埋管工程量概算。（六）工程量概算橋涵工程量概算。（3）機(jī)械費(fèi)：建設(shè)工程使用機(jī)械施工產(chǎn)生的費(fèi)用。（三）基本材料根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，打井需用混凝土管、濾石、竹片、鐵絲、尼龍網(wǎng)等材料建橋需用鋼筋混凝土涵管、鋼筋、水泥、碎石、塊石、沙等材料硬化機(jī)耕路需用水泥、碎石、沙等材料農(nóng)電線路配套需用電線桿，鋁線、變壓器、地埋線、配套電料和建筑材料。由專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)劃工程位置，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。第七章　投資估算和資金籌措一、工程量概算（一）概算依據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》土石方工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。輸變電線路。農(nóng)業(yè)措施整合煙草公司煙葉基地項(xiàng)目硬化機(jī)耕路15公里？三、重要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說(shuō)明（一）水利工程機(jī)井。培訓(xùn)農(nóng)民 人次，印發(fā)技術(shù)資料 份。農(nóng)業(yè)措施（1）購(gòu)置小麥聯(lián)合收割機(jī) 臺(tái)，購(gòu)置拖拉機(jī) 臺(tái)，購(gòu)置滅茬機(jī) 臺(tái)。埋設(shè)線路 公里，配套安裝出 23 線口，實(shí)現(xiàn)新老機(jī)井均通電。二、建設(shè)內(nèi)容（一）示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容水利措施（1）新打配套機(jī)井 眼。（四）科技推廣。（二）農(nóng)業(yè)措施。六、方案對(duì)比及最佳方案選定汝州市成立了以市政府副市長(zhǎng)張劍奇為組長(zhǎng)的2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目評(píng)估論證組，組織農(nóng)開、財(cái)政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員對(duì)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、論證，選定了最佳方案。對(duì)基層干部農(nóng)民技術(shù)員受益農(nóng)戶和科技示范戶每年度進(jìn)行3－4次先進(jìn)適用技術(shù)和開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求，更好完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。樹種主要是楊樹，樹苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達(dá)到3cm以上，苗高4米以上。路面平整，雨天無(wú)積水。田間道路田間道路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用混凝土硬化，支路與主干道相連，支路進(jìn)行混凝土硬化，保證晴雨通車。輸水管使用125mm、。低壓管道輸水工 20 程管道埋設(shè)要做到科學(xué)合理，埋設(shè)路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊1米以上，遠(yuǎn)端出水口離井輸入口不超200米。建筑物一律采用砼石結(jié)構(gòu)，達(dá)到美觀大方，堅(jiān)固耐用。排水干溝一般要達(dá)到溝底寬1米以上，口寬2米以上，坡度小于60176。在井臺(tái)附近建設(shè)出線樁，出線樁埋于地下30cm，外露尺寸含箱體80cm，長(zhǎng)寬均為60cm以上，箱體正中加鋼板門。提水機(jī)具采用QS20－45型潛水泵。機(jī)井定位要靠近路、溝邊，井間距離不低于100米，單井灌溉面積控制在50畝以下。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建成的總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到：田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、效益增、適行好，基本實(shí)現(xiàn)園田化。五是突出重點(diǎn)。三是綜合投入合力開發(fā)原則。一方面要切實(shí)承擔(dān)起打造全省永久糧倉(cāng)的光榮使命，努力向國(guó)家提供更多的商品糧食。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的日益深入，農(nóng)村面貌將會(huì)有嶄新變化，工副業(yè)也將會(huì)大力發(fā)展，農(nóng)村人畜飲用水和工副業(yè)用水也會(huì)大大增加，因此雖然地下水年補(bǔ)充量（即可利用量）在設(shè)計(jì)年可滿足要求，還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上大力推廣節(jié)水灌溉，進(jìn)一步開發(fā)利用地表水，以使項(xiàng)目區(qū)水資源能長(zhǎng)期支持項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。P=75%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上靠自然降雨，因此可見，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源豐富，但供水能力極差，供需矛盾突出，特別是農(nóng)業(yè)灌溉條件極為落后，極大地制約了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口 人，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，人均日用水量按70升計(jì)算，每年需水量為 萬(wàn)立方米。項(xiàng)目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點(diǎn)是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。地下水允許開采量主要指地下水各項(xiàng)補(bǔ)給量與潛水蒸發(fā)量之差。汝州市委、市政府一貫高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，始終把綜合開發(fā)工作作為全縣的大事，擺在重要的議事日程之上。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，工作過硬，積極性高。因沒有進(jìn)行過大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，綜合生產(chǎn)能力低下，群眾從事“一優(yōu)雙高”農(nóng)業(yè)的愿望長(zhǎng)期不能得到應(yīng)有的滿足；加之其他鄉(xiāng)村實(shí)施綜合開發(fā)后帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)了大家要求實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)的熱情。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所具有的規(guī)模連續(xù)開發(fā)，資金綜合投入，資源綜合利用，措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)綜合效益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行田水路林綜合治理。實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，將起到極大的促進(jìn)作用。群眾要求開發(fā)的心情十分迫切。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性小屯鎮(zhèn)是汝州市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，項(xiàng)目區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，開展農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)非常必要 11 。田間道路少，質(zhì)量差，生產(chǎn)路多為蜿蜒曲折的羊腸小道，加之年久失修，高低不平，運(yùn)輸能力較低，如逢陰雨天氣，粘重的土質(zhì)使道路更加泥濘不堪，人車幾乎無(wú)法通行，不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。作物選種、防病工作較難統(tǒng)一；耕種、收獲時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用仍限制在一家一戶的范圍內(nèi)，難有進(jìn)一步的突破。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其主要制約因素有自然因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素。電力。農(nóng)機(jī)存在著設(shè)備老化，技術(shù)水平低等現(xiàn)象，一般用于耕地、播種收麥，而當(dāng)前所需的秸桿還田機(jī)、小麥秸桿打包機(jī)等機(jī)械相對(duì)缺乏。（二）田間工程現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)現(xiàn)有機(jī)電井 眼，配套不全不能正常使用；橋涵 座；溝渠 條 公里，但已不能發(fā)揮作用；田間道路 公里，多為歷史形成的僅能滿足人力車通行的自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平，運(yùn)輸能力很低，不能適應(yīng)生產(chǎn)需要；田間林木稀少，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 萬(wàn)畝，低洼易澇面積 萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)維護(hù)等其他社會(huì)化服務(wù)站所，僅鄉(xiāng)政府所在地有，農(nóng)村服務(wù)受限。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入來(lái)源比較單一，主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工收入。林業(yè)、漁業(yè)所占比例較小，受多方面條件限制，配方施肥，節(jié)水灌溉，一噴三防等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。區(qū)內(nèi)地表水?dāng)r蓄難，很少利用，地下水位較深，機(jī)井等灌溉數(shù)量較少且設(shè) 7 施陳舊，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。由于降水隨時(shí)間和空間分配不均，容易造成雨澇和干旱，以旱災(zāi)為重，造成糧食作物減產(chǎn)的是春旱和初夏旱，雨澇多發(fā)生在夏、秋兩季，干旱每?jī)赡暌挥觥＃ㄋ模┩寥罓顩r項(xiàng)目區(qū)土層深厚，土壤為砂姜黑土、質(zhì)地粘重，屬壤質(zhì)厚復(fù)黑老土種，通透性差，適耕期短，供肥性差，耕作困難，保肥性能強(qiáng)。由于瀕臨汝河，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水儲(chǔ)量豐富，且以60米以內(nèi)淺層補(bǔ)給為主，宜開采，利用價(jià)值高。項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)出的四季分明、日照充足、熱量資源豐富等特征有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是初夏和秋季氣溫日變差大，對(duì)冬小麥晚秋作物成熟十分有利。第二章　項(xiàng)目區(qū)概況一、自然概況（一）地理位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)位于汝州市區(qū)東南部15公里至25公里處，縱貫小屯鎮(zhèn)東西，與2010年建成的國(guó)家新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目相連,涉及路寨村、周莊村、玉王村、楊其營(yíng)村、吳營(yíng)村、東村、長(zhǎng)營(yíng)村、季寨村、季營(yíng)村、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等18個(gè)行政村。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)行政村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)齊抓共管、市直相關(guān)部門共同參與，職責(zé)明確，分工合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量實(shí)施、無(wú)縫隙管理，保質(zhì)保量按時(shí)完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目區(qū)可增產(chǎn)糧食 萬(wàn)公斤，使農(nóng)民增收 萬(wàn)元。通過開發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)將形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排的高效農(nóng)業(yè)示范園，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到較大改善，科學(xué)技術(shù)得到普及，土地利用率和產(chǎn)出率提高，同時(shí)可安置農(nóng)民富裕勞動(dòng)力，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、項(xiàng)目預(yù)期效益（一）經(jīng)濟(jì)效益。主要建設(shè)內(nèi)容有新打和修復(fù)配套機(jī)電井、農(nóng)用電力配套、 2 開挖整修排水溝、埋設(shè)地下低壓輸水管道、修建橋涵、整修和硬化機(jī)耕路、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)、開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，我市把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作擺上重要的議事日程，專門成立了以市長(zhǎng)萬(wàn)英同志為組長(zhǎng)的汝州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從1957年到2011年54年中，出現(xiàn)干旱的年份就有48年，實(shí)屬“十年九旱”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二OO九年八月十八日目　　錄第一章　項(xiàng)目概要…………………………………………　　一、項(xiàng)目背景…………………………………………　　二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期…………………　　三、投資估算和資金籌措……………………………　　四、項(xiàng)目預(yù)期效益……………………………………　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理…………………………………第二章　項(xiàng)目區(qū)概況……………………………………　　一、自然概況…………………………………………　　二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件……………………………………　　三、基礎(chǔ)設(shè)施…………………………………………第三章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性…………………　　一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素…… 1 …　　二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性………………………………　　三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性………………………………第四章　水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析…………………　　一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況………………………………　　二、供需平衡分析……………………………………　　三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量　　　　及供需平衡情況…………………………………　　四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年可供水量、需水量預(yù)測(cè)及　　　　供需平衡分析……………………………………第五章　總體規(guī)劃………………………………………　　一、指導(dǎo)思想…………………………………………　　二、選項(xiàng)原則…………………………………………　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………　　四、開發(fā)任務(wù)…………………………………………　　五、規(guī)劃布局…………………………………………　　六、方案對(duì)比及最佳方案選定………………………第六章　開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容…………………………　　一、開發(fā)任務(wù)…………………………………………　　三、主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說(shuō)明…………………………第七章　投資概算和資金籌措…………………………　　一、工程量概算………………………………………　　二、投資總概算………………………………………　　三、資金籌措方案。干旱是本區(qū)最主要的災(zāi)害性天氣，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食長(zhǎng)久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。該區(qū)域中低產(chǎn)田面積集中，開發(fā)潛力大，采用水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技等綜合配套措施，進(jìn)行田水路林綜合治理，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旱澇保收，改善生態(tài)環(huán)境，提高機(jī)作水平和科技水平，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。其中：上級(jí)財(cái)政投資4200萬(wàn)元，汝州市財(cái)政投資310萬(wàn)元，群眾自籌50萬(wàn)元（投工投勞折資），整合資金250萬(wàn)元。（二）社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯提高，項(xiàng)目建成后，年節(jié)約水量15萬(wàn)噸，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，培訓(xùn)農(nóng)民6000人次。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，汝州市委、市政府十分重視，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以農(nóng)開辦、財(cái)政局 3 、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、審計(jì)局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作。（三）工程運(yùn)行管護(hù)在工程管護(hù)上，要完善管護(hù)制度，成立管護(hù)隊(duì)伍，配備管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)工程管護(hù)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的工程管護(hù)機(jī)制，確保國(guó)家投資效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。，汝州市冬季盛行西北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，全年大風(fēng)平均17天，最大風(fēng)速為24m/S.，汝州市屬濕度適中區(qū)，汝州市多年凍結(jié)深度為25公分。但隨著地下水位的持續(xù)下降，近年來(lái)農(nóng)