【正文】 d，牲畜用水按 30 L/頭 （ 1）灌溉水利用系數(shù) 項目區(qū) 通過項目實施新建整治渠道 工程 ,經(jīng)分析渠系水利用系數(shù)提高 為η 渠 =， 田間水利用系數(shù)提高 為η 田 =， 灌溉水利用系數(shù)綜合提高 為η z=η 渠 η 田 = =。 項目 類別 凈需水量 毛需水量 項目區(qū) 農(nóng)業(yè)灌溉 715 人畜飲水 46 46 合計 合計 761 項目區(qū)現(xiàn)狀設(shè)計水平年可供水量為 萬 m3,項目區(qū) 總毛需水量為 761萬 m3，缺水量為 m3。 項目 類別 數(shù)量 定額 需水量 項目區(qū) 農(nóng)村人口 9609 90 32 牲畜 13035 30 14 合計 / / 46 ③項目區(qū)現(xiàn)狀水供需平衡 經(jīng)分析 計算 ,項目區(qū)現(xiàn)狀年總凈需水量為 萬 m3。 d計算。 毛 灌溉 用水定額用 m 毛=m 凈 /η z 式計算。 項目區(qū)現(xiàn)狀供需水平衡分析 項目區(qū)現(xiàn)狀年供需水平衡根據(jù)綜合凈灌溉用水定額計算成果及項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)調(diào)查情況等相關(guān)資料分析計算。通過人民渠七期工程魯班灌區(qū)高 永支渠供水 180 萬 m179。石河堰 2 處，蓄水量 萬 m179。該區(qū)位于川中降水徑流低值區(qū)內(nèi)，處于涪江和沱江的分水嶺地帶，區(qū)域水資源可說是既豐富又貧乏，豐富的是有滔滔不絕的境外來水，區(qū)域西南部郪江過境客水相對豐富，貧乏的是境內(nèi)產(chǎn)水不多，地表水、地下水和水力資源都是全省最貧乏的區(qū)域之一。/畝 ,與當?shù)噩F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果基本一致。 灌區(qū)灌溉綜合定額特征值表 表 24 單位： m179。經(jīng)計算，單項作物灌溉定額成果見表 23。設(shè)計灌溉作物主要有水稻、小麥、油菜、紅苕、玉米、蔬菜等?，F(xiàn)有耕地面積 12364畝，其中田 5114畝 , 土 27 7250 畝；項目區(qū)屬基本農(nóng)田保護區(qū)，是我縣糧食主產(chǎn)區(qū)之一。 （四）林業(yè)措施依據(jù) 《造林技術(shù)規(guī)程》（ GB/T157762020）； 《育苗技術(shù)規(guī)程》（ GB600185）； 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（ GB6001999）； 《四川省營林調(diào)查設(shè)計規(guī)范》。確因國家重點建設(shè)需要征用，須依法報經(jīng)批準，占一補一。鎮(zhèn)與管委會、協(xié)會簽訂管護目標責(zé)任書，分級負責(zé)，層層責(zé)任落實。對工程監(jiān)管的工期、質(zhì)量、安全、資金到位等工作，未按規(guī)定規(guī)程執(zhí)行和實施的項目鎮(zhèn)、村和個人，將進行警告發(fā)通報批評，同時兩年內(nèi)不再安排項目和資金，并對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)處理和處罰。項目區(qū)整合新農(nóng)村建設(shè)示范片、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，土地整理項目、農(nóng)資綜合補貼資金、高標準農(nóng)田建設(shè)項目等項目 萬元，形成強大的資金合力，實現(xiàn)成片建設(shè)，發(fā)揮整體效益。農(nóng)民以勞折資，按照“一事一議”的民主決策，項目鎮(zhèn)村負責(zé)落實到位，縣農(nóng)發(fā)辦做好項目建設(shè)進度信息通報，提出資金調(diào)撥計劃。 部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 22 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程項目實施，采取部門會商制度，在編制方案的同時，編制項目管理文件，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、質(zhì)量安全要求、建設(shè)工期、資金 籌措等，嚴格按規(guī)定完成任務(wù)。 嚴格資金管理 嚴格執(zhí)行財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》 21 （財政部令第 60 號）和財政部《關(guān)于進一步加強支農(nóng)資金管理的意見》（財農(nóng) [2020]9 號）的規(guī)定和要求，項目資金實行縣級報帳制，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專戶核算，設(shè)置專帳，專人管理，專款專用，并嚴格按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》進行會計核算。通過項目實施，可以有效控制水土流失和土壤養(yǎng)分的淋溶損失，生態(tài)環(huán)境將有明顯的改善。 新增 農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝，增加機耕面積 萬畝，新增農(nóng)機總動力 萬 kw，控制水土流失面積 萬畝； 擴大良種種植面積 萬畝 ，糧油生產(chǎn)能力大幅提高，預(yù)計年可增產(chǎn)糧食 230 萬 kg，年增油料 萬 kg；加上種植蔬菜等作物，項目區(qū)將新增種植業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民增加純收入總額 424萬元以上。經(jīng)計算為項目管理費 ，占財政投資總額的 %。 科技措施。 17 （ 4）其他費用 萬元，其中：工程建設(shè)監(jiān)理費 萬元，全部為財政資金，占財政投資總額 %；工程勘測設(shè)計費，全部為財政資金，占財政投資總額 %。 項目投資 萬元， 其中： 財政資金 ，占財政投資總額 的 %；以勞折資 萬元， 占自籌資金總額的 %。 （ 4）土壤改良 10000畝，預(yù)算總投資 ，其中：財政資金 ， 占財政投資總額 的 %。 項目投資 萬元， 其中：財政資金 ，占財政投資總額 的 %； 自籌資金 萬元 （其中投勞折資 ， 自籌現(xiàn)金 15萬元） ， 占自籌資金總額的 %。 （ 4）技改電灌站 7處，預(yù)算總投資 ，其中：財政資金 ， 占財政投資總額 的 %。預(yù)算總投資 萬元，其中：財政資金 ，農(nóng)民以勞折資 。 項目工程管護費 根據(jù)國農(nóng)辦 [2020]183號文件要求，按年度計劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金總額的 1%計提，為 ， 占總投資的 %,全部為財政資金， 占財政投資總額 的 1%。 林業(yè)措施 14 項目投資 ， 占總投資的 %，全部為 財政資金 ，占財政投資總額 的 %。 13 五、投資 構(gòu)成及使用計劃 （一）資金來源及構(gòu)成 項目投資 ，其中財政資金 （中央財政資金 929萬元，省級財政資金 ），自籌資金 元（自籌資金中： 自籌現(xiàn)金 ，自籌資金的 %，投勞折資 ，占自籌資金的 %）。主要培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)業(yè)科普知識，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、改土、科學(xué)施肥等內(nèi)容培訓(xùn)。 農(nóng)業(yè)措施： 田型調(diào)整 3300畝，土壤改良 1萬畝，機械下田路 60處，農(nóng)機具購置 37 套。 （ 3）扶持農(nóng)技服務(wù)組織。在項目建設(shè)期間，推廣 4項先進適用技術(shù)，重點是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)．鼓勵采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。 （ 3） 人工造林樹種根據(jù)項目區(qū)實際進行安排選擇，優(yōu)先選擇有利于水土保持，能夠固水保墑的樹種。 （ 4）梯田埂 在坡耕地改平筑砌地埂后，以保持水土，涵養(yǎng)水源。 （ 2）田間道路 布局合理，順直通暢，鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路簡易硬化，保證晴雨通暢，保證中小型農(nóng)業(yè)機械通行，社道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機下田設(shè)施，便于農(nóng)機進入田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。 10 ②排水系統(tǒng)健全，排水通暢，渠系斷面和坡度設(shè)計合理，橋、涵、閘等配套齊全，固定的襯砌排水渠的深度和間距，符合機耕作業(yè)要求，符合農(nóng)作物生長發(fā)育要求。 ④排灌渠系配套齊全，襯砌渠系美觀、堅固、耐用、節(jié)水。 （ 1）灌溉工程 ①排灌系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標準，綜合采用工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué)合理。 嚴格資金和項目管理，提高科學(xué)化、精細化管理水平，工程 9 完工后，積極探索行之有效的管理模式和管護制度，層層落實工程管護責(zé)任，健全管護機制，保證工程長期正 常運行。充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動 讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)和運行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)按灌區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理。 三、開發(fā)的目標 （一）綜合目標 項目區(qū)實施后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本達到較高水平，田地平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，科技先進適用，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強的總體目標。水土流失導(dǎo)致土地退化，耕地毀壞，使人們失去賴以生存的基礎(chǔ)，威脅國家糧食安全。農(nóng)民長期未對耕地切高墊底砌筑地埂，未摻沙、摻泥改良土壤質(zhì)地，未對耕地增厚、培肥，未進行坡面“三溝”疏理，導(dǎo)致水土流失，耕作層逐年變薄。勞動生產(chǎn)率較低，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民增收，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村人行生產(chǎn)便道的作用越來越重要，因此路不通已成為制約當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出障礙因素。路面寬度一般在 ～ ，路面狹窄且凹凸不平，坡度大，彎道多，路況極差，下雨天，路面全是稀泥，整個路面泥濘不堪，通行十分困難。 （二）中低產(chǎn)田比例大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，耕地質(zhì)量有待提高 項目區(qū)屬緩丘寬谷 地貌，坡腳及平壩土壤排灌不暢，一遇暴雨，緩丘谷地水田串灌，稻田區(qū)冬水下濕田面積大，冷、爛、串、毒、濕害嚴重，有水灌不上，想排排不干，水稻、小麥、油菜、馬鈴薯等主要農(nóng)作物產(chǎn)量低。地下水儲量較小主要作人畜飲水。石河堰 2處，蓄水量 m179。 （一）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足 農(nóng)田排灌渠網(wǎng)不成體系，不能對區(qū)域內(nèi)的灌溉和排水進行有效調(diào)配，降低 了農(nóng)田排灌效率。項目區(qū) 總?cè)丝?9609 人， 農(nóng)戶 2607 戶 ,勞動力 萬個，農(nóng)業(yè)勞動力資源較豐富。二是紫色土，紫色土具有 “ 缺氮、少磷、富鉀 ”的特點，是項目區(qū)內(nèi)面積分部最大的土類。項目實施后，項目區(qū) 總需水量為 m179。 項目區(qū)現(xiàn)狀年總需水量為 761 萬 m179。 項目區(qū)現(xiàn)有山坪塘 25 口、石河堰 2 節(jié)， 提灌站 19處，項 3 目區(qū)現(xiàn)有水利工程的年有效蓄、引、提水總量 萬 m179。 本項目規(guī)劃建設(shè)高標準農(nóng)田 ，占項目區(qū)耕地總面積的 81%。無霜期 300 天左右，年均降水量為 910mm，年均蒸發(fā)量為 912mm，年均相對濕度 79%，年濕潤度 。大英縣 2020年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目擬在隆 盛鎮(zhèn)的 青坪村、土門埡村、趙壩村、長灘寺村、紅巖村、冉家壩村 6個行政村， 61 個社 實施。實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程有利于我縣進一步穩(wěn)步 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，是落實黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，凸顯我縣財政在支農(nóng)工作中的重要作用。 2020年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程項目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分，是財政支農(nóng)的重要手段。我縣作為《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20202020）》確定的 800個產(chǎn)糧大縣之一，是農(nóng)業(yè)部評定的全國糧食生產(chǎn)先進縣，是四川省新增 100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目縣。 項目區(qū)位于大英縣隆盛鎮(zhèn)，距縣城 15公里， 轄隆盛、永前、石門、同心、民主 5個辦事處， 50個行政村。年均溫 ℃以下，最冷月均溫 ℃，最熱月均溫 ℃，年總積溫 6095℃， ≥10 ℃積溫 5297℃。 （四）土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃 項目區(qū)土地總面積 平方公里折合 萬畝，現(xiàn)有耕地面積 ，林地面積 萬畝，水域 萬畝，未利用地 萬畝，建設(shè)用地 萬畝，其他用地 萬畝。項目區(qū)水資源主要供灌溉及農(nóng)村人畜用水 ,無工業(yè)及其它用水需求?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)灌溉保證率僅為 50%，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要 ,農(nóng)村人畜飲用水更是困難，亟需進行整治。,通過改造小型水源工程和襯砌 田間排灌渠 ，提高灌溉水利用率，可增加水量 萬m179。 （六）耕地地力狀況 項目區(qū)現(xiàn)有耕地面積 12364 畝，項目區(qū)土壤共計三個土類，一是水稻土，主要分布于項目區(qū)丘陵坡腳、沖溝及郪江的河谷、平壩。 4 （七）社會發(fā)展經(jīng)濟狀況 項目區(qū)涉及隆盛鎮(zhèn)的青坪村、土門埡村、趙壩村、長灘寺村、紅巖村、冉家壩村 6個項目村 61個社，總幅員面積 （ 萬畝），現(xiàn)有耕地面積 ，其中田 5114畝 , 土 7250畝。 二、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素 項目區(qū)是大英縣重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，但農(nóng)田保護與建設(shè)還存在著比較突出的問題，通過實地踏勘，現(xiàn)場調(diào)研，走訪當?shù)剞r(nóng)民群眾，目前困擾項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙因素是：中低產(chǎn)田比例大，改造任務(wù)重，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，耕地質(zhì)量有待提高；水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足，水資源利用率低；項目區(qū)交通條件差，農(nóng)業(yè)機械化程度滯后；這些障礙因素是制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。 項目區(qū)現(xiàn)有蓄提水利工程 46處，其中，山坪塘 25處，蓄水量 m179。山坪 塘、石河堰按復(fù)蓄次數(shù) ，項目區(qū)小型水利工程年可供水量合計為 m179。因此，完善項目區(qū)主干渠和農(nóng)田排灌設(shè)施及修復(fù)機電提灌設(shè)施，充分利用水源，是促進項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。項目區(qū)現(xiàn)有村、社機耕道路共計，均與縣道（大英 — 隆盛）公路相連接，但路況較差，大部分為崎嶇泥土路?？蓹C耕、可機收面積占總面積的比例很低，農(nóng)村機械化作業(yè)量小，機收、機耕、機插等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然停留在人力勞動操作水平，農(nóng)機化水平低，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合不夠。 農(nóng)民接受新品種、新農(nóng)藥和新技術(shù)意識薄弱，重用地，輕養(yǎng)地，大量施用單質(zhì)化肥，基本不施有機肥，輕視施用中微量元素肥料，導(dǎo)致土壤板結(jié)，肥力水平逐年下降，作物因缺素而減產(chǎn)。 項目區(qū)郪江兩岸非耕地，常年受汛期影響，水土流失嚴重，亟待開展水土保持建設(shè)。需結(jié)合生態(tài)防護林建設(shè)，同時結(jié)合林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧生態(tài)和經(jīng)濟 效益。通過項目建設(shè)，解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān) 鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標。 項目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式。標識標牌設(shè)置 做到 統(tǒng)一、規(guī)范、實用，包含項目區(qū)基本情況、總投資、財政投資、工程項目建設(shè)、管護運營、監(jiān)督舉報等基本