【正文】 行估算。水利機械設(shè)備安裝工程：參照《**省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(2006版)。 農(nóng)業(yè)工程按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（20102020年）、**省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施細則等文件精神，新開及整修田間生產(chǎn)道路45公里，硬化水泥、礦渣路面19公里，購置用于植保防治的彌霧機10臺、秸桿打捆機5臺、用于深耕的大型農(nóng)機8臺套。 科技推廣 農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)：項目區(qū)進行6期小麥、蔬菜玉米、大豆栽培管理、間作套種等先進適用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員3000人次，印發(fā)技術(shù)資料8000冊份。 改良土壤1萬畝，對項目區(qū)1萬畝耕地取土200個樣點進行化驗，測定有機質(zhì)、氮、磷、鉀及微量元素含量，指導(dǎo)農(nóng)民進行配方施肥。 開挖及整修溝渠95公里：支溝5公里，斗溝 90公里?！〗ㄔO(shè)內(nèi)容 水利措施 新打機井105眼、建設(shè)機井房10座，維修舊井48眼：根據(jù)項目區(qū)的水文地質(zhì)條件，新打機井設(shè)計深度為35米，靈樹村有10眼機井井深70米，建設(shè)機井房10座，機井開孔80厘米，無砂砼井管內(nèi)徑40厘米，外徑50厘米，井管外壁與孔壁之間采用濾料填實、填勻，井臺、井蓋采取專業(yè)施工隊建設(shè)，井蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井臺采用混凝土結(jié)構(gòu)；維修舊井主要是洗井清淤，建設(shè)護井工程，護井工程主要是建井臺、井蓋。 科技推廣根據(jù)項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，一是提高項目區(qū)廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，以縣農(nóng)技推廣部門為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員為骨干，以農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶為重點，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和群眾需求，積極開展多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，通過集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料、辦板報、科技下鄉(xiāng)等活動，全方位提高項目區(qū)農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，達到每戶有一個科技明白人。三是加大深耕改土、培肥地力力度，力爭在項目建設(shè)年內(nèi)，實現(xiàn)秸稈還田達到80%，深翻一次以上的耕地達到80%以上，實現(xiàn)配方施肥的耕地達到90以上。 農(nóng)業(yè)措施一是由于農(nóng)田機耕路缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不僅分布不合理，而且路面窄，加之無人管護，路面凸凹不平，遇到雨雪天氣道路泥濘，出行困難，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和人民生活帶來諸多不便。田間灌溉形式主要采用地埋節(jié)水管道配合輸送的井灌模式，適當(dāng)發(fā)展用于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的噴灌模式。 規(guī)劃布局按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求，按照功能合理，流程通暢、經(jīng)濟環(huán)保節(jié)能，盡量利用現(xiàn)有設(shè)施、填平補缺的原則，全面綜合地進行布局規(guī)劃，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)勢，并把節(jié)水、節(jié)肥作為重要的技術(shù)環(huán)節(jié)，使農(nóng)田基本建設(shè)、地力增值和農(nóng)技推廣體系相配套，發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)生最佳的效果，促進糧食生產(chǎn)能力的提高，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程竣工通過驗收合格后，由縣農(nóng)開辦要對項目工程負(fù)責(zé)登記造冊、分類編號、建立檔案，并將項目工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)及時移交給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。正面為項目區(qū)簡介及竣工圖；背面為項目和資金公示，具體內(nèi)容包括項目投資、開發(fā)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)時間、監(jiān)督舉報電話等，落款為公示單位。 項目區(qū)標(biāo)示、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)每個項目區(qū)要選擇兩個進口、兩個出口，原則上在每個項目區(qū)的主要進出口處設(shè)置1塊項目區(qū)彩噴指示牌，規(guī)格為400500cm。在項目建設(shè)期間，推廣3項先進適用技術(shù)，重點是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種良法、模式化栽培、病蟲害綜合防治、化學(xué)除草、節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)，鼓勵采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。著力構(gòu)建一個寬林帶、小網(wǎng)格、復(fù)合型的農(nóng)田林網(wǎng)新模式，使項目區(qū)全部實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，農(nóng)田防護林控制面積達到100%。所有道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。支路要與主干道相連，采用礦渣硬化；干道要與鄉(xiāng)、村公路連接，關(guān)鍵路段路面采用混凝土硬化，保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行。新投資農(nóng)業(yè)機械三年內(nèi)出勤率和三年后完好率要在95%以上。耕地全部進行土壤化驗，實行測土配方施肥。在項目區(qū)發(fā)展固定式、移動式式等先進節(jié)水技術(shù)，以大幅度提高水的利用率和生產(chǎn)效率。生產(chǎn)路橋?qū)?米以上、進地橋?qū)?米以上，以滿足農(nóng)機通行的需要。完善田間排水系統(tǒng)，排水出口暢通，從作物受淹起，13天排至田間無積水。出線口統(tǒng)一設(shè)計，埋入地下30厘米，出地面部分長、寬、高分別為60厘米、60厘米、80厘米，出線口要堅固、統(tǒng)一、美觀、實用。舊井維修要達到原井設(shè)計要求，報廢機井采取相應(yīng)封閉措施，嚴(yán)禁項目區(qū)出現(xiàn)無井臺、井蓋的舊井。灌溉保證率達80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達到5年一遇,干溝防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20年一遇。達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。搞好先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套，強化良種良法的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，把項目區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。 開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實施過程中，要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，積極探索，勇于開拓，不斷深化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，進一步豐富開發(fā)內(nèi)涵，深化開發(fā)措施，創(chuàng)新開發(fā)機制，完善開發(fā)制度，規(guī)范項目和資金管理，確保“項目安全，資金安全，干部安全”。第五章　總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，以省委、省政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和新增糧食生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，立足于效益開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，把項目區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、增加農(nóng)民收入，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程可供水量現(xiàn)狀，需水和供需平衡情況項目區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有機井88眼，每眼機井年供水量6497 m3,，每年缺水：=，故需新打機井105眼，通過開發(fā)治理后，機井擁有量達193眼，有效灌溉面積達到1萬畝。項目區(qū)文化河1條季節(jié)性河流，灌溉作用不大。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了具體開發(fā)規(guī)劃，落實責(zé)任，積極做好前期的各項準(zhǔn)備工作，對擬定項目區(qū)涉及的關(guān)帝廟、靈樹、齊王3個行政村進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查，召開村民代表大會10項次，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍，達成共識，使干部群眾真正認(rèn)識到搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體，三村共有2040戶，參加會議的代表1928戶，同意開發(fā)代表1928戶，同意率100%，一致同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并確保160萬元的群眾自籌資金落實到位，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。 糧食種植技術(shù)基礎(chǔ)好，人才充足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)較好，近年來，**縣組織實施了“豐收計劃”、“種子工程”、“沃土工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“小麥良種補貼”、“高標(biāo)準(zhǔn)糧田”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)業(yè)科技入戶”等項目，一大批作物新品種和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到廣泛普及和推廣，廣大農(nóng)民的素質(zhì)明顯提高，農(nóng)業(yè)科技人員的知識結(jié)構(gòu)進一步得到更新。因此，**縣有能力、也一定會把2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目做得更好，更扎實。特別是近幾年，**縣在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和具體指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是改善繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的需要在我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)內(nèi)，盡管自然條件較好，但生產(chǎn)設(shè)施落后，土地產(chǎn)出率低下，糧食單產(chǎn)和農(nóng)民收入遠遠低于全縣平均水平，增產(chǎn)增收潛力巨大，急待改造治理。我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、有機蔬菜等方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過該項目實施，進一步提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平，能夠大力促進特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展壯大和升級提效，使項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn)步提高。保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。**縣的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會穩(wěn)定和全國的糧食安全。項目區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，作物種植以糧食生產(chǎn)為主，林業(yè)、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重不足10%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低。但玉米、大豆的耕種、收割及作物秸桿還田、土地深耕等方面缺乏配套農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械化、社會化服務(wù)水平不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。另一方面，項目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填平，每逢雨季，田間積水無法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力差。 社會因素 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低，粗種粗管現(xiàn)象普遍。項目區(qū)土壤類型多為砂姜黑土、粘質(zhì)潮土，耕性較差。第三章　項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙因素 自然因素 降雨時空分布不均，以旱為主的旱澇災(zāi)害頻繁。目前**縣農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)剛起步，需要加大機耕、機播、施肥、植保、收割、運輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織，并進一步搞好單項作業(yè)承包服務(wù)。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施截止2008年底，項目區(qū)農(nóng)戶主要利用20型以下拖拉機耕地，擁有大中型動力農(nóng)機具10臺，其中大中型拖拉機2臺，收割機8臺，農(nóng)機總動力9150千瓦。配套完好的40眼，每眼井擔(dān)負(fù)灌溉面積250多畝，遠遠不能滿足灌溉需要。項目區(qū)在夏季集中降雨后，形成的積水主要通過文化河流入潁河。過境主要河道有北汝河和潁河，北汝河流域面積6150平方公里，境內(nèi)流域面積204平方公里，在大陳村附近建閘攔蓄河水為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織19個，庫莊鄉(xiāng)共有3個。通過返租承包等形式規(guī)模經(jīng)營的27戶，面積1100多畝。 土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)耕地面積1萬畝，林木覆蓋率9%。由于林木稀少，干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時有發(fā)生，給地方經(jīng)濟造成很大損失。項目實施后，區(qū)內(nèi)小麥畝產(chǎn)可提高110公斤，玉米畝產(chǎn)可提高150公斤，大豆畝產(chǎn)可提高50公斤，煙葉畝產(chǎn)可提高50公斤。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)耕地面積總計1萬畝，土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育。項目區(qū)靈樹村有800多畝耕地地勢較高，地下水埋深在89米，只有增加井深到70米才能滿足灌溉需要。 水資源項目區(qū)內(nèi)有文化河1條季節(jié)性河流，灌溉作用不大。第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置**縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃改造面積1萬畝，涉及庫莊鄉(xiāng)的齊王、關(guān)帝廟、靈樹3個行政村?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻率達到60%，黨群、干群關(guān)系進一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地利用實現(xiàn)良性循環(huán)。 資金籌措項目總投資1360萬元。林業(yè)措施投資56萬元，占項目總投資的4%。 項目工期項目建設(shè)期一年，2010年1月2010年12月。同時組織了農(nóng)開、財政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，對我縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目進行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測、設(shè)計、評估論證，并充分征求了有關(guān)部門的意見，編制出了**縣2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目可行性研究報告。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對于促進我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增強的意義重大，全縣干群的愿望迫切。20多年來，累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金12209萬元，其中各級財政投資8421萬元，新增糧食生產(chǎn)能力8289萬公斤；連續(xù)6年在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目驗收評比中獲得第一名，2008年榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進單位?；亓加窀笨偫碇赋觯骸稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年4月8日，國務(wù)院第56次常務(wù)會議通過的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20102020年)》提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；并明確要求，為實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，即重點從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機械化水平和加大病蟲害防控等6個方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。……………………………………………………55第一章 項目概要 項目背景 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強“三農(nóng)”工作的一項重大決策。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大舉措。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，自1988年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，縣委、縣政府以一貫之，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，堅持科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)、效益開發(fā)，全力打造“精品工程”、“富民工程”、“民心工程”。目前，占全縣耕地面積的55％，蘊藏著巨大的增產(chǎn)增收潛力。 按照國家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門有關(guān)文件精神，我縣成立了以縣長為組長,以縣委副書記、副縣長為副組長的**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。 主要建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容有新打機電井105眼，配套農(nóng)電線路60公里，開挖整修排水溝渠95公里，修建渠系建筑物258座，建設(shè)移動式噴灌9500畝，固定式噴灌500畝；新開及整修農(nóng)田機耕路45公里，硬化道路19公里，改良土壤1萬畝，購農(nóng)業(yè)機械73臺套；植樹8萬株；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項等。農(nóng)業(yè)措施投資471萬元，占項目總投資的35%。工程管護費12萬元，占財政資金的1％。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，年新增糧食生產(chǎn)能力194萬公斤，優(yōu)質(zhì)煙葉5萬公斤，農(nóng)民人均純收入比開發(fā)前