【正文】 遭遇平水年（ P＝ 50%）、一般干旱年 （ P＝ 75%）、特殊干旱年（ P＝ 95%）的水資源平衡分析。但由 于受田塊及村民小組限制，灌溉各自為政，灌溉泵站較多，部分地段渠系較為混亂，影響灌溉效率的發(fā)揮，加之田間灌溉方式一直為傳統(tǒng)的土渠大田漫灌，水資源浪費嚴重。 （六）水資源供需分析 項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)水資源由當?shù)亟邓?、地下水和引江水量三部分組成，江水是主要的灌溉水源。斗渠根據(jù)地形和水源情況，斗渠全部采用 “單非 ”灌溉，斗渠和中溝、生產(chǎn)路布置為形式 “溝路渠 ”；農(nóng)渠部分采用 “非 ”字灌溉。 （ 1）灌溉泵站布置 灌溉泵站一般沿河道或中溝布置，每座泵站控制 300~500 畝。項目建設(shè)期為 1 年，實施過程中各年度項目播種面積情況詳見下表 31?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。溝渠路設(shè)置防護林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置 2 行林帶，農(nóng)渠配置 1 行林帶，達到一級農(nóng)田林網(wǎng)（每格 200畝）建設(shè)標準。實行秸稈還田，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求。本地區(qū)屬于蘇北高沙土平原區(qū)，條田面積100~300 畝。本項目區(qū)屬南方水網(wǎng)圩區(qū)，且降雨量豐富，取灌溉設(shè)計保證率 95%，排澇降漬能力采用日降雨 200 毫米雨后 1天排出積水。黃橋鎮(zhèn)是泰興市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好基礎(chǔ)，稻麥生產(chǎn)歷史悠久，是泰興市的 “糧倉 ”。 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟能否長期穩(wěn)定的發(fā)展，不僅直接關(guān)系當?shù)厝嗣裆钏降奶岣吆蜕鐣€(wěn)定，而且對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。高標準農(nóng)田建設(shè)要按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適宜的要求，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，實行田、水、路、林、山綜合治理，突出抓好 15 水利設(shè)施建設(shè)特別是灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造，努力實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。通過工程措施和生物措施將耕地整理成為 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌 ”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。溫家寶總理指出： “保護耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。加強渠系建筑物配套，形成良好 14 節(jié)制，抬高上游水位，擴大自流灌溉面積，改善灌溉條件。 （ 2）完善防洪、排澇工程，做到能擋能排。 三、項目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃 （一）指導思想 全面貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若 干意見》文件精神，以科學發(fā)展觀為指導， 13 認真貫徹落實 “兩個聚焦 ”，以促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為目標，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；進一步提高項目建設(shè)的科技含量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制，強化項目和資金管理，努力提高土地治理項目的建設(shè)和管理水平。 農(nóng)業(yè)科技含量低，規(guī)模效益低 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有種植模式為稻麥（油）輪作制，但種植品種多而雜亂，在作物栽培、施肥、用藥等新技術(shù)的推廣應(yīng)用上投入偏低，標準化生產(chǎn)技術(shù)難以推廣，未形成品種優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，規(guī)模效益低下，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。 統(tǒng)一栽培技術(shù)實施不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定 由于項目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)仍是一家一戶的家庭經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理由農(nóng)戶自己負責，統(tǒng)一栽培技術(shù)還不能完全實施到位。由于地方財力不足，一直以來也未能籌集資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的維護和修繕。 田間機耕路密度仍顯不夠，主要以土路為主，田間道路工程不能滿足機械化作業(yè)的需要。目前存在的問題是，田間灌排系統(tǒng)雖已基本形成，但標準不高，田間建筑物實際配套率尚不足 55%。項目區(qū)內(nèi)溝、河多年未疏浚，淤積嚴重；不少地方內(nèi)、外三溝水系配套不全，依舊是原始地貌， 70%中低產(chǎn)田未得到根本改造； 2）建筑物配套率低，排灌站年久失修、橋梁老化嚴重，橋面窄、橋樁斷裂，搖搖欲墜，區(qū)內(nèi)建筑物配套率不足 55%，由于缺乏建筑物控制，各級溝口沖刷倒塌，加劇了水土流失； 3）節(jié)水工程建設(shè)緩慢，渠系水利用系數(shù)低，項目區(qū)內(nèi)斗農(nóng)渠防滲工程配套率也較低，已做工程僅占規(guī)劃數(shù)的 40%左右，畝平用水量仍在千立米以上，灌溉成本 高，農(nóng)民負擔重。 近年來，地方黨委、政府十分重視農(nóng)村社會社會化服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有水利站和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。近幾年，水稻平均畝產(chǎn) 550 公斤左右，小麥平均畝產(chǎn) 350 公斤左右。項目區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 萬人。 2021 年年末統(tǒng)計現(xiàn)有 12 個居委 會、 55 個行政村。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，初步建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū) 20 個，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品 39 個。完成 財政總收入 億元，其中一般預(yù)算收入 億元，分別增長%和 %?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 萬人。水災(zāi)一般常發(fā)生在夏季，對作物生長影響較大。項目區(qū)條田劃一，灌排渠系配套，土壤保水保肥性能好，增產(chǎn)潛力較大。 據(jù)統(tǒng)計，正常年景項目區(qū)灌溉水源充裕 ，多年平均徑流深360mm。 該土壤屬中產(chǎn)土壤。易耕作，易提高播種質(zhì)量。土質(zhì)為高沙土，該類土壤通體質(zhì)地輕壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，剖面層次過渡不明顯，有效土層以下為沙性母質(zhì)，由上而下石灰反應(yīng)漸強。各月日照時數(shù)以 8 月最多 ,平均為 ，占可照時數(shù)的 58％。降雪一般在 12 月下旬至翌年 3 月上旬 ，最早的降雪日出現(xiàn)在 11 月 17 日，最遲的終雪日在 4 月 14 日。日最大降水量極值為 （ 1975年 6 月 24 日），年最長連續(xù)降水日為 16d，總降水量 。實施高標準農(nóng)田改造，耕地條件改善，土壤得到改良，生態(tài)環(huán)境進一步改善，種植的稻麥品質(zhì)優(yōu)良。 糧食作物總產(chǎn)量與總收入上升的主要原因是項目實施后，項目區(qū)的生產(chǎn)條件得到進一步改善，灌溉地面積將有一定幅度增加，復播系 3 數(shù)有一定程度幅度提高，同時加 強農(nóng)技、農(nóng)機、良種等服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強對項目區(qū)廣大農(nóng)民的培訓，良種使用率達 100％，土地產(chǎn)出率顯著提高，加上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有很大提高，使得銷售收入明顯上升。 （三）項目效益 經(jīng)濟效益 與無項目相比，項目實施后： （ 1）總產(chǎn)量：該項目建設(shè)后，到 2021 年達到穩(wěn)產(chǎn)年，糧食作物年總產(chǎn)達 萬公斤，都為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比無項目時的 893 萬公斤增加了 萬公斤，增長率為 %。 項目投資概算及資金籌措 2 （ 1）投資概算 本項目高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的建設(shè)規(guī)模 1 萬畝，項目總投資1320 萬元，其中財政投資 1200 萬元，自籌 120 萬元。 （二）建設(shè)內(nèi)容及投資 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 （ 1）提高灌排能力， 開挖疏浚渠道 公里， 開挖土方 萬方，新建灌溉泵站 29 座，配套渠系建筑物 39 座。 項目類別：高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 項目代碼： 321283112 泰興市 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 初 步 設(shè) 計 泰興市農(nóng)業(yè)資源開發(fā) 局 泰 興 市 財 政 局 二 О一 О年十 二 月 泰興市 2021 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 初 步 設(shè) 計 項目申報單位（蓋章）： 泰興市農(nóng)業(yè)資源開發(fā) 局 泰 興 市 財 政 局 初設(shè)編制單位（蓋章）： 揚州綠土地水土資源科技有限公司 揚州大學工程設(shè)計研究院 參與編制人員： 陳 平 蔣 春 宏 吉學春 徐 英 張禮華 單慶安 王 丹 繆久兵 張 楚 二 О一 О年十一月 1 目 錄 一、綜合說明 ..................................... 1 （一）建設(shè)地 點及規(guī)模 ............................................ 1 （二）建設(shè)內(nèi)容及投資 ............................................ 1 （三）項目效益 .................................................. 2 （四）項目建設(shè)情況匯總表 ........................................ 3 二、項目區(qū)概況 ................................... 5 （一）自然概況 .................................................. 5 （二）社會經(jīng)濟情況 .............................................. 8 （三）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況 ......................................... 10 （四）存在的主要問題 ........................................... 11 三、項目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃 ........................... 12 （一）指導思想 ................................................. 12 （二）目標任務(wù) ................................................. 13 （三）設(shè)計依據(jù) ................................................. 14 （四）建設(shè)標準 ................................................. 15 （五）總體布局 ................................................. 16 （六）水資源供需分析 ........................................... 18 （七）科技推廣方案 ............................................. 24 （八）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容匯總 ......................................... 24 四、主要單項工程方案設(shè)計 ......................... 25 （一）土方工程 ................................................. 25 （二）水利建筑物工程 ........................................... 26 （三）道路工程 ................................................. 31 （四）林網(wǎng)工程 ................................................. 31 2 （五）其他工程 ................................................. 32 五、項目概算 .................................... 33 （一）編制方法 ................................................. 33 （二）編制依據(jù) ................................................. 33 （三）工程概算匯總 ............................................. 39 （四）項目總投資 ............................................... 40 （五）資金籌措 ................................................. 41 六、項目效益分析 ................................ 41 七、項目實施與管理 ............................... 45 （一）項目實施與組織 ........................................... 45 （二）項目管理 ................................................. 47 附件： 一 、附圖 項目區(qū)位置圖 項目區(qū)現(xiàn)狀圖 項目區(qū)規(guī)劃圖 二、附表 項目建設(shè)情況 匯總表 各分項建筑物概算 匯總 表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)種植業(yè)情況表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目預(yù)期效益表 三、項目工程設(shè)計圖集 1 2021 年江蘇省 泰興市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 初步設(shè)計 一、綜合說明 （一）建設(shè)地點及規(guī)模 項目區(qū) 位于 泰興市東南部的黃橋鎮(zhèn)，涉及金堡、路莊、中鹽、新洋、南沙等 5 個行