【正文】 遭遇平水年（ P＝ 50%）、一般干旱年 （ P＝ 75%）、特殊干旱年（ P＝ 95%）的水資源平衡分析。但由 于受田塊及村民小組限制，灌溉各自為政，灌溉泵站較多，部分地段渠系較為混亂，影響灌溉效率的發(fā)揮，加之田間灌溉方式一直為傳統(tǒng)的土渠大田漫灌，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 （六）水資源供需分析 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)水資源由當(dāng)?shù)亟邓?、地下水和引江水量三部分組成，江水是主要的灌溉水源。斗渠根據(jù)地形和水源情況，斗渠全部采用 “單非 ”灌溉，斗渠和中溝、生產(chǎn)路布置為形式 “溝路渠 ”；農(nóng)渠部分采用 “非 ”字灌溉。 （ 1）灌溉泵站布置 灌溉泵站一般沿河道或中溝布置，每座泵站控制 300~500 畝。項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，實(shí)施過(guò)程中各年度項(xiàng)目播種面積情況詳見(jiàn)下表 31?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。溝渠路設(shè)置防護(hù)林帶，干支渠和機(jī)耕道兩側(cè)配置 2 行林帶，農(nóng)渠配置 1 行林帶，達(dá)到一級(jí)農(nóng)田林網(wǎng)（每格 200畝）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行秸稈還田，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求。本地區(qū)屬于蘇北高沙土平原區(qū)，條田面積100~300 畝。本項(xiàng)目區(qū)屬南方水網(wǎng)圩區(qū)，且降雨量豐富，取灌溉設(shè)計(jì)保證率 95%，排澇降漬能力采用日降雨 200 毫米雨后 1天排出積水。黃橋鎮(zhèn)是泰興市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有良好基礎(chǔ)，稻麥生產(chǎn)歷史悠久，是泰興市的 “糧倉(cāng) ”。 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，不僅直接關(guān)系當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣吆蜕鐣?huì)穩(wěn)定，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套、林網(wǎng)適宜的要求，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，實(shí)行田、水、路、林、山綜合治理，突出抓好 15 水利設(shè)施建設(shè)特別是灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。通過(guò)工程措施和生物措施將耕地整理成為 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌 ”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。溫家寶總理指出： “保護(hù)耕地，就是保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國(guó)家糧食安全。加強(qiáng)渠系建筑物配套，形成良好 14 節(jié)制，抬高上游水位，擴(kuò)大自流灌溉面積，改善灌溉條件。 （ 2）完善防洪、排澇工程，做到能擋能排。 三、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃 （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若 干意見(jiàn)》文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 13 認(rèn)真貫徹落實(shí) “兩個(gè)聚焦 ”，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，努力提高土地治理項(xiàng)目的建設(shè)和管理水平。 農(nóng)業(yè)科技含量低，規(guī)模效益低 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有種植模式為稻麥（油）輪作制，但種植品種多而雜亂，在作物栽培、施肥、用藥等新技術(shù)的推廣應(yīng)用上投入偏低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)難以推廣，未形成品種優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模效益低下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 統(tǒng)一栽培技術(shù)實(shí)施不到位，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定 由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)仍是一家一戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理由農(nóng)戶(hù)自己負(fù)責(zé)，統(tǒng)一栽培技術(shù)還不能完全實(shí)施到位。由于地方財(cái)力不足，一直以來(lái)也未能籌集資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)和修繕。 田間機(jī)耕路密度仍顯不夠，主要以土路為主，田間道路工程不能滿足機(jī)械化作業(yè)的需要。目前存在的問(wèn)題是，田間灌排系統(tǒng)雖已基本形成，但標(biāo)準(zhǔn)不高，田間建筑物實(shí)際配套率尚不足 55%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝、河多年未疏浚，淤積嚴(yán)重；不少地方內(nèi)、外三溝水系配套不全，依舊是原始地貌， 70%中低產(chǎn)田未得到根本改造； 2）建筑物配套率低，排灌站年久失修、橋梁老化嚴(yán)重，橋面窄、橋樁斷裂，搖搖欲墜，區(qū)內(nèi)建筑物配套率不足 55%，由于缺乏建筑物控制，各級(jí)溝口沖刷倒塌，加劇了水土流失； 3）節(jié)水工程建設(shè)緩慢，渠系水利用系數(shù)低，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)斗農(nóng)渠防滲工程配套率也較低，已做工程僅占規(guī)劃數(shù)的 40%左右，畝平用水量仍在千立米以上，灌溉成本 高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。 近年來(lái)，地方黨委、政府十分重視農(nóng)村社會(huì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有水利站和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。近幾年，水稻平均畝產(chǎn) 550 公斤左右，小麥平均畝產(chǎn) 350 公斤左右。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人。 2021 年年末統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有 12 個(gè)居委 會(huì)、 55 個(gè)行政村。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，初步建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū) 20 個(gè)，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品 39 個(gè)。完成 財(cái)政總收入 億元，其中一般預(yù)算收入 億元，分別增長(zhǎng)%和 %?？?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人。水災(zāi)一般常發(fā)生在夏季，對(duì)作物生長(zhǎng)影響較大。項(xiàng)目區(qū)條田劃一，灌排渠系配套，土壤保水保肥性能好，增產(chǎn)潛力較大。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常年景項(xiàng)目區(qū)灌溉水源充裕 ，多年平均徑流深360mm。 該土壤屬中產(chǎn)土壤。易耕作，易提高播種質(zhì)量。土質(zhì)為高沙土，該類(lèi)土壤通體質(zhì)地輕壤，碎塊狀結(jié)構(gòu)，剖面層次過(guò)渡不明顯，有效土層以下為沙性母質(zhì)，由上而下石灰反應(yīng)漸強(qiáng)。各月日照時(shí)數(shù)以 8 月最多 ,平均為 ，占可照時(shí)數(shù)的 58％。降雪一般在 12 月下旬至翌年 3 月上旬 ，最早的降雪日出現(xiàn)在 11 月 17 日，最遲的終雪日在 4 月 14 日。日最大降水量極值為 （ 1975年 6 月 24 日），年最長(zhǎng)連續(xù)降水日為 16d，總降水量 。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，耕地條件改善，土壤得到改良，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，種植的稻麥品質(zhì)優(yōu)良。 糧食作物總產(chǎn)量與總收入上升的主要原因是項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，灌溉地面積將有一定幅度增加，復(fù)播系 3 數(shù)有一定程度幅度提高，同時(shí)加 強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、良種等服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，良種使用率達(dá) 100％，土地產(chǎn)出率顯著提高，加上農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有很大提高，使得銷(xiāo)售收入明顯上升。 （三）項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)效益 與無(wú)項(xiàng)目相比，項(xiàng)目實(shí)施后： （ 1）總產(chǎn)量：該項(xiàng)目建設(shè)后，到 2021 年達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)年，糧食作物年總產(chǎn)達(dá) 萬(wàn)公斤，都為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比無(wú)項(xiàng)目時(shí)的 893 萬(wàn)公斤增加了 萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)率為 %。 項(xiàng)目投資概算及資金籌措 2 （ 1）投資概算 本項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的建設(shè)規(guī)模 1 萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資1320 萬(wàn)元，其中財(cái)政投資 1200 萬(wàn)元，自籌 120 萬(wàn)元。 （二）建設(shè)內(nèi)容及投資 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 （ 1）提高灌排能力， 開(kāi)挖疏浚渠道 公里， 開(kāi)挖土方 萬(wàn)方，新建灌溉泵站 29 座，配套渠系建筑物 39 座。 項(xiàng)目類(lèi)別：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 項(xiàng)目代碼： 321283112 泰興市 2021 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 初 步 設(shè) 計(jì) 泰興市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā) 局 泰 興 市 財(cái) 政 局 二 О一 О年十 二 月 泰興市 2021 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 初 步 設(shè) 計(jì) 項(xiàng)目申報(bào)單位（蓋章）： 泰興市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā) 局 泰 興 市 財(cái) 政 局 初設(shè)編制單位（蓋章）： 揚(yáng)州綠土地水土資源科技有限公司 揚(yáng)州大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院 參與編制人員： 陳 平 蔣 春 宏 吉學(xué)春 徐 英 張禮華 單慶安 王 丹 繆久兵 張 楚 二 О一 О年十一月 1 目 錄 一、綜合說(shuō)明 ..................................... 1 （一）建設(shè)地 點(diǎn)及規(guī)模 ............................................ 1 （二）建設(shè)內(nèi)容及投資 ............................................ 1 （三）項(xiàng)目效益 .................................................. 2 （四）項(xiàng)目建設(shè)情況匯總表 ........................................ 3 二、項(xiàng)目區(qū)概況 ................................... 5 （一）自然概況 .................................................. 5 （二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 .............................................. 8 （三）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施情況 ......................................... 10 （四）存在的主要問(wèn)題 ........................................... 11 三、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃 ........................... 12 （一）指導(dǎo)思想 ................................................. 12 （二）目標(biāo)任務(wù) ................................................. 13 （三）設(shè)計(jì)依據(jù) ................................................. 14 （四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ................................................. 15 （五）總體布局 ................................................. 16 （六）水資源供需分析 ........................................... 18 （七）科技推廣方案 ............................................. 24 （八）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容匯總 ......................................... 24 四、主要單項(xiàng)工程方案設(shè)計(jì) ......................... 25 （一）土方工程 ................................................. 25 （二）水利建筑物工程 ........................................... 26 （三）道路工程 ................................................. 31 （四）林網(wǎng)工程 ................................................. 31 2 （五）其他工程 ................................................. 32 五、項(xiàng)目概算 .................................... 33 （一）編制方法 ................................................. 33 （二）編制依據(jù) ................................................. 33 （三）工程概算匯總 ............................................. 39 （四）項(xiàng)目總投資 ............................................... 40 （五）資金籌措 ................................................. 41 六、項(xiàng)目效益分析 ................................ 41 七、項(xiàng)目實(shí)施與管理 ............................... 45 （一）項(xiàng)目實(shí)施與組織 ........................................... 45 （二）項(xiàng)目管理 ................................................. 47 附件： 一 、附圖 項(xiàng)目區(qū)位置圖 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖 二、附表 項(xiàng)目建設(shè)情況 匯總表 各分項(xiàng)建筑物概算 匯總 表 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)情況表 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)期效益表 三、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖集 1 2021 年江蘇省 泰興市 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì) 一、綜合說(shuō)明 （一）建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模 項(xiàng)目區(qū) 位于 泰興市東南部的黃橋鎮(zhèn)，涉及金堡、路莊、中鹽、新洋、南沙等 5 個(gè)行