【正文】 以科學(xué)的態(tài)度和方法，在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，把傳說故事與這里奇特、優(yōu)美的自然 環(huán)境結(jié)合起來，在增加趣味性、參與性的前提下，盡量符合現(xiàn)代人旅游的要求，利用各種藝術(shù)及技術(shù)，強(qiáng)化表現(xiàn)效果，使自然物更形象化，使其藝術(shù)性和娛樂性相結(jié)合，讓游客觀賞游覽的同時，能夠積 極參與，盡善盡美地激發(fā)游客興趣。任 何一項建設(shè)都應(yīng)保持與環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。在一定程度上，有特色就有效益，有特色就有發(fā)展。必須考慮到市場的需求和競爭力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源對旅客的吸引力為出發(fā)點，把市場的需求作為規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)。 第七章：項目建設(shè)方案 設(shè)計依據(jù) 文件依據(jù) 《河南省旅游產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展計劃》 《伏牛山旅游開發(fā)總體規(guī)劃》 《南陽市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 20xx 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 《南陽市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 《西峽縣生態(tài)旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》 《西峽縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》 《西峽縣生態(tài)旅游開發(fā)總體規(guī)劃》 西峽縣委、縣政府《關(guān)于鼓 勵旅游開發(fā)若干政策的意見》 西峽縣委、縣政府《關(guān)于引進(jìn)資金發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策》 資料依據(jù) 《西峽縣志》 《西峽縣政府工作報告》 《西峽縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃》 其它相關(guān)歷史資料和統(tǒng)計資料 法律依據(jù) 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游規(guī)劃通則》（中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 20xx 年 2 月 24 日發(fā)布） 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評價》 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》 《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》 《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》 1《河南省旅游管理條例》及其實施細(xì)則 設(shè)計指導(dǎo)思想和原則 規(guī)劃指導(dǎo)思想 樹立建設(shè)旅游名縣、生態(tài)大縣的觀念，以優(yōu)美的山水風(fēng)光為基礎(chǔ)，以便利的交通條件為依托，以生態(tài)觀光、休閑度假、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要功能，圍繞“奇石、奇山、奇水”主題做文章，結(jié)合傳說故事，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，通過科學(xué)、合理的開發(fā)，實現(xiàn) 旅游的綜合配套與協(xié)調(diào)發(fā)展，努力將生態(tài)園建設(shè)成為集觀賞性、知識性、參與性、娛樂性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，推動米坪鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高西峽旅游名縣、生態(tài)大縣的知名度。 地質(zhì)地貌 生態(tài)園地處伏牛山腹地，地勢西北高，東南低，具有明顯的階梯特征，最高海拔 1494m，最低海拔 720m。 社會概況 米坪鎮(zhèn)是一個山區(qū)鎮(zhèn)，位于西峽縣縣城西北部，自然現(xiàn)狀是“九山半水半分田”，自然形成五溝一沖，灌河串中，總面積 萬畝，其中林地面積 萬畝，人均近 15 畝。 主要建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)以龍山的自然景觀為基礎(chǔ)，突出鮮明的與眾不同的特點，整個旅游項目集觀光、娛樂、文化、探險、科研、養(yǎng)老、種植、養(yǎng)殖等為一體，以滿足不同層次游客和社會發(fā)展的需要。 營銷策略 ，在不同時期針對不同群體凝練一 句具有廣泛市場號召力的對外宣傳口號，或者做一個能深刻反映景區(qū)本質(zhì)特色與種不同的策劃等，然后，將這些特征予以固化，再通過所有可能媒介手段 ，包括電視、報紙、雜志、展覽會、企業(yè)員工的名片、景區(qū)所有可能利用的標(biāo)示，將這些特征予以不斷強(qiáng)化。特別是應(yīng)高度重視省會鄭州市場的開發(fā)。因此以西峽縣、南陽市 為主的本地客源市場是景區(qū)最穩(wěn)定的客源層次，而且隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民生活水平的提高和旅游需求的增強(qiáng)，客源人數(shù)將呈穩(wěn)定增長趨勢?？梢娔壳熬皡^(qū)仍然以大眾旅游為主，其他旅游產(chǎn)品的開發(fā)與市場尚未形成規(guī)模與效應(yīng)，是景區(qū)開發(fā)的重點發(fā)展方向。老年人時間充裕，有一定的積蓄，如果身體健康，對旅游的需求也很強(qiáng)烈，目前出游率呈現(xiàn)日 益增長的趨勢，故而“銀發(fā)市場”值得關(guān)注。 4. 省內(nèi)客源市場以鄭州、洛陽、開封、平頂山地區(qū)為主，其他城市為輔。 客源市場區(qū)域分析 據(jù)南陽旅游業(yè)提供的近三年旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料表明，南陽旅游現(xiàn)階段的客源市場具有以下特點： 1. 以國內(nèi)客源市場為主體約占 95%，以海外客源市場為輔約占 5%。 西峽縣具有優(yōu)越的交通優(yōu)勢，省道縱貫?zāi)媳?，?312 國道、寧西鐵路也不到 60 公里，寧西高速公路西峽段已完工，因此，對外交通條件十分便利。線路組合容易，搭車上線不愁，易于融入全縣、全市、全省旅游網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，可以通過旅游過程中的吃、住、購、娛要素，把不同形式的消費(fèi)統(tǒng)一到一個過程中來，把單個的消費(fèi)活動變成群體的規(guī)模消費(fèi)，是個人可支配收入更多地流入到國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系中來，促進(jìn)社會產(chǎn)品由生產(chǎn)到價值實現(xiàn)的飛 躍，加快從供給到需求的轉(zhuǎn)化過程，這是一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動力，是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康繁榮的重要力量。 項目建設(shè)的必要性 項目開發(fā)建設(shè)，將從休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)餐飲、經(jīng)濟(jì)種植、綠色養(yǎng)殖、游道路網(wǎng)、食品開發(fā)等方面提高和改善“生態(tài)園”的投資意義和游覽環(huán)境，開發(fā)與利用形成良性循環(huán)，為今后項目的經(jīng)營和開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。與丁河鎮(zhèn)的天寶寨景區(qū)緊緊相連，形成一條環(huán)形旅游線路。蘊(yùn)藏在西峽這塊土地上的有形無形的文化遺產(chǎn)，具有較高的文化價值。走過漫長曲折的歷史，新中國成立后，西峽于 1950 年從內(nèi)鄉(xiāng)分出，劃內(nèi)鄉(xiāng)西坪、重陽、桑坪、二平鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、丹水等歸西峽。 歷史文化 西峽歷史源遠(yuǎn)流長，文化積淀深厚。境內(nèi)河 流眾多，屬長江流域丹江水系的鸛河縱貫全縣南北，并與 526條大小河流，呈羽狀分布于峻嶺之中，主要河流有鸛河、淇河、陜河、雙龍河、丹水河等。交通便利，境內(nèi)有 31 31 207三條國道，已開通的西安至南京鐵路，滬陜高速公路穿越全境，武陟至西峽高速正在修建中，規(guī)劃中的三門峽至十堰鐵路及西安至武漢高鐵有望過境，縣城距南陽機(jī) 場百余公里。目前西峽經(jīng)濟(jì)已形成以機(jī)械、醫(yī)藥、電子、建材、輕工、冶金等工業(yè)為主的生產(chǎn)體系，擁有中國馳名商標(biāo) 3個（仲景、飛龍、月月舒）占 南陽市的 60%（南陽市域共 5 個），地理標(biāo)志一個（西峽香菇）?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精英、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)放的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。雷音洞生態(tài) 農(nóng)業(yè)觀光園，強(qiáng)化真正意義上的綜合性和多樣性，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條有機(jī)整合，對不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與其后續(xù)性加工緊密銜接起來，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟(jì)、社會、市場條件，發(fā)展高效實用的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的的森林浴、山地露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中，所帶來的緊張感和壓迫感。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè) 發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)一體性、農(nóng)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約，環(huán)境零損害的綠色性。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園主要是以發(fā)展種植、養(yǎng)殖為主的經(jīng)營項目，品種力求做到新、奇、特。 第二章：項目建設(shè)背景 生態(tài)園發(fā)展總趨勢 項目的由來 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。 本項目地址在西峽縣米坪鎮(zhèn)，位于西峽縣 70 多公里處，項目完成后對提升西峽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品位和檔次以及為游人提供良好的度假休閑環(huán)境都有積極的意義。這一工程的建成，對提高西峽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力具有重要示范意義。 總投資估算 總投資 項目總投 資 萬元 ?？偼顿Y達(dá) 萬元，主要進(jìn)行山地資源綜合開發(fā)， 建立以立體種植和立體養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)科技示范區(qū)?！吧鷳B(tài)園”地域呈東西走向，長約 ,南北寬約 ,南與五道幢、龍 潭溝、老界嶺、野人谷相鄰，東與“中原第一漂”、灌河軍事漂流相接。 伏牛山，位于河南省西南部，東西綿延八百余里，屬秦嶺山脈東段。 西峽，一個因發(fā)掘大量恐龍蛋化石群，被譽(yù)為“二十世紀(jì)世界第九大奇跡”而聞名中 外的“恐龍之鄉(xiāng)”，如今正成為八百里伏牛山腳下一顆璀璨的明珠。 “生態(tài)園”地處伏牛山南麓西峽縣城北部米坪鎮(zhèn)，距縣城 70km,距米坪鎮(zhèn)政府所在地 10km。 “生態(tài)園”開發(fā)建設(shè)，堅持以保護(hù)自然與種植、養(yǎng)殖為核心，合理規(guī)劃，為游人創(chuàng)造教育與休閑環(huán)境為理念，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃與設(shè)計的原則進(jìn)行合理的項目開發(fā)與工程修建。 項目建設(shè)內(nèi)容及工期 建設(shè)內(nèi)容 ﹡ 景區(qū)入口牌樓 ﹡ 生態(tài)旅游景點建設(shè)（包括溶洞開發(fā)） ﹡ 商業(yè)街（ 1200 米） ﹡ 百姓宗祖祠堂（ 3000 ㎡） ﹡雙向復(fù)合索道（ 3000 米） ﹡游客服務(wù)中心（ 1200 ㎡） ﹡娛樂園（ 1000 ㎡） ﹡特殊職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（ 2200 ㎡ ） ﹡療養(yǎng)院（ 10000 ㎡） ﹡民俗風(fēng)情園（ 120xx ㎡） ﹡大酒店（ 50000 ㎡） ﹡ 山莊風(fēng)味酒樓（總占地 15000 ㎡） ﹡特種水產(chǎn)養(yǎng)殖（三文魚、鱘魚） ﹡特種畜禽養(yǎng)殖（笨豬、山雞） ﹡中藥材培育基地 ﹡香菇菌培育基地 以及相應(yīng)的配套工程和附屬工程（包括景區(qū)內(nèi)供水、供電、通信工程） 建設(shè)期限 項目計劃采用滾動建設(shè)模式，邊開發(fā)邊運(yùn)營，規(guī)劃全部項目 5年完成。 主要經(jīng)濟(jì)效益 表 11 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 指 標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 鋪底流動資金 萬元 2 總成本費(fèi)用 萬元 年均 3 營業(yè)收入 萬元 年均 4 營業(yè)稅金及附加 萬元 年均 5 所得稅 萬元 年均 6 稅后利潤 萬元 年均 7 投資利潤率 % 8 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅前 9 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 10 財務(wù)靜觀值（ Ic＝ 12） 萬元 稅前 11 財務(wù)靜觀值（ Ic＝ 12） 萬元 稅后 12 財務(wù)投資回收期 年 稅前 13 財務(wù)投資回收期 年 稅后 研究結(jié)論 本項目以西峽縣旅游業(yè)為依托，以龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)為未來可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動，將為本地提供高端觀光設(shè)施，為游客提供更好的服務(wù)，增加休閑度假產(chǎn)品。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園作為 一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，不僅可以推動經(jīng)濟(jì)增長，繁榮市場；還能夠增加社會人員就業(yè)機(jī)會，提高人民的生活水平質(zhì)量。研究結(jié)果認(rèn)為，本項目切實可行，建議盡快組織實施。于是，農(nóng)業(yè)與旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—— 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園營運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游發(fā)展的新領(lǐng)域。 項目建設(shè)的重要性與必要性 生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念和內(nèi)涵是相輔相成。 雷音洞生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。但需要不懈的努力，才能實現(xiàn)預(yù)期目的。 （二）高效益觀光農(nóng)業(yè)是為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑 農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策，觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的協(xié)作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想， 把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人 地和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正契合了長期以來農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。屬暖溫帶大陸季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，年降水量 830毫米，無霜期 220天。 西峽系豫、鄂、陜?nèi)〗粎R處的“金三角”地帶，處在西安、武漢、鄭州三大城市圈和南陽、洛陽、十堰三中等城市的中間核心地帶，境內(nèi)旅游資源豐富，景色秀麗，森林覆蓋率 %，是河南省資源大縣和區(qū)域大縣，被譽(yù)為“綠色王國”和“天然藥庫”，古代李時珍《本草綱目》中所涉及的藥材共有 1800多種，且在西峽發(fā)現(xiàn)的藥材就有 1300多種。處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)大陸性氣候，氣候溫和，雨量適中，光照充足，年均氣溫 ℃，年均降雨量 800毫米左右，年均無霜期為 ，年均日照 2019小時，素有“春前有雨花開早，秋后無霜葉落遲”之稱。 20xx年全縣生產(chǎn)總值完成 180億元，人均 GDP達(dá)到突破 6700美元。唐時西峽縣被稱為西峽口，為內(nèi)鄉(xiāng)縣治；宋代內(nèi)鄉(xiāng)縣沿遷內(nèi)鄉(xiāng)縣城北，西峽仍屬內(nèi)鄉(xiāng)域。民國時，內(nèi)鄉(xiāng)西峽口還是原宛西民團(tuán)司令別廷芳實施宛西自治的大本營。木行戰(zhàn)備公路自景區(qū)山下穿過。這樣不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開拓了巨大的商機(jī)，吸引了游客，增加了景區(qū)旅游收入，而且通過農(nóng)業(yè)綜合項目的開發(fā)建設(shè) ，為游客增加了活動內(nèi)容和游覽趣味，提升了景區(qū)的檔次和水平，在我省也具有了一定的示范作用。 農(nóng)業(yè)旅游在當(dāng)今社會已成為一種時尚，一個拉動社會生產(chǎn)巨大需求的項目。 而且，景區(qū)周圍景點密布，東與龍?zhí)稖?、五道幢、老界嶺、野人谷相鄰，南與“中原第一漂”、灌河軍事漂流相接。同時，西峽縣位于豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，是中原地區(qū)進(jìn)入西北的門戶，