【正文】 報(bào)表 。 第 10 條 預(yù)算員職責(zé)（合同、統(tǒng)計(jì)）： ， 了解月度項(xiàng)目實(shí)際核算成本，并通過對(duì) 比 預(yù)算成本 、 核算 成本， 做好 成本分析 。 項(xiàng)目成本管理制度。 ，督導(dǎo)項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部管理人員的成本管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。 第 8 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部職責(zé)： ，并督導(dǎo)項(xiàng)目部執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范。 ，分析所存在的典型問題，查找 原因并提出改進(jìn)意見。 第 5 條 施工項(xiàng)目作為成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。 六、項(xiàng)目成本管理辦法 第一章 總則 第 1 條 為規(guī)范五洋建設(shè)集團(tuán)施工項(xiàng)目的成本管理工作，提高項(xiàng)目成本管理水平，降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本 辦法 。 第 29 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級(jí)部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào) 批評(píng)處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020200 元經(jīng)濟(jì)處罰： 合同 預(yù)算編制過程中，責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓，導(dǎo)致投標(biāo)工作延誤、因預(yù)算不準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)較大偏差對(duì)公司未 能中標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的； ，或未及時(shí)向上級(jí)部門上報(bào)當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算數(shù)據(jù)，或產(chǎn)值結(jié)算中出現(xiàn)較大偏差、遺漏等情況的； ，對(duì)工程變更、零星簽證、索賠結(jié)果等事宜未及時(shí)要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面確認(rèn)，給產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算帶來較大障礙的； ，導(dǎo)致月度產(chǎn)值結(jié)算不清，竣工結(jié)算難以進(jìn)行的； ，或因責(zé)任人原因?qū)е挛茨芗皶r(shí)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報(bào)告的； 、審批程序，超越權(quán)限，擅自向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提 交產(chǎn)值結(jié)算報(bào)告、竣工結(jié)算報(bào)告，給公司帶來不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的； 、建設(shè)單位在產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算中出現(xiàn)較大分歧，未及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，導(dǎo)致工作延誤，耽誤相關(guān)問題解決的； 、竣工結(jié)算報(bào)告未認(rèn)真審核，給公司帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的； ，未及時(shí)進(jìn)行整改，或未將整改情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)的。 項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告逾期超過 1 個(gè)月仍未能夠通過時(shí)，區(qū)域公司應(yīng)將情況立即上報(bào)給集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理中心。 第 24 條 竣工結(jié)算報(bào)告提交給建設(shè)單位后，項(xiàng)目部應(yīng)指定專人（一般為竣工結(jié)算報(bào)告編制人或產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)與建設(shè)單位接洽。 第 22 條 竣工結(jié)算報(bào)告的編制，應(yīng)依據(jù)：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及其補(bǔ)充協(xié)議；竣工圖紙及竣工驗(yàn)收證明；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；工程設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠；工程產(chǎn)值報(bào)表；材料、設(shè)備、人工實(shí)際耗費(fèi)及實(shí)際價(jià)格；會(huì)議紀(jì)要；政策法規(guī)或建設(shè)單位要求的其他資料。 第 20 條 分包工程的產(chǎn)值結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項(xiàng)目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對(duì)接有關(guān)工作。 第 18 條 產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人在施工過程中應(yīng)保證產(chǎn)值結(jié)算計(jì)算依據(jù)齊全，妥善保管相應(yīng)資料，建立產(chǎn)值結(jié)算臺(tái)帳，做到分類合理、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。 第 16 條 項(xiàng)目部應(yīng)按月度將經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位確認(rèn)的完工產(chǎn)值上報(bào)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部，區(qū)域公司應(yīng)匯總統(tǒng)計(jì)所屬項(xiàng)目部完工總產(chǎn)值上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理中心。項(xiàng)目部缺乏具備相應(yīng)資格的人員作為產(chǎn)值結(jié)算的經(jīng)辦人時(shí)，由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)指定符合條件的人員擔(dān)任經(jīng)辦人。 第 11 條 經(jīng)其他預(yù)算人員互審及區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人審批后的合同預(yù)算，方能作為編制項(xiàng)目成本控制文件的依據(jù)。 第 7 條 各級(jí)預(yù)結(jié)算工作人員開展預(yù)結(jié)算工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的交流與合作；集 團(tuán)公司各級(jí)各部門相關(guān)人員應(yīng)為預(yù)結(jié)算人員的工作提供必要的配合。 第 5 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部參照所在地區(qū)有關(guān)預(yù)結(jié)算工作的法律法規(guī)，并根據(jù)本辦法，指導(dǎo)所屬各項(xiàng)目部的預(yù)結(jié)算工作。 五、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理辦法 第一章 總則 第 1 條 為規(guī)范公司工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，理順相應(yīng)工作流程，明確各相關(guān)部門、人員的職責(zé)及權(quán)限，有效發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在項(xiàng)目管理中的重要作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第 20 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級(jí)部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào)批評(píng)處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 202010000 元經(jīng)濟(jì)處罰： ，或未及時(shí)上報(bào)合格供方目錄的； ，或未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估和選擇合格供方的； 、隱瞞重要信息，對(duì)合格供方評(píng)估和選擇的客 觀公正性帶 來負(fù)面影響的； ，向合格供方目錄以外的供應(yīng)商進(jìn)行采購的； ，或未及時(shí)記錄供應(yīng)商日常行為而導(dǎo)致不能對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行客觀評(píng)估的； ，導(dǎo)致繼續(xù)從該供應(yīng)商處進(jìn)行違規(guī)采購的； 。 第 17 條 各類供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合公司對(duì)其開展的 綜合評(píng)估，并提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料信息。 第 14 條 地方政府或行業(yè)主管部門有合格供方目錄的，區(qū)域公司相應(yīng)項(xiàng)目的各類供應(yīng)商選擇應(yīng)服從其相關(guān)規(guī)定。 第 11 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)按年度 對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)， 綜合得分或單項(xiàng)得分未能達(dá)標(biāo)的 供應(yīng)商應(yīng)從合格供方目錄中除名，適時(shí)尋找新的合格供方予以替補(bǔ) ，對(duì)履約信譽(yù)差的供應(yīng)商可列入黑名單。 第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)選擇綜合得分較高，且單項(xiàng)得分均高于最低要求的材料供應(yīng)商或工程分包商進(jìn)入合格供方目錄。 。 第 8 條 工程分包商的綜合評(píng)估應(yīng)包括以下方面： 。 。 第 7 條 材料供應(yīng)商的綜合評(píng)估應(yīng)包括以下方面： 。 第 5 條 總部經(jīng)營(yíng)管理中心應(yīng)制訂對(duì)各類合格供方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及基本要求，區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部參照標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)各類供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估與選擇。 ：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法，并對(duì)本辦法提出修訂意見；負(fù)責(zé)全面監(jiān)管項(xiàng)目部對(duì)本辦法的落實(shí)情況。 四、合格供方管理辦法 第一章 總則 第 1 條 為加強(qiáng)供方管理工作，保證施工項(xiàng)目質(zhì)量安全，有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)集團(tuán)公司與優(yōu)質(zhì)供方的長(zhǎng)期合作，依據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第 21 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級(jí)部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào)批評(píng)處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020200 元經(jīng)濟(jì)處罰： 、主管部門要求現(xiàn)象的； ，因其履約能力不足而導(dǎo)致合同不能有效履行的； ，或未按合同評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與流程操作的； ，導(dǎo)致簽約合同中 存在明顯不利于公司利益的條款，給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的； ，擅自與其他單位或個(gè)人簽訂各類合同的； ，導(dǎo)致合同文本丟失、簽證索賠等有關(guān)資料缺失或資料保管無序的； ，因個(gè)人原因泄露公司商業(yè)秘密，給公司談判工作帶來了不利影響的； ，或未及時(shí)上報(bào)合同變更、解除、爭(zhēng)議等情況，導(dǎo)致公司未能及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)，帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的； ，給公司內(nèi)部承包管理、合格供方管理、客戶關(guān)系管理等工作帶來不利影響的。 第五章 合同爭(zhēng)議的處理 第 17 條 合同出現(xiàn)爭(zhēng)議，區(qū)域公司或項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)經(jīng)營(yíng)部門匯報(bào)，由上級(jí)經(jīng)營(yíng)部門匯同相關(guān)部門進(jìn)行研究后，提出處理意見，采取協(xié)商、調(diào)解等方式解決有關(guān)爭(zhēng)議。 第 14 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部及項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同履行中的簽證管理： 、分類妥善保管有關(guān)合同履約過程中的形成的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、各類文書、電報(bào)、錄 音錄像、照片、書面簽證等文件資料； 、監(jiān)理單位各類要求，并完整記錄各方往來情況； ，應(yīng)及時(shí)核定損失，積極取證，并根據(jù)合同約定及法律規(guī)定，向?qū)Ψ竭M(jìn)行書面索賠。 相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同文本的管 理，妥善保管各類合同，并做好合同內(nèi)容的保密工作。 第 10 條 原則上應(yīng)簽約在先，履約在后。合同評(píng)審一般按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行，對(duì)關(guān)鍵條款則實(shí)行“一票否決”制。 第二章 合同的起草、洽談及評(píng)審 第 5 條 總部各管理中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及主管部門要求，制訂標(biāo)準(zhǔn)合同文本，區(qū)域公司、項(xiàng)目部應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)合同文本擬定具體合 同。 、借貸、擔(dān)保合同，由總部財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)合同管理。 第 2 條 集團(tuán) 公司 各類合同的洽談、評(píng)審、簽訂、履約、糾紛處理等工作 ，均 須 按此辦法 執(zhí)行。 第五章 附則 第 29 條 本 辦法 由 集團(tuán) 經(jīng)營(yíng)管理中心 負(fù)責(zé)起草、修訂、 監(jiān)督 執(zhí)行及解釋。 ，中標(biāo)工程總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，未中標(biāo)工程總結(jié)失敗原因，并匯總主方案師和主報(bào)價(jià)師的專業(yè)小結(jié)，寫出書面總結(jié)分析資料，由區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部存檔并報(bào)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中心備案。 ，做好投標(biāo)會(huì)記錄，以便會(huì)后分析。 ，包括業(yè)主動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整，并開展公關(guān)活動(dòng)。 ，由經(jīng)營(yíng)部門組織填寫 /打印 /裝訂 /密封投標(biāo)文件。 第 24 條 標(biāo)書的裝訂、封標(biāo)及投標(biāo) ，做好問題備忘錄，對(duì)業(yè)主要求答疑的問題要事先整理，并由投標(biāo)小組負(fù)責(zé)人審定，重大問題應(yīng)請(qǐng)示區(qū)域公司領(lǐng)導(dǎo)。 第 23 條 定標(biāo) ：區(qū)域公司負(fù)責(zé)人或分管經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部相關(guān)人員、投標(biāo)小組成員、項(xiàng)目經(jīng)理（或經(jīng)濟(jì)責(zé)任人）。 ⑥商務(wù)評(píng)審過程中，還應(yīng)考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手因素，分析比較主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的實(shí)力、對(duì)手可能采取的投標(biāo)策略，業(yè)主對(duì)其傾向性如何等。 ②主要材料價(jià) 格依據(jù)是否可靠；單方造價(jià)、單方三材量及其他造價(jià)比重大的材料用量是否合理。 ③根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)是否合理，采用規(guī)范是否明確，施工方法、 技術(shù)措施是否具體和適用。 第 22 條 投標(biāo)文件評(píng)審 ，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行最終審定和確定工程成本估算價(jià)；并使編制的文件能滿足業(yè)主在質(zhì)量、工期、造價(jià)、付款條件及 其他服務(wù)方面的要求， 使投標(biāo)文件滿足投標(biāo)策劃確定的原則，具有較高的技術(shù)性、競(jìng)爭(zhēng)力和效益性。 ，應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)體系基礎(chǔ)上建立工程 分包、材料、設(shè)備價(jià)格信息庫。對(duì)同意報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，應(yīng)傳真或快遞一份詢價(jià)文件。 ：確定是獨(dú)家承包還是聯(lián)合承包，如采用聯(lián)合承包方式，需確定聯(lián)合對(duì)象和聯(lián)合承包方式；是否采用主分包的承包方式，如采用則需要確定參加分包詢價(jià)的單位。 。 對(duì)于不予投標(biāo)的項(xiàng)目，由經(jīng)營(yíng)部安排人員將招標(biāo)文件返還業(yè)主，并解釋不能參與投標(biāo)的原因或根據(jù)有關(guān)地方規(guī)定執(zhí) 行。 、工程管理部門從質(zhì)量及進(jìn)度要求、經(jīng)營(yíng)部門從商務(wù)條款及社會(huì)影響、財(cái)務(wù)部門從資金占用等角度分別對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，以決定是否參加評(píng)估。 、假日及夜間 施工限制等。 、污水、雨水管線，消防供水位置?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)包括： 、地形、地貌、地物、標(biāo)高、地上或地下障礙物，現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況（是否能按時(shí)達(dá)到開工要求）。 第 14 條 工程項(xiàng)目在進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)著手做好參與投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以防止由于編標(biāo)時(shí)間過短而造成投標(biāo)文件粗糙，影響投標(biāo)質(zhì)量，從而造成投標(biāo)失敗，給企業(yè)帶來損失。 第 12 條 投標(biāo)人員應(yīng)具備良好職業(yè)道德和對(duì)企業(yè)的忠誠，嚴(yán)守投標(biāo)機(jī)密。主方案工程師的主要職責(zé)是編制最終投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。包括負(fù)責(zé)人、主方案工程師、主報(bào)價(jià)師以及其他投標(biāo)人員等，并進(jìn)行投標(biāo)分工； ； ，向編制標(biāo)書人員作投標(biāo)交底； ，及時(shí)通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)組織各職能部門進(jìn)行招投標(biāo)文件評(píng)審及投標(biāo)后總結(jié)； ； ； 位招標(biāo)管理人員進(jìn)行充分溝通，及時(shí)了解建設(shè)單位需求。 第二章 投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)與人員 第 7 條 各區(qū)域公司成立工程投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 集團(tuán)總部經(jīng)營(yíng)管理中心應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家及地方政府、行業(yè)主管部門相關(guān)政策法規(guī)的變化，適時(shí)根據(jù)政策法規(guī)變化修訂本辦法。 第 3 條 主要職責(zé)： ：負(fù)責(zé)制訂工程投標(biāo)管理辦法，督促各區(qū) 域公司執(zhí)行本辦法并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考評(píng)，必要時(shí)參與重大工程項(xiàng)目的具體投標(biāo)工作。 第 23 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第 19 條 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工期間，應(yīng)積極配合區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部門作好客戶關(guān)系維護(hù)工作，服從各級(jí)經(jīng)營(yíng)部門為提高客戶滿意度作出的各項(xiàng)工作安排，并積極為提高客戶滿意度提供意見和建議。 第 16 條 集團(tuán)公司和區(qū)域公司高層領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)大力支持客戶聯(lián)系人員開展維護(hù)客戶關(guān)系 的各項(xiàng)工作，并積極參加各項(xiàng)有利于加強(qiáng)客戶關(guān)系的重要活動(dòng)，必要時(shí)區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人可直接擔(dān)任重要客戶聯(lián)系人員。 第四章 客戶關(guān)系的日常管理 第 14 條 同一客戶在作為潛在客戶、合作客戶、過往客戶的不同關(guān)系階段，區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部應(yīng)盡量 指定同一專員與客戶進(jìn)行聯(lián)系。 第 11 條 區(qū)域公司經(jīng)營(yíng)部還應(yīng)進(jìn)一步將客戶分為潛在客戶、合作客戶和過 往客戶，并根據(jù)不同客戶特點(diǎn)對(duì)客戶數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行完善或調(diào)整。 。 。 。 。 第 8 條 集團(tuán)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)建立客戶信息分析例會(huì)制度，定期對(duì)各種客戶信息進(jìn)行綜合分析判斷，并提出處理意見。 第 4 條 集團(tuán)各級(jí)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)充分重視客戶關(guān)系管理工作，指定專人負(fù)責(zé)客戶 關(guān)系管理工作，配備專用資金提供資金保障，并不斷提高客戶關(guān)系管理的信息化水平。 第 3 條 主要職責(zé)。 第 2 條 集團(tuán) 公司 范圍內(nèi)客戶關(guān)系管理工作 ， 均 須 按此辦法 執(zhí)行。 ：配合區(qū)域公司做好客戶關(guān)系的開展及維護(hù)工作，并對(duì)客戶關(guān)系工作改進(jìn)提出意見和建議。 第 7 條 集團(tuán)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)建立客戶信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過政 府部門、設(shè)計(jì)單位、中介公司、內(nèi)部員工、社會(huì)人士等機(jī)構(gòu)或個(gè)人，重要經(jīng)濟(jì)會(huì)議、重要規(guī)劃文件、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道廣泛收集客戶信息。包括客戶是政府、企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)，客戶的行業(yè)背景，所在單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)、國(guó)有或民營(yíng)還是外商等相關(guān)信息。包括現(xiàn)有項(xiàng)目需求和潛在項(xiàng)目需求，明確客戶對(duì)項(xiàng)目在質(zhì)量、價(jià)格、工期或其他方面的關(guān)鍵要求。包括客戶以往與本公司合作情況或與其他承包商合