【正文】 有關情況及下一步建議。 李克強說，要認真謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重要支撐。據(jù)中國政府網 11 月 26 日消息，11 月 25 日 ，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制專題會議。是創(chuàng)新成果應用的典范 反向推動基因產業(yè)科技創(chuàng)新，有利于推動我國基因產業(yè)的跨越式發(fā)展，促進我國產業(yè)結構向高精尖方向發(fā)展，形成競爭新優(yōu)勢 。將基因檢測技術應用于出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的個體化診斷和靶向治療，以及個人基因組檢測和基因身份證等新領域，促進基因檢測技術的規(guī)?；褂?。 基因檢測技術應用示范中心，肩負著發(fā)展下游醫(yī)療機構開展基因檢測服務，刺激基因檢測應用消費市場，反向引導上游檢測儀器設備及試劑的骨干企業(yè)發(fā)展，通過“上下游聯(lián)動，協(xié)同推進具有我國自主知識產權的基因檢測儀器設備及試劑的產業(yè)化應用”，進而促進整條基因產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的重要任務。大力發(fā)展基因檢測技術，開展推廣應用有利于提高出生缺陷及遺傳病、腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病的防治水平，對于加快我國生物產業(yè)和健康產業(yè)發(fā)展、全面提高人口質量具有重要意 義。同月，國家發(fā)展改革委辦公廳批復了第一批共 27 個省市自治區(qū)申報的基因檢測技術應用示范中心建設項目，進一步落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè) ，促進新型健康技術普及惠民。我國是數(shù)字技術應用大國，數(shù)字產業(yè)有廣闊的發(fā)展前景和較強的國際競爭力，推動全球數(shù)字治理規(guī)則制定和應用，既是我們的發(fā)展需求，也是我們的發(fā) 展責任，要平衡好我們自己的發(fā)展、安全和與世界共贏的關系。二是在促進數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)權益分配和個人隱私保護等各方利益之間把握好動態(tài)平衡。 3對數(shù)字技術的應用進行有效監(jiān)管 一是對代碼、算法等數(shù)字技術的基本規(guī)則進行監(jiān)管。 2利用數(shù)字技術 更有效地調控經濟、監(jiān)管市場 在經濟調控方面，應利用數(shù)字技術探知經濟實時狀況，并通過不同來源數(shù)據(jù)的交叉復現(xiàn)把握事態(tài)真相。二要推進高水平數(shù)字基礎設施建設，將 5G 相關技術群及跨界多場景融合技術“一攬子”納入眼界，鼓勵以企業(yè)為龍頭推進產學研合作創(chuàng)新。 二、治理重點：政策促進、有效運用、嚴格監(jiān)管“三管齊 下”治理數(shù)字經濟與治理傳統(tǒng)經濟有很大不同，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。 6數(shù)字化配置資源不斷擴展，成為社會資源分配的重要方式 例如，互聯(lián)網銀行以各自的算法進行風險控制，在很大程度上決定著金融資源的配置方向。例如海爾智家體驗云，通過海量數(shù)據(jù)形成用戶實時生活畫像，為生態(tài)圈內各方提供共同演進的機會和能力，共創(chuàng)共享。例如，依托產業(yè)互聯(lián)網的行業(yè)性解決方案，制造商主導形成包含制造服務全過程的閉環(huán)解決方案，各個環(huán)節(jié)交互匹配、全程數(shù)據(jù)實時反饋，為客戶提供一站式全程高效服務。精準制造還能減少生產過程中的原材料、能源消耗和污染排放，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 1數(shù)字化消費將向新領域延伸，繼續(xù)創(chuàng)造重 量級新消費形態(tài) 在此次抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字技術和數(shù)字服務發(fā)揮了重要作用，展示了更為廣闊的應用前景和更為強勁的增長潛力。中國信息通信研究院研究顯示，數(shù)字經濟增加值已由 2021 年的 萬億元增加到 2021 年的 萬億元，占 GDP 比重從 %提升到 %。我國是數(shù)字技術應用大國，數(shù)字產業(yè)有廣闊的發(fā)展前景和較強的國際競爭力，推動全球數(shù)字治理規(guī)則制定和應用，既是我們的發(fā)展需求，也是我們的發(fā)展責任，要平衡好我們自己的發(fā)展、安全和與世界共贏的關系。二是在促進數(shù)據(jù)產業(yè) 發(fā)展、數(shù)據(jù)權益分配和個人隱私保護等各方利益之間把握好動態(tài)平衡。 3對數(shù)字技術的應用進行有效監(jiān)管 一是對代碼、算法等數(shù)字技術的基本規(guī)則進行監(jiān)管。 2利用數(shù)字技術更有效地調控經濟、監(jiān)管市場 在經濟調控方面，應利用數(shù)字技術探知經濟實時狀況 ，并通過不同來源數(shù)據(jù)的交叉復現(xiàn)把握事態(tài)真相。二要推 進高水平數(shù)字基礎設施建設，將 5G 相關技術群及跨界多場景融合技術“一攬子”納入眼界，鼓勵以企業(yè)為龍頭推進產學研合作創(chuàng)新。 二、治理重點：政策促進、有效運用、嚴格監(jiān)管“三管齊下”治理數(shù)字經濟與治理傳統(tǒng)經濟有很大不同，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。 6數(shù)字化配置資源不斷擴展，成為社會資源分配的重 要方式 例如，互聯(lián)網銀行以各自的算法進行風險控制，在很大程度上決定著金融資源的配置方向。例如海爾智家體驗云，通過海量數(shù)據(jù)形成用戶實時生活畫像，為生態(tài)圈內各方提供共同演進的機會和能力，共創(chuàng) 共享。例如，依托產業(yè)互聯(lián)網的行業(yè)性解決方案，制造商主導形成包含制造服務全過程的閉環(huán)解決方案，各個環(huán)節(jié)交互匹配、全程數(shù)據(jù)實時 反饋，為客戶提供一站式全程高效服務。精準制造還能減少生產過程中的原材料、能源消耗和污染排放，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 1數(shù)字化 消費將向新領域延伸，繼續(xù)創(chuàng)造重量級新消費形態(tài) 在此次抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字技術和數(shù)字服務發(fā)揮了重要作用，展示了更為廣闊的應用前景和更為強勁的增長潛力。中國信息通信研究院研究顯示，數(shù)字經濟增加值已由 2021 年的 萬億元增加到 2021 年的 萬億元，占 GDP 比重從 %提升到 %。 建設教育強縣， 時不我待，任重道遠。 （六）加強教育系統(tǒng)黨的建設。把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程教學之 中，加強網絡教育，自覺抵制和遠離有害出版物和信息， 努力增強學生社會責任感，引導學生以國家富強、文明和諧、人民幸福為已任，樹立自覺投身中國特色社會主義偉大實踐的宏偉志向。堅持“以學生為本，抓特色教育，促內涵發(fā)展”的辦學理念，將民族藝術文化、民 族傳統(tǒng)體育引入課堂，在少兒體操、侗族大歌、侗族琵琶歌、民族傳統(tǒng)體育、校園足球等特色的基礎上，走內涵特色發(fā)展強校之路，通過 5 年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內涵發(fā)展新模式，全面提升辦學品位。實施中小學教育質量提升計劃，強化學校管理標準化，加強學校管理制度建設，建立健全學校、教師、學生、教學、教研、實驗室管理和后勤服務等規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力，促進學校管理制度化、規(guī)范化、科學化。三是強化培訓提升素質。通過引進人才、公開招聘和購買社會服務補充學前教育教師 XXX 名，小學教師 XXX 名，初中教師 XXX 名，普通高中教師 XXX 名，中等職業(yè)學校教師 XXX 名，特殊教育教師 8 名；補 充中小學校幼兒園校醫(yī) XXX 名，寄宿制學校宿舍管理員 XXX 名。擴建中等職業(yè)教育學校 1 所，使之滿足于 3000 學生規(guī)模的辦學條件、教育教學實訓設備的州級重點職業(yè)學校。 1 所。遵循滿足群眾學前幼兒子女就近入學需求，按照貴州省幼兒園建設基本標準，新建縣城幼兒園 8 所（老城區(qū)新建 3 所、新城區(qū)新建 2 所、易地移民安置小區(qū)幼兒園 3 所），鄉(xiāng) 鎮(zhèn)第二中心幼兒園 8 所，村級獨立幼兒園 8 所；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 6 所。完善殘疾學生就讀服務體系，實行特校集中教學、隨班就讀和送教上門，以關愛“三殘”學生為核心，以普及殘疾兒童少年教育為重點，力爭讓每一 個殘疾兒童少年都能接受合適的教育。 。 。 。鞏固提升普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到 XX%以上 ,輟學率控制在1%以下。全面推進教育公平，推進學前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務教育一體化和優(yōu)質均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系。 （ 5）堅持立德樹人原則。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學、依法執(zhí)教。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。 。 （四）面臨挑戰(zhàn) 由于自然、歷史和社會等原因， XX 教育與黨和政府的要求相比，與人民群 眾對教育的期盼相比，與全州平均水平相比，仍有較大差距。黨的“十九大”，提出了“科教興國”、“人才強國”的國家戰(zhàn)略目標，要竭盡全力讓更多的學子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內環(huán)境。 （ 1）良好的國際人才環(huán)境。學前教育師資數(shù)量不足，職業(yè)教育“雙師”型教師比例偏低，職業(yè)教育缺乏吸引力；中考、高考人均總分在全州排名靠后，各階段教育質量有待提高。義務教育基本均衡發(fā)展還處于低水平階段，城鄉(xiāng)之間、學校之間在辦學條件、辦學水平上發(fā)展不平衡、有差距。配齊學校 裝備保障教學， 20XX— 2021 年共投入 萬元，購置計算機 3621 臺供學生使用；配置安裝了 1202套“優(yōu)質教育資源班班通”設備，貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校的“網絡校校通”和“班班通”達到了全覆蓋；投入 XXX 萬 元為貧困鄉(xiāng)村學校添置教學儀器設備；配齊補足中小學音體美器材共 萬件（套）；投入 XXX 萬元采購補充了貧困鄉(xiāng)村義務教育學校學生圖書 萬冊； 20XX 年以來建成“留守兒童之家” XXX 個，“鄉(xiāng)村學校少年宮” 18 所；加強教師周轉宿舍建設，不斷改善偏遠貧困農村學校教師的住宿條件，新建教師周 轉宿舍 24 棟，教師的生活環(huán)境不斷改善。 20XX2021 年，按照“減少校點、擴大規(guī)模、集中辦學、提高效益，初中向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中、保留必要教學點”的布局原則，“十三五”以來，共撤并小學校點 XXX 個、初級中學 5 所、九年制初中部 7 所，改擴建學校 68 所，新建（改擴建）城區(qū)學校 3 所（三小、 X 中、 X 中），新增學位 6XXX 個，整合了教育資源，有效地解決了易地移民搬遷、進城務工及外來經商人員隨遷子女入學問題。全面實施“兩 免一補”、“營養(yǎng)改善計劃”、高中階段助學金和普通高中、職業(yè)高中、普通高校（高職）貧困學生“兩助三免（補）”、“兩助一免（補）”精準扶貧資助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生應補盡補、應助盡助、精準資助。通過教育教學提升激勵機制，助推教育教學質量的提高，中考、高考成績不斷攀升。 。加強貧困鄉(xiāng)村教師培訓，出臺《榕江縣教師專業(yè)發(fā)展培訓規(guī)劃和實施意見》，采取集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合的方式，以“國培”“省培”“州培”、“縣培”“校本”五級培訓為抓手，開展貧困鄉(xiāng)村教師全員培訓， 20XX 年以來共培訓鄉(xiāng)村教師 18XXX 人次。購買社會服務補充鄉(xiāng)村義務教育學校的食堂工人 XXX 人，保安 XXX 人，學生宿舍管理員 XXX 人，學前幼兒教師 XXX 人，校醫(yī) XXX 人。健全殘疾兒童少年教育助學機制，實施送教上門，保證殘疾兒童少年接受正常的教育，做好義務教育學校接納“三殘”兒童少年隨班就讀入學工作，全縣“三殘”兒童少年入學率已達 %。 。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務教育階段學生輟學 ,小學適齡兒童入學率已達 %，初中適齡少年入學率已達 XX%，九年義務教育鞏固率已達 XX%。 。 一、發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境 （一）教育“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。大力實施義務教育“全面改薄“工程和農村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農村地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā) 展差距，農村小學、初中生寄宿率分別達 XX%、 XX%。建成第三高級中學，加強一中、職中基礎設施建設，基本滿足全縣初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求，20XX 年普及了高中階段教育，目前，高中階段毛入學率已達 XX%。配置和完善縣特殊學校教育設備設施，為殘疾學生創(chuàng)造了良好的學習生活條件。出臺《榕江縣深化教育改革全面提升教育教學質量若干意見》，通過事業(yè)單位招考、免費師范生 、教育人才引進、特崗教師結轉等渠道共補充學前 及中小學教師 XXX 人，其中：幼兒教師 XXX 人，小學教師 XXX 人，初中教師 XXX 人，普通高中教師 XXX 人，職高教師 3 人，特崗教師結轉小學教師 XXX 人，特崗教師結轉初中教師 XXX 人。建立完善教師到貧困鄉(xiāng)村支教交流工作制度，積極開展城區(qū)教師支教交流，通過交流、掛職學習鍛煉、對口幫扶（支教）等方式對貧困鄉(xiāng)村薄弱學校進行師資支援，促進師資均衡配置， 20XX 以來交流（支教）教師達 1XXX 人次。 XX 一中、 XX 二小成為全國全省“校園足球特色學?！保?XXX 中成為傳承民族體育特色教育學校，全縣中小學素質教育和特色文化教育取得了豐碩成果。每年財政預算增加 XXX 萬元專項經費用于教育教學獎勵，從 20XX 年開始，每年單列 XXX 萬元經費用于支持 XX 一中內部管理改革。 。召開撤并聽證會，狠抓學校布局調整，整合教育資源。 20XX 年以來累計新建、改擴建貧困鄉(xiāng)村義務教育階段學校 21 所，學生食堂 XXX 個，新建學生浴室和其他生活用房 20 棟、學生宿舍 17 棟、教學樓 74 棟、學校運動場 XXX 個，建設優(yōu)美教室 470間，新增安全圍墻 9500 米。二是義務教育基本均衡水平不高。四是整體教學質量還不高。 （三）教育“十四五”發(fā)展環(huán)境和機遇 。 （ 2）優(yōu)先發(fā)展教育的國內環(huán)境。為推進教育公平、鞏固提升普及“十五年”教