【正文】 95%，銅回收率超過 99%。 13） 沙井卓華電子線路板廠 卓華 電子 為寶安區(qū)所管企業(yè)， 已拆除的 堿性蝕刻液 再生回用系 統(tǒng)由 富源科技發(fā)展公司 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)， 處理蝕刻液規(guī)模 1200L/d。 10） 深圳市博敏興電子有限公司 博敏興電子有限公司 已停運(yùn)的 堿性蝕刻液 再生回用系 統(tǒng)由 長(zhǎng)沙綠銥環(huán)?？萍加邢薰?負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)， 2020 年 4 月投產(chǎn)， 運(yùn)行過程中車間內(nèi)氨氣和氯氣污染較嚴(yán)重，后將設(shè)備搬遷至廠房屋頂。 本次堿性蝕刻液污染事故是深圳市第一件因火災(zāi)引發(fā)的堿性蝕刻液污染事故，本次事故中，堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng)的設(shè)備和儲(chǔ)罐全部燒毀， 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng)燒毀后 至卓飛高 未 新建回用裝置。 柏拉圖電子廠 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng)由深圳市天綠環(huán) ?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)，系統(tǒng)型號(hào)為 CES12D， 2020 年 8 月開始安裝，目前基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。 深圳市龍崗區(qū)坪山碧嶺生利電子制品廠危險(xiǎn)廢物由 TMMD 環(huán)保負(fù)責(zé)收運(yùn)處理，其蝕刻液再生系統(tǒng)將堿性蝕刻液提銅后蝕刻液調(diào)質(zhì)處理再生使用，設(shè)計(jì)處理能力為處理蝕刻液 1200L/d，目前實(shí)際處理量為 1000L/d。 ? 區(qū)管企業(yè)： 因 區(qū)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查難度較大， 故 采用電話調(diào)查方式。 小結(jié) 通過以上列出的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、國(guó)家環(huán)?？偩值慕忉尯蛧?guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，可以得出國(guó)家 支持 企業(yè)回收利用自身產(chǎn)生的 廢蝕刻液 ， 對(duì)已獲得 國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目 的技術(shù)， 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”、污染源及重點(diǎn)流域限期治理、城市環(huán)境綜合整治定量考核、生態(tài)保護(hù)等環(huán)境管理中， 應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先選用 ， 但必須遵照危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，將危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用及處置情況向環(huán)保主管部門進(jìn)行 7 申報(bào)和登記，并保證危險(xiǎn)廢物回收利用符合 相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， 危險(xiǎn)廢物 得到妥善無害化處置 。 ”、 第十一條 要求“ 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于支持國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)的推廣。 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄 2020》 詳見附件 4。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)函 [2020]203 號(hào) 詳見附件 3。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 》 將 廢物資源化 、 各類廢物的循環(huán)利用，推進(jìn)企業(yè)廢物 “零排放 ”作為發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié) 。 三是廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，推動(dòng)不同行業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，推進(jìn)企業(yè)廢物 “零排放 ”；加快再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少?gòu)U物排放提供技術(shù)保障。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見 》 國(guó) 發(fā) [2020]22 號(hào) 的 相關(guān) 內(nèi)容 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)的若干意見 》 中明確的 “ 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié) ”分別是： ? 重點(diǎn)工作。 以上條款說明， 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、 4 產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料 ，并 應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用 。 第五十三條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 第五條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。 ***處理站 的“ 綜合利用電子線路板行業(yè)含銅蝕刻廢液生產(chǎn)工業(yè)級(jí)硫酸銅 ”列入國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃，獲國(guó)家環(huán)保總局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)； “印制線路板行業(yè)氨蝕板廢液經(jīng)酸性氯化銅蝕板廢液中和沉淀后的再生利用 ”獲廣東省最佳實(shí)用技術(shù)、深圳市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。 ***處理站 為 我國(guó)含銅蝕刻廢液綜合利用 技術(shù)研究 的先行者， 歷經(jīng) 10 年研究開發(fā)成功并首先在該站應(yīng)用，還經(jīng)過多次技術(shù)改造日趨成熟完備，取得了非常良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境、社會(huì)效益，為保障深圳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 目前 線路板生產(chǎn)企業(yè) 所采用的線路板覆銅 板 蝕刻工藝，主要有“鹽酸 +氧化劑蝕刻”和“氨水 +氯化銨蝕刻”兩種。 深圳市 目前已成為 我國(guó) 最 重要的線路板生產(chǎn)基地之一，現(xiàn)有線路板生產(chǎn)企業(yè)約 450 家 ， 年 總 產(chǎn)值達(dá) 億元，占全國(guó) PCB 總產(chǎn)值 850 億元的 %，從業(yè)人員 總數(shù) 超過 20 萬人 。 對(duì)于蝕刻廢液的處理，線路板行業(yè)一貫延續(xù)的處理方式是將 廢液 交由具有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的 專業(yè) 公司 資源化綜合利用 ， 主要是 以其為原料生產(chǎn)硫酸銅產(chǎn)品，對(duì)于線路板生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 效益 相對(duì) 較低 。 目前 己開發(fā)出硫酸銅、堿式碳酸銅、飼料級(jí)堿式氯化銅、氫氧化銅等多種銅鹽產(chǎn)品。 3 二、 企業(yè)自主回收利用 蝕刻液 的合法性分析 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 的相關(guān)規(guī)定 修訂后的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》自 2020 年 4 月 1 日起施行 ，該法律 中的部分條款 簡(jiǎn)單 摘要說明如下 ： 第三條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí) 行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó) 務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。 禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 見附件 1。 三是大力開展資源綜合利用，最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。二是資源消耗環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材（筑）、輕工、紡織、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理，努力降低消耗，提高資源利用率。政府機(jī)構(gòu)要實(shí)行綠色采購(gòu)。因此，對(duì)于回收利用內(nèi)部產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，不要求領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證 ,但必須遵照危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，將危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用及處置情況向環(huán)保主管部門進(jìn)行申報(bào)和登記，并保證危險(xiǎn)廢物回收利用符合 相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，得到妥善無害化處置。 蝕刻液資源回收裝置被列入 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄 2020》 中，產(chǎn)品編碼為 08020205，屬于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，產(chǎn)品界定條件包括蝕刻廢液處理量 ≥ 2500l/d、洗板廢水處理量 ≥ 1000l/d、金屬銅回收 ≥ 350kg/d、銅回收率 ≥ 99%、 蝕刻液封閉循環(huán)，用于電子工業(yè)廢液的回收和再生，產(chǎn)品等級(jí)分類屬于 ***，技術(shù)水平屬于最高檔。 ”，同時(shí)該辦法 第十條 要求“ 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”、污染源及重點(diǎn)流域限期治理、城市環(huán)境綜合整治定量考核、生態(tài)保護(hù)等環(huán)境管理中，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先選用國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技 術(shù)。 ? 深圳拓鑫環(huán)保設(shè)備公司 、 恩達(dá)電路（深圳）有限公司： 中環(huán)協(xié)［ 2020］ 10 號(hào)《關(guān)于發(fā)布二○ ○七年國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目的通知》中將 深圳拓鑫環(huán)保設(shè)備公司 開發(fā)的 “ 印制板蝕刻液再生及銅回收技 術(shù)與設(shè)備 ”列為國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù) A 類，序號(hào)為 2020A010，具體情況 見附件 6。 表 1 重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象一覽表 序號(hào) 企業(yè)名稱 運(yùn)行狀況 企業(yè)性質(zhì) 廢物經(jīng)營(yíng)單位 1 恩達(dá)電路（深圳）有限公司 運(yùn)行中 市管 TMMD環(huán)保 2 深圳市龍崗區(qū)坪山碧嶺生利電子制品廠 運(yùn)行中 市管 TMMD環(huán)保 3 深圳市龍崗區(qū)布吉世紀(jì)電路板廠 運(yùn)行中 龍崗區(qū)管 TMMD環(huán)保 4 寶安區(qū)沙井沙頭柏拉圖 電子廠 運(yùn)行中 寶安區(qū)管 TMMD環(huán)保 5 深圳順昌線路板廠 運(yùn)行中 市管 處理站 6 至卓飛高線路板（深圳）有限公司 燒毀停運(yùn) 市管 處理站 7 深圳市 景旺電子有限公司 暫停運(yùn)行 市管 處理站 8 深圳市寶安區(qū)民主勤基電路版廠 已拆除 市管 處理站 表 2 一般調(diào)查對(duì)象一覽表 序號(hào) 企業(yè)名稱 運(yùn)行狀況 企業(yè)性質(zhì) 廢物經(jīng)營(yíng)單位 1 深圳市博敏興電子有限公司 暫停運(yùn)行 市管 處理站 2 運(yùn)豐電路版廠 暫停運(yùn)行 寶安區(qū)管 處理站 3 文明達(dá)電子（深圳）有限公司 暫停運(yùn)行 寶安區(qū)管 TMMD環(huán)保 4 深圳市華東鑫電子有限公司 已拆除 市管 處理站 5 沙井卓華電子線路板廠 已拆除 區(qū) 管 TMMD環(huán)保 、 調(diào)查方法 ? 市管企業(yè)：分兩步進(jìn)行，首先發(fā) 放蝕刻液再生回用系統(tǒng)調(diào)查表， 調(diào)查表 見附件 8， 待企業(yè)填好調(diào)查表后，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，所采取的手段包括現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備（包括提升泵、攪拌機(jī)、直流電源）的運(yùn)行情況、調(diào)閱運(yùn)行記錄和詢問相關(guān)情況、檢查生產(chǎn)線的配置情況、調(diào)閱原材料采購(gòu)情況、檢查蝕刻 8 機(jī)的配置情況 等 。 2） 深圳市龍崗區(qū)坪山碧嶺生利電子制品廠 深圳市龍崗區(qū)坪山碧嶺生利電子制品廠 2020 年擴(kuò)建，產(chǎn)品種類由單一的單面板擴(kuò)展至單面板、雙面板和多層板（ 4~6 層 ），產(chǎn)品產(chǎn)量增加， 目前產(chǎn)量尚未達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。 4） 寶安區(qū)沙井沙頭柏拉圖電子廠 寶安區(qū)沙井沙頭柏拉圖電子廠 為 寶安 區(qū)所管企業(yè)， 已建設(shè)一套堿性蝕刻液再 9 生回用系統(tǒng)， 部分失效堿性蝕刻液進(jìn)入處理系統(tǒng)， 處理蝕刻液 規(guī)模 2400L/d， 待條件成熟，擬擴(kuò)建堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng)。 2020 年 12 月 4 日 至卓飛高線路板（深圳）有限公司 噴錫車間發(fā)生火災(zāi)，大火引發(fā)公 司工廠銅回收系統(tǒng)車間儲(chǔ)罐及設(shè)備起火 ， 救火過程中，數(shù)噸含銅濃廢液隨消防滅火用水直接流向市政污水和雨水管網(wǎng)，部分含銅廢液流入南山區(qū)蛇口漁港。 9） 深圳市華東鑫電子有限公司 10 華東鑫電子有限公司 已拆除的 堿性蝕刻液 再生回用系 統(tǒng) 由 香港 錦衛(wèi)有限公司 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)，該設(shè)施拆除前尚未投入正式運(yùn)行，設(shè)施拆除后槽、罐存放在 華東鑫電子有限公司 ，主體設(shè)備香港 錦衛(wèi)有限公司 拆走。 12） 文明達(dá)電子（深圳）有限公司 文明達(dá)電子 為寶安區(qū)所管企業(yè)， 已停運(yùn)的 堿性蝕刻液 再生回用系 統(tǒng)由 富源科技發(fā)展公司 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)， 處理蝕刻液規(guī)模 1200L/d。 全市采用萃取 電解法現(xiàn)場(chǎng)再生回用 堿性蝕刻液 的裝置 （包括運(yùn)行中、停運(yùn)和拆除的）總套數(shù) 15 套， 采用隔膜電解法 的裝置（包括運(yùn)行中、停運(yùn)和拆除的）總套數(shù) 2 套， 萃取 電解法裝置占總數(shù) 88%，隔膜電解法 裝置占 12%。 圖 1恩達(dá)電路 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 圖 2恩達(dá)電路 酸性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 圖 3恩達(dá)電路 蝕刻液再生回用系統(tǒng)電解槽 圖 4恩達(dá) 蝕刻液再生系統(tǒng)廢氣凈化塔 圖 5 生利電子 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 圖 6 生利電子 蝕刻液再生系統(tǒng) 電沉積 12 圖 7 世紀(jì)電路 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 圖 8 世紀(jì)電路 蝕刻液再生系統(tǒng)電沉積 圖 7順昌 堿性蝕刻液再生回用 原有 系統(tǒng) 圖 8順昌 堿性 蝕刻液再生 回用新建 系統(tǒng) 圖 9 至卓飛高線路板（深圳 ）有限公司 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng) 13 圖 10景旺電子 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 圖 11景旺電子 堿性蝕刻液再生回用系統(tǒng) 14 表 3 重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象 蝕刻液循環(huán)利用設(shè)施基本情況 一覽表 序號(hào) 企業(yè)名稱 產(chǎn)品種類 生產(chǎn)規(guī)模（ m2/年） 處理 蝕刻液種類 回用裝置 設(shè)計(jì)規(guī)模 實(shí)際處理能力 實(shí)際處 理量 運(yùn)行 時(shí)間 設(shè)計(jì)施工單位 營(yíng)運(yùn)單位 1 恩達(dá)電路（深圳）有限公司 雙面板 堿性 200l/h 200l/h 200l/h 24h/d ① 深圳拓鑫環(huán)保設(shè)備公司 ② 恩達(dá)電路 ① 深圳拓鑫環(huán)保設(shè)備公司 ② 恩達(dá) 電路 多層板 酸性 200l/h 200l/h 200l/h 10h/d 2 深圳市龍崗區(qū)坪山碧嶺生利電子制品廠 單面板 100000 堿性 67l/h 67l/h 50l/h 20h/d 富源科技發(fā)展公司 ① 富源科技發(fā)展公司 ② 生利電子制品廠 雙面板 25000 多層板 4 層 5000 6 層 2020 3 龍崗區(qū)布吉世紀(jì)電路板廠 單面板 216000 堿性 200l/h 200l/h 125l/h 20h/d ① 深圳市豐 河環(huán)境工程技術(shù)有限公司 ② 世紀(jì)電路板廠 ① 深圳市豐河環(huán)境工程技術(shù)有限公司 ② 世紀(jì)電路板廠 雙面