【正文】 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 26 1） 、生活用水量 本建筑生活用水量計算詳 見 下表： 序號 用水項目 用水量標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 最高日用水量 (m3/d) 日用水時間(hr) 均時用水量(m3/hr) K 時 最高時用水量(m3/hr) 1 辦公 50L/人178。 ：現(xiàn)澆框結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓屋蓋。 ，主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計合理使用年限為50 年。地面在保證綠化等環(huán)境建設(shè)的同時設(shè)置植草磚停車位。 綜上所述，項目建設(shè)條件已具備。 2）政策條件 本項目實(shí)施符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)教育政策，得到省委、省政府和縣委、縣政府大力支持，各項前期工作正在緊張有序開展。 贛州公交公司現(xiàn) 已開通 快速公交 K K K3“ 環(huán)城快線 ” 、 K6“ 機(jī)場快線 ” 共 4 條快速公交線路，其中 K K2“ 快速公交 ” 線路貫穿贛州中心城區(qū)東西、南北兩條主線，快速公交票價一元（ K6 兩元）。 公共 交通 贛州中心城區(qū)經(jīng)營城市公共交通的企業(yè) —— 贛州市公共交通總公司，目前有公交車 530 標(biāo)臺，公交線路 43 條，公交場站 5 個，從業(yè)人員 1235 人，公交線路總長 公里，中心城區(qū)基本構(gòu)建了 “ 一縱一橫一環(huán) ” 為主線、四個區(qū)域公交線路均衡分布的線網(wǎng)格局，公交班次得到加密，公交線網(wǎng)的覆蓋率得到提高。 （ 3）水運(yùn) 主要有贛江航線，贛南境內(nèi)通航里程 285 公里，其次有貢水航線和章水航線。省養(yǎng)公路 2710 公里，縣鄉(xiāng)公路 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 23 公里， 2020 年完成公路客運(yùn)量 8928 萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 億人公里，完成貨運(yùn)量 12517 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 億噸公里。 據(jù)《贛州市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》 ，擬建項目 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)按 6 度設(shè)計 ，并 依 《公路橋梁抗震設(shè)計細(xì)則》（ JTG/T B02012020）等 有關(guān)規(guī)范 采取 相應(yīng)的抗震 措施 。白天太陽照射，氣溫較高；晚上輻射冷卻，氣溫可降至零下，形成霜冰澆凍。 10－ 11 月中旬約一周時間，常受北方南下的高壓控制，大氣層結(jié)穩(wěn)定，天氣晴好。 6 月全市平均雨量為 毫米，最多的 1968 年 6 月高達(dá) 毫米，是全年月雨量之冠。 3－ 5 月，冷暖氣流在贛南頻繁交匯，天氣變化無常，時冷時熱，陰雨?，F(xiàn)。 2020 年，全市平均降水量 毫米，與多年平均值（ 毫米）比較減少 %。 地形、地貌 贛州地處南嶺、武夷山、諸廣三大山脈交接地區(qū)，地勢四周高，中間低?？v距 295 千米，橫距 219 千米，全市總面積 平方千米，占江西總面積的 %，為江西省最大的行政 區(qū)。29′~27176。 項目位置示意圖 場址現(xiàn)狀 場址描述及用地現(xiàn)狀 本項目臨街建設(shè)，西邊為管理對象京九路，沿京九路對側(cè)為物流中心，內(nèi)有小區(qū)，建筑物密集，建筑層數(shù)普遍在 67 層，南北皆為在建高層住宅樓，由于周邊建筑普遍為高層，本項目建筑作為高層建筑勢在必行，項目東 面為公交公司停車場及維修中心，已有圍墻與周邊隔離。該處 地處京九路中心路側(cè) ，有利于 公交公司進(jìn) 駐后對京九路生產(chǎn)調(diào)度工作 。根據(jù)交通建設(shè)適度超前的原則，贛州市公交公司建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度樓已是勢在必行、刻不容緩。 隨著信息化社會的到來， 利 用電子化手段，加快信息資源的利用與開發(fā)、集成于整合，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源以提高辦 公 效率，降低生產(chǎn)運(yùn)營成本。 ，便于資金管理，避免租借工程中產(chǎn)生的一系列問題。 土地使用面積 約 600m2，建筑面積 3600m2， 每標(biāo)準(zhǔn)車 辦公面積 只有 約 6m2。京九路原名東環(huán)路，京九鐵路開通時即作為溝通老城區(qū)與火車站之間的臨時道路。 2） 、實(shí)施本規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步完善贛州市規(guī)劃管理法規(guī)條例，根據(jù)本規(guī)劃制定頒布《贛州市中心城區(qū)停車場管理條例》和《贛州市中心城區(qū)停車場實(shí)施細(xì)則》，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的地方性法規(guī)體系。 規(guī)劃實(shí)施 近期建設(shè) ： 2020 年進(jìn)行公共停車泊位需求預(yù)測為 13800 個，現(xiàn)狀可提供停車泊位6418 個，主要集中在河套老城區(qū)和章江新區(qū)，由于城市中心區(qū)配建停車泊位不到位或被挪作他用、公共停車設(shè)施嚴(yán)重不足、停車設(shè)施配置不合理、停車管理不到位等原因，公共停車泊位供需非常緊張；城市其他組團(tuán)配建停車設(shè)施欠賬少，現(xiàn)狀公共停車的供需矛盾尚不明顯，利用路邊空地、宅間空間和現(xiàn)狀道路可以解決停車需求。 未來河套老城區(qū)通過恢復(fù)被挪作他用的停車設(shè)施的停車功能，在城市更新（舊城改造）過程中執(zhí)行適合老城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的停車配建標(biāo)準(zhǔn)來提供更多的城市停車泊位，新建的公共建筑、大型公園和大型商業(yè)設(shè)施的配建停車設(shè)施向公眾開放，增加公共停車場提供停車泊位的潛力（汽車樓的建設(shè)或機(jī)械提升的高強(qiáng)度應(yīng)用）以及引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式、提高公交出行比例和堅持停車需求調(diào)控管理來平衡區(qū)域內(nèi)停車需求。 公共停車設(shè)施布局 2020 年規(guī)劃設(shè)施布局 ： 根據(jù)需求預(yù)測，到 2020 年在規(guī)劃區(qū)規(guī)劃公共停車泊位共計 37350 個。按照方便使用、注重引導(dǎo)、人性化服務(wù)的要求，加快建設(shè)完善的城市停車設(shè)施標(biāo)識系統(tǒng)。 6） 、鼓勵采取差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格，強(qiáng)化停車需求調(diào)控管理；對于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，停車價格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地 下、室外高于室內(nèi)的定價原則，同時建立不同類型停車場收入調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)停車資源合理使用；應(yīng)根據(jù)占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時間的停車費(fèi)率。 4） 、對城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)實(shí)行特許經(jīng)營管理制度，制定市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營單位。 公共停車設(shè)施供給的政策引導(dǎo) ： 1） 、制定合適的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，在城市中心區(qū)合理限制小汽車出行比例，合理引導(dǎo)小汽車的發(fā)展，大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)客流高峰時段加大公共交通出行比例，是解決贛州市中心城區(qū)未來公共停車供需矛盾的根本措施。 3） 、對于城市核心區(qū)的中心區(qū)堅持停車需求調(diào)控管理和設(shè)施差別供給（大力發(fā)展公共交通、轉(zhuǎn)變居民出行方式、抑制小汽車交通量的增長、提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），限制停車設(shè)施的占地面積，使停車設(shè)施向立體化、智能化、集約化方向發(fā)展。為保證城 市公共停車設(shè)施布局合理，道路系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，本次規(guī)劃對贛州市中心城區(qū)建立公共停車設(shè)施供給體系： 1） 、公共停車場按規(guī)劃人口每人 1 ㎡設(shè)置，其中機(jī)動車停車場的用地占80%。在城市中心區(qū)通過采取差別化費(fèi)率調(diào)控和停車需求管理，限制小汽車出 行比例，提高公交出行比例，停車場的發(fā)展應(yīng)以停車需求管理為主，擴(kuò)大停車供應(yīng)為輔。大力促進(jìn)公共交通發(fā)展，提高公交出行比例，引導(dǎo)出行方式的轉(zhuǎn)變。 城市社會公共停車場是與建筑物配建停車庫和路邊停車帶一起組成的具有相互關(guān)聯(lián)停車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涉及到政策、規(guī)劃、建設(shè)與管理等多方面因素，贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 14 是一個系統(tǒng)的問題。 專用停車場是指供單位、社會團(tuán)體車輛停放的場所或私人停車場所，包括建筑物配建的停車場（庫）、公共汽車專用停車場（庫）、貨車專用停車場（庫）和其他專用停車 場（庫）。 城市交通發(fā)展模式 ： 隨著公共交通服務(wù)水平的日益改善，人們選擇公交出行的比例在逐漸加大；隨著人民收入水平的提高以及大量外來人口的涌入，城市出租出行的比例會有所增加；隨著公交出行的增 加，自行車和摩托車出行分擔(dān)率減少；步行的健身作用和短距離的方便性，步行方式會保持一個較高的分擔(dān)率。 城市交通發(fā)展政策 ： 大力發(fā)展公共交通、合理發(fā)揮小汽車和自行車的輔助作用、改善步行系統(tǒng)，確立公共交通與個體交通 (小汽車、自行車、步行 )一體化、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。 通過合理的政策和指標(biāo)控制，引導(dǎo)動靜態(tài)交通的發(fā)展，為城市詳細(xì)規(guī)劃的修編提供指導(dǎo)。統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，避免停車設(shè)施盲目設(shè)置和低水平建設(shè)。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 12 規(guī)劃原則 ： 1） 、以可持續(xù)發(fā)展為原則，公共停車設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、動態(tài)交通規(guī)劃密切銜接，做到規(guī)劃與城市發(fā)展的相適應(yīng)。機(jī)動車的普遍使用給城市交通帶來巨大壓力的同時，大量機(jī)動車輛的停放也給城市的環(huán)境和交通運(yùn)行帶來重大影響，停車亂、停車難的問題日益凸現(xiàn)，城市停車問題成了廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。 不再擴(kuò)大發(fā)展現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)，以鎢、稀土等有色金屬的精深加工為突破點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。努力爭取現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，為周邊區(qū)域提供金融、貿(mào)易、咨詢、管理等現(xiàn)代服務(wù)。西城、水西湖邊、沙河、沙石、潭東、七里共同構(gòu)成中心城區(qū)邊緣區(qū)。 “ 三心 ” 指以河套老城、章江新區(qū)和創(chuàng)新區(qū)為依托的三個城市中心，為中心城區(qū)的核心區(qū)，每片人口規(guī)模在 2030 萬。 “ 一脊 ” 既贛州的城市發(fā)展 “ 金脊 ” 中心城區(qū)段，串聯(lián)著河套老城、章江新區(qū)和創(chuàng)新區(qū)三個城市核心，是整個城市公共生活的核心區(qū)段。 城市建設(shè)用地規(guī)模： 2020 年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在 70 平方公里左右， 2020 年中心城建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?140 平方公里左右，城市人均建設(shè)用地控制在 100 平方米左右。 1） 指導(dǎo)方針和目標(biāo) （ 1） 、發(fā)展基礎(chǔ) （ 2） 、發(fā)展背景 （ 3） 、指導(dǎo)思想 （ 4） 、遵循原則 （ 5） 、主要目標(biāo) 2） 區(qū)域布局 （ 1） 、空間布局 （ 2） 、生產(chǎn)力布局 （ 3） 、主體功能區(qū) 3） 實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略 促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變 （ 1） 、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè) （ 2） 、做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （ 3） 、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) （ 4） 、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè) 4） 實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 著力構(gòu)建贛南城市群 （ 1） 、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市群 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 7 （ 2） 、推進(jìn)特大城市建設(shè) （ 3） 、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 5） 實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略 加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) （ 1） 、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （ 2） 、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) （ 3） 、切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力 6） 實(shí)施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā) 展能力 （ 1） 、推進(jìn)生態(tài)建設(shè) （ 2） 、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) （ 3） 、推進(jìn)節(jié)能減排和節(jié)約集約利用資源 （ 4） 、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 7） 推進(jìn)重大項目建設(shè) 增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力 （ 1） 、加強(qiáng)投資引導(dǎo) （ 2） 、完善綜合交通體系 （ 3） 、提升能源保障能力 （ 4） 、健全信息通信網(wǎng)絡(luò) 8） 深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 (1)、深入推進(jìn)行政管理體制改革 (2)、大力營造公平競爭的市場環(huán)境 (3)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公共服務(wù)均等化改革 (4)、開展生態(tài)環(huán)保先行先試改革試點(diǎn) 9) 加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐 構(gòu)建 對外開放新格局 (1)、優(yōu)化開放環(huán)境 (2)、加強(qiáng)對接融合 (3)、擴(kuò)大對外開放 10) 推進(jìn)科技教育大發(fā)展 提升區(qū)域核心競爭力 (1)、提升科技創(chuàng)新水平 (2)、辦好人民滿意教育 (3)、加快人才高地建設(shè) 11) 推動文化大發(fā)展大繁榮 提升文化軟實(shí)力 (1)、著力提升文明素質(zhì) (2)、全面繁榮文化事業(yè) (3)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 8 12) 致力民生改善和社會進(jìn)步 加快構(gòu)建和諧社會 (1)、提高社會就業(yè)水平 (2)、完善社會保障體系 (3)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障 (4)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展 (5)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 13) 建立和完善規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制 (1)、建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 (2)、強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理 (3)、加強(qiáng)重大項目實(shí)施 地方發(fā)展規(guī)劃背景 《贛州市城市總體規(guī)劃》規(guī)劃簡介 規(guī)劃期限：本次贛州市城市總體規(guī)劃的啟動為 2020 年，規(guī)劃期限分為近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景三個階段： 近期： 2020— 2020 年；遠(yuǎn)期： 2020— 2020 年； 遠(yuǎn)景： 2030 年左右。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年下降 個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年提高 個百分點(diǎn)，其中工業(yè)比重為 38%，提高 個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重為 %，比上年下降 個百分點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，綜合實(shí)力得到加強(qiáng)。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。森林資源豐富，是全國柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八大林區(qū)之一。 贛州市公共交通總公司生產(chǎn)調(diào)度大樓工程可行性研究報告 5 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目 建設(shè)