【正文】 安全隱患，特別是暴雨季節(jié)，師生更是擔(dān)心。新的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定，學(xué)校等 已經(jīng)建成的建設(shè)工程， “ 未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施 ” 。實(shí)施 中西部農(nóng)村校舍改造 工程，全面改善 農(nóng)村 校舍安全狀況，是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措，是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 學(xué)?，F(xiàn)有一棟 819 平方米的女生宿舍，僅能容納 160 人女生住宿，男生住宿的是一棟教學(xué)樓改造的男生宿舍，面積 952 平方米， 2020 年經(jīng)市鑒定為 D級(jí)危房，必須拆除。 建設(shè)規(guī)模 及技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目 總占地面積 2200 平方米， 總建筑面積 2565 平方米， 建設(shè)內(nèi)容為： 學(xué)生宿舍樓五層共 2565 平方米； 綠化 、美化 共 1000 平方米； 道路、活動(dòng)場(chǎng)地共 687 平方米 。 （ 7）工程建設(shè)和使用期間不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。 地質(zhì)、 氣候、 水文條件 地質(zhì)： 建設(shè)場(chǎng)地位于丘陵坡地上，經(jīng)勘探，無(wú)斷層和大的裂隙，是布置建筑物較理想的地質(zhì)條件。 氣候：建設(shè)地點(diǎn)地處中亞熱帶丘陵山區(qū)季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和，陽(yáng)光充裕，雨量充沛 ，并具有春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬遲的特點(diǎn)，年均氣溫 攝氏度，年均日照 1092 小 20 時(shí)，年均降雨量 1076 毫米，無(wú)霜期 298 天，四季常青。 （ 1） 、地下水：主要為第四系孔隙潛水，連續(xù)賦存于第四系。該建設(shè)場(chǎng)地滿足建設(shè)氣候條件。 白堊系上統(tǒng)礫巖，為區(qū)內(nèi)基底巖層，河床及兩岸河流階地處地勢(shì)低洼地段為第四系松散土層所覆蓋。 建設(shè)條件 區(qū)位、交通 條件 項(xiàng)目選址于 潭東中學(xué) 校園內(nèi) ， 該場(chǎng)址周圍環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新， 交通方便 ， 具有良好的 地理 條件。 （ 5）場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、防洪防澇、防震等條件。 結(jié)合現(xiàn)在 越來(lái)越多的學(xué)生選擇寄宿制生活以及 學(xué)生日后增長(zhǎng)情況，現(xiàn) 擬建設(shè)一棟可容納 600名學(xué)生住宿的學(xué)生宿舍樓 ，根據(jù)教育部《 農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范 》 ，宿舍人均居室使用面積 不宜少于 3 平方米 ，所以擬建宿舍樓應(yīng)大于 1800 平方米（不含走廊面積） 。為滿足學(xué)校教學(xué)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，把項(xiàng)目?jī)?nèi)容建成簡(jiǎn)潔實(shí)用、功能齊全、布局合理、設(shè)施完善、服務(wù)配套、國(guó)家放心、人民滿意、現(xiàn)代化的 學(xué)生宿舍 。 是落實(shí)贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)落后的教育設(shè)施建設(shè)與其快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的需要 “ 十 一 五 ” 期間 ，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，基礎(chǔ) 17 設(shè)施大大完善，發(fā)展程度在各個(gè)方面都有重大突破，為 “ 十 二 五 ” 期間的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 該項(xiàng)目的實(shí)施將有效改變 潭東鎮(zhèn)潭東中學(xué) 基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，排除了校舍安全隱患，必將有力推動(dòng) 贛州市 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 農(nóng)村 學(xué) 校辦學(xué)水平的跨越式發(fā)展，辦好人民滿意的教育，為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。 該 項(xiàng)目 的建成 消除 了 潭東鎮(zhèn)潭東中學(xué) 宿舍 的安全隱患 。 贛州市 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村學(xué)校 均分擔(dān)著培養(yǎng)人才 、 提高人口素質(zhì)的重任，各學(xué)校只有進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步規(guī)范育人環(huán)境，才能適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。 該項(xiàng)目建成后，將較好地 改善 潭東中學(xué) 學(xué)生的 生活環(huán)境 ，優(yōu)化 了 校園環(huán)境， 促進(jìn)了 城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是落實(shí)國(guó)務(wù)院支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的具體體現(xiàn) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。 近年來(lái)，贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)隨著贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整體水平的提高有了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育教 學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育結(jié)構(gòu)日趨合理。現(xiàn)尚有 200多學(xué)生不得不住宿校外民房，這給學(xué)校的日常管理帶來(lái)極大不便，學(xué)生安全也得不到保障。學(xué)校占地面積約 67 畝，覆蓋學(xué)區(qū)人口約 6 萬(wàn)人。 學(xué)校本著 “ 以人為本，和諧發(fā)展 ” 的辦學(xué)理念，規(guī)范管理，制定了學(xué)校管理手冊(cè)。 2020 年贛州綜合物流園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，拆遷工作在緊鑼密鼓中展開(kāi)，非常順利。 2020 年年產(chǎn)值農(nóng)業(yè) 7800 萬(wàn)元、工業(yè) 5500萬(wàn)元、其它 4200 萬(wàn) 元。下有東坑村、宋塘村、蘆箕村、橋蘭村、高坑村、短井村、茶 元村、過(guò)路村、上壩村、逕背村和龍井村十一個(gè)村級(jí)行政單位，鎮(zhèn)政府設(shè)在東坑村105 國(guó)道旁。重要企業(yè)有香港五豐 行有限公司投資興建的江西五豐臘味有限公司、贛州酒業(yè)公司、江西雙胞胎團(tuán)體等，其中江西雙胞胎團(tuán)體，進(jìn)入全國(guó)行業(yè) 30 強(qiáng)，年產(chǎn)值 20 多億元，具有年 120 多萬(wàn)噸飼料的生產(chǎn)才能， “ 雙胞胎牌 ” 豬飼料榮獲 “ 中國(guó)名牌產(chǎn)品 ” 稱號(hào)。重要企業(yè)有江鈴汽車團(tuán)體與德國(guó)格特拉克公司合資項(xiàng)目格特拉克（江西）傳動(dòng)體系有限公司，年產(chǎn)車用 變速器 200 萬(wàn)臺(tái)套；贛州五環(huán)機(jī)器有限義務(wù)公司，年產(chǎn) JCM 叉車變速器總成 20200 臺(tái)， CPC CPC4 叉車變速器總成 10000 臺(tái)，高爾夫電動(dòng)車減速橋總成 30000臺(tái)、傳動(dòng)法蘭 50 萬(wàn)件和其他傳動(dòng)裝置 20200 臺(tái)；由中國(guó)一汽投資興建的江西南方汽車專用有限公司，引 進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備和工藝，實(shí)現(xiàn)了范圍生產(chǎn)?；貎?nèi)有生產(chǎn) 硬質(zhì)合金 、合金工具等 13 鎢制品 及運(yùn)用產(chǎn)品的鎢企業(yè) 13 家，年生產(chǎn)才能達(dá) 1萬(wàn)噸。園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了比較完善的園區(qū) 道路 、 水 、電網(wǎng)絡(luò)；初步形成了以 電話 、 互聯(lián)網(wǎng) 為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)；逐漸形成了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；基本形成了商貿(mào)、生 產(chǎn)資料、 金融 、人才為主的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。其主要特點(diǎn)是：氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量豐沛，無(wú) 霜 期長(zhǎng)，冷暖變化顯著，降水概率大。 贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯， 105 國(guó)道 、 323 國(guó)道 、 贛粵高速公路 、 京九鐵路 連南接北，昆廈高速公路貫穿東西，黃金機(jī)場(chǎng)近在咫尺。經(jīng)過(guò)幾年的努力，在為投資者創(chuàng)造良好投資環(huán)境方面不遺余力、誠(chéng)信踏實(shí)的形象已贏得廣大客商的高度贊譽(yù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并已形成制 鞋 、新材料、機(jī)械制造、 生物制藥 和食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了華堅(jiān)國(guó)際鞋城有限公司、華夏金屬線制品有限公司、金蘋果農(nóng)業(yè)有限公司、美園畜牧有限公司、三通新材料有限公司等支柱型企業(yè)。 贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于 贛州市 中心城區(qū)的西南 部，區(qū)位良好，交通便捷，資源豐富，具備發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大潛力。我們將正視存在的困難和問(wèn)題，直面人民群眾的需求和企盼，切實(shí)采取措施加以解決。精簡(jiǎn)非行政許可審批事項(xiàng) 48 項(xiàng)，精簡(jiǎn)率 ％。編制、人事、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、方志、檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、司法行政、檢驗(yàn)檢疫、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，十四屆省運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)區(qū)。落實(shí)教育公平惠民政策， 134 萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生享受 “ 兩免一補(bǔ) ”政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及 萬(wàn)名學(xué)生。 各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪形勢(shì)研判交辦、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案、信訪積案化解等活動(dòng)，信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。贛州被列為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。重金屬污染防治專項(xiàng)整治、水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)開(kāi)展。 1119 個(gè)省級(jí)扶持貧困村 2491 個(gè)扶貧項(xiàng)目全面完成， 300 個(gè)市級(jí)扶持貧困村 366 個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 16 萬(wàn)人。全市財(cái)政支出首次突破 400 億元大關(guān)，總量居各設(shè)區(qū)市之首，增長(zhǎng) %，比全省高 個(gè)百分點(diǎn)；其中民生類支出 億元，增長(zhǎng) 34%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，以村 鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片整治為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。文清路、厚德路商業(yè)街提升改造工程全面完成，郁孤臺(tái)周邊歷史街區(qū)整治修繕工程進(jìn)展順利。 新型城鎮(zhèn)化步伐加快。尋烏至全南高速公路開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 492億元，增長(zhǎng) %。投資 100 億元的贛州綜合商貿(mào)物流園開(kāi)工建設(shè)。區(qū)域性金融中心、物流中心、旅游中心建設(shè)成效顯著。 開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)健康 發(fā)展。 50 個(gè)投資超億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)， 28 個(gè)項(xiàng)目列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地 11 個(gè)。防汛、防火成效明顯。第四屆中國(guó)贛州國(guó)際臍橙節(jié)成果豐碩，贛南臍橙價(jià)格提高、品牌提升、豐產(chǎn)豐收。中心城區(qū)新建 100 畝以上商品蔬菜供 應(yīng)基地 32 個(gè)，全市蔬菜種植面積 萬(wàn)畝。全市財(cái)政總收入過(guò) 10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到 8 個(gè)，贛州開(kāi)發(fā)區(qū)、章貢區(qū)首次過(guò) 20 億元，贛縣、龍南、瑞金、于都、信豐首次過(guò) 10 億元。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，與西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等國(guó)家戰(zhàn)略比肩齊重，贛州在國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位前所未有提升，開(kāi)啟了發(fā)展新紀(jì)元。 2020 年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)部署，積極進(jìn)取，苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn) “ 穩(wěn)中趨好、好中趨快 ” 的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。三百山為東江源頭，是香港同胞飲用水的發(fā)源地， 國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、 國(guó)家森林公園，成為了香港同胞到祖國(guó)內(nèi)地旅游的景點(diǎn)。 贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄 1 區(qū) 2 市 15 縣，總面積 萬(wàn)平方千米，其中市區(qū)建成區(qū)面積 (章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) ) 平方千米 ,耕地面積 萬(wàn)公 7 頃，有林面積 萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為 %。改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。 各地要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備精干人員，建立相應(yīng)制度，加強(qiáng)對(duì)中西部 農(nóng)村校舍改造工程 的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中西部 農(nóng)村校舍改造工程 順利實(shí)施。重點(diǎn)支持大約 7000 所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村 學(xué)校 學(xué)校新建或改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等生活設(shè)施，使項(xiàng)目學(xué)校寄宿學(xué)生生活設(shè)施達(dá)到或接近《農(nóng)村普通 農(nóng)村 學(xué)校 校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，基本消除 大通鋪 和校外租房現(xiàn)象。 《中國(guó)教育事業(yè) 十二五 規(guī)劃》中明確指出：要 改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件 ， 落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段 農(nóng)村 學(xué)校 校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，確保校舍安全 ， 加強(qiáng)基本辦學(xué)條件建設(shè)，使所有農(nóng)村 農(nóng)村 學(xué)校 具備基本的校園、校舍、教學(xué)設(shè)備、圖書和體育活動(dòng)設(shè)施。它是人生之本，民族之本，國(guó)家之本，也是教育之本。人力資源在國(guó)家 教學(xué) 國(guó)力的增強(qiáng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用 ， 把 發(fā)展 教育作為我國(guó)二十一世紀(jì)的 一項(xiàng) 基本國(guó)策，采取各種措施大力推進(jìn)教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 是當(dāng)今教育發(fā)展的趨勢(shì) 。新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì) 的 競(jìng)爭(zhēng) 就 是人才的競(jìng)爭(zhēng)， 而 人才的競(jìng)爭(zhēng) 歸根到底 就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。 （ 4） 廣泛進(jìn)行宣傳教育，做好項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)所周邊居民的政治思想工作，提高思想意識(shí)，得到周邊居民的支持和配合。 因此 得出結(jié)論 ，實(shí)施 贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潭東鎮(zhèn)潭東中學(xué)校舍改造工程建設(shè)項(xiàng)目 是 4 必要的，也是可行的。 （ 3）該項(xiàng)目的建設(shè)符合贛州贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育設(shè)施與其快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。 項(xiàng)目編制依據(jù)、范圍及內(nèi)容 編制依據(jù) （ 1） 國(guó)家發(fā)改委、建 設(shè)部關(guān)于《項(xiàng)目投資可行性研究指南》（國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資[2020]15 號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 2）中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020 年 2020 年）》； （ 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 21 號(hào)）； （ 4）《 江西省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 》（ 2020年 12月 28日）； （ 5）《 贛 州市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年（ 2020－ 2020 年） 規(guī)劃綱要》； （ 6） 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要（ 20202020）年》 ； （ 7） 教育部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》支持贛南等原中央蘇區(qū)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)（教發(fā) [2020]14 號(hào)）； （ 8） 國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于中西部 農(nóng)村校舍改造工程 建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（教財(cái) [2020]7 號(hào)）； （ 9） 《教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于編報(bào)中