【正文】 手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 35 頁 共 59 頁 —— 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際抓好落實； —— 堅持安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動“五同時”的原則（即同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比），熟知本部門勞動安全 衛(wèi)生狀況，及時解決安全工作中存在的問題； —— 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促本部門抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的落實； —— 組織審定應(yīng)由本部門處理的事故調(diào)查報告，對違章、違紀(jì)造成事故的主要責(zé)任人及有關(guān)部門、人員做出處理決定。負(fù)責(zé)機關(guān)車輛管理，加強駕駛?cè)藛T安全教育和學(xué)習(xí)并記錄，完善車輛管理制度，落實駕駛?cè)藛T安全責(zé)任，并督促主管領(lǐng)導(dǎo)與駕駛員簽訂責(zé)任書，防止交通事故的發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督辦公室對出租房和閑置房的安全管理。 —— 負(fù)責(zé) GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)貫徹及推進(jìn)工作，協(xié)助管理者代表進(jìn)行體系策劃和改進(jìn)。 g) 專賣管理科 —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定； —— 負(fù)責(zé)本科室辦案用車安全，定人定崗，專車專用，防止交通事故發(fā)生； —— 加強專賣稽查人員辦案中安全防范教育， 防止發(fā)生意外人員傷亡事故； —— 負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)法制教育和學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工法律知識，搞好“四五”普法工作。 f)工會（非常設(shè)機構(gòu)） —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，聽取各方面有關(guān)職業(yè)健康安全各方的意見和建議，遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，籌備召開市局（公司）職工代表大會，主持工會委員會的選舉，健全工會組織機構(gòu)； —— 組織員工積極參與企業(yè)的民主管理，加強勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)勞動爭議，維護(hù)職工的合法權(quán)益； —— 制定工會工作計劃，并組 織檢查、總結(jié)和交流；加強工會干部的培訓(xùn)、做好離退休工作和計劃生育工作；遵守財務(wù)制度，合理使用工會經(jīng)費。 —— 共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織建設(shè)活動中的職業(yè)健康安全管理活動。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 27 頁 共 59 頁 —— 組織制定職業(yè)健康安全管理體系年度工作指標(biāo)和管理方案，審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 b) 管理者代表 (副經(jīng)理 ) —— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府和省煙草專賣局有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求。資源 包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源等。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 25 頁 共 59 頁 實施和運行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 明確規(guī)定各科室（中心）、單位及各類人員在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并予以溝通，保證職業(yè)健康安全管理體系充分、有效地實施。必要時報市局局長（經(jīng)理）解決。 安全保衛(wèi)科匯總各單位（部門）的職業(yè)健康安全管理方案，形成市局（公司）總的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 c) 實現(xiàn)目標(biāo)和指 標(biāo)的時間表。市局（公司）安全保衛(wèi)科根據(jù)職業(yè)健康安全目標(biāo)， 組織市局機關(guān)各科室制定本市局（公司）機關(guān)的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 當(dāng)目標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期的控制效果時， 市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關(guān)人員 應(yīng)及時對目標(biāo)和實施措施進(jìn)行評審，并采取相應(yīng)的調(diào)整對策。 各單位（部門）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將本單位（部門）分目標(biāo)傳達(dá)到各崗位員工并組織制定相關(guān)措施或職業(yè)健康安全管理方案，以確保分目標(biāo)的實 現(xiàn)。并形成市局（公司）各單位（部門）《職業(yè)健康安全分目標(biāo)》，上報市局（公司）管理者代表審核，市局局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)后發(fā)至各單位（部門）落實。 目標(biāo) 市局（公司）局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員制定并批準(zhǔn)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)。 法律法規(guī)及其他要求的具體控制工作按本市局（公司）《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。 E 市局（公司）專賣管理科負(fù)責(zé)將市局適用的有關(guān)法律法規(guī)和其他要求傳達(dá)給相 關(guān)方。 主要控制內(nèi)容 ： A 市局（公司）各單位（部門）建立職業(yè)健康 安全法律、法規(guī)及其它要求的獲取渠道。 J．本市局（公司） 危險源初始評價小組確定風(fēng)險控制策劃原則，并按此原則對市局（公司）危險源制定風(fēng)險控制措施，并對措施進(jìn)行評審。 G．危險源初始評價小組負(fù)責(zé) 確定全局危險源的辨識方法、評價標(biāo)準(zhǔn)，按危險源評價標(biāo)準(zhǔn)，對全局危險源進(jìn)行評價，形成市局（公司）《重大危險源清單》，報管理者代表審批后生效，由市局（公司）安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)將本市局（公司）生效的《重大危險源清單》發(fā)至各單位和部門。 C．各單位（部門）負(fù)責(zé)人組織本單位（部門）人員進(jìn)行初步辨識，形成《 危險源辨識與風(fēng)險評價表 》 ,及時交安全保衛(wèi)科。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 17 頁 共 59 頁 策 劃 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 市局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局安全保衛(wèi)科制定《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃程序》并組織相關(guān)單位（部門）加以實施和保持。 職業(yè)健康安 全方針為建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供了框架。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 15 頁 共 59 頁 職業(yè)健康安全方針 由市局局長 （經(jīng)理） 組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布了本市局（公司）職業(yè)健康安全方針，它是市局（公司）在職業(yè)健康安全方面總的宗旨和方向，方針是職業(yè)健康安全管理體系實施和改進(jìn)的綱領(lǐng)，它闡明了本市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾，并且與市局（公司）的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)。 各單位指巴州區(qū)煙草專賣局（營銷部）、平昌縣煙草專賣局（營銷部）、通江縣煙草專賣局（營銷部）、南江縣煙草專賣局（營銷部）、物流中心、營銷中心。 B、 四不放過：調(diào)查事故、事件原因不查清不放過，責(zé)任者未受到追究不放過，群眾未受到教育不放過，整改措施不落實不放過。 （公司）權(quán)限范圍內(nèi)組織機構(gòu)圖所標(biāo)注的各單位（部門）；卷煙調(diào)撥儲運、配送經(jīng)營以及專賣稽查和服務(wù)所涉及的相關(guān)活動和場所，當(dāng)?shù)谌交虻诙酵獠柯殬I(yè)健康安全審核時，用以證明市局（公司）煙草專賣管理所需的職業(yè)健康安全管理體系滿足 GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時也是本市局（公司）進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。 本手冊由市局（公司）辦公室負(fù)責(zé)日常管理、發(fā)放、登記、修改和收回； e) 本手冊由 管理者代表負(fù)責(zé) 組織在適當(dāng)時間進(jìn)行評審，需部分修改由市局（公司）辦公室負(fù)責(zé)具體更改并報管理者代表審核、局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)，本手冊的更改按《文件控制程序》執(zhí)行； f) 當(dāng)市局（公司）的組織機構(gòu)、職業(yè)健康安全法規(guī)和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時，手冊應(yīng)予及時換版，并及時收回作廢版本； g) 手冊的編號為： BY— OHS/SC— 2021， BY 為市局（公司）“巴中煙草”代號， OHS 表示職業(yè)健康安全管理體系， SC 表示手冊， 2021 表示版本年號。 —— 遵紀(jì)守法，持續(xù)改進(jìn)發(fā)展： 嚴(yán)格遵守國家 、 行業(yè)和地方的法律法規(guī)和其他要求，高度重視員工的生命、健康、價值、精神和情感意識，大力推進(jìn)職業(yè)健康安全文化建設(shè)，定期對職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理體系進(jìn)行評審，建立三級監(jiān)督機制，持續(xù)改進(jìn)，不斷改進(jìn)企業(yè)的管理、技術(shù)、服務(wù)水平，實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。 —— 預(yù)防為主 杜絕安全隱患： 員工是企業(yè)的財富， ,只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。市局（公司）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步加強市局（公司）職業(yè)健康安全工作，通過職業(yè)健康安全體系貫標(biāo)，提升全市煙草系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理水平，增強企業(yè)競爭能力，廣泛開展全民職業(yè)健康安全教育，達(dá)到規(guī)范職業(yè)健康安全活動，強化職業(yè)健康安全管理的目的。其中 2021 年 全市共 銷售卷煙 萬 箱（ 1 萬支 /箱）， 同比 增長 %； 實現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %； 實現(xiàn) 稅 利 5033萬元 ，同比增長 88%，其中： 實現(xiàn)利潤 3572 萬元，同比增長 %； 實現(xiàn) 稅金 1461萬元，同比 增長 59%， 實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)的較快增長，實現(xiàn)了巴中煙草 卷煙銷售數(shù)量、 銷售收入和經(jīng)濟效 益的歷史性突破。 全市煙草行業(yè)現(xiàn)有在崗職工 387 人，其中正式職工 223 人，外 聘人員 164 人，離退休人員 79 人，內(nèi)退 131 人；機關(guān)現(xiàn)有在崗職工 38 人， 單位辦公地點設(shè)在巴中市江北新區(qū)。 職業(yè)健康安全管理體系 Occupational Health and Safety Management Systems 管管 理理 手手 冊冊 Management Manual （依據(jù) GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)編制） 編 制 人： 巴中市煙草專賣局（公司）認(rèn)證辦公室 審 核 人： ___蒲 適 ______ 批 準(zhǔn) 人： ____吳長生 ______ 版 本 號 ： A/0 受控狀態(tài)： 受 控 發(fā)放編號： 發(fā)布日期： 2021 年 2 月 13 日 實施日期： 2021 年 2 月 13 日 巴中市煙草專賣局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) BYOHS/SC2021 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 2 頁 共 59 頁 目 錄 目錄 2 巴中 市煙草專賣局（公司）簡介 4 管理手冊 頒布令 6 管理者代表 任命書 7 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo) 8 管理手冊的說明 10 1 范圍 11 2 規(guī)范性引用文件 12 3 術(shù)語和定義 13 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 14 總要求 14 職業(yè)健康安全方針 15 策劃 17 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 17 法規(guī)和其他要求 19 目標(biāo) 20 職業(yè)健康安全管理方案 22 實施和運行 25 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 25 培訓(xùn)、意識和能力 37 協(xié)商和溝通 38 文件