【正文】 手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 35 頁(yè) 共 59 頁(yè) —— 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際抓好落實(shí)； —— 堅(jiān)持安全工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“五同時(shí)”的原則（即同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比），熟知本部門(mén)勞動(dòng)安全 衛(wèi)生狀況，及時(shí)解決安全工作中存在的問(wèn)題； —— 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促本部門(mén)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的落實(shí)； —— 組織審定應(yīng)由本部門(mén)處理的事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)違章、違紀(jì)造成事故的主要責(zé)任人及有關(guān)部門(mén)、人員做出處理決定。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車(chē)輛管理，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育和學(xué)習(xí)并記錄，完善車(chē)輛管理制度，落實(shí)駕駛?cè)藛T安全責(zé)任，并督促主管領(lǐng)導(dǎo)與駕駛員簽訂責(zé)任書(shū)，防止交通事故的發(fā)生； —— 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督辦公室對(duì)出租房和閑置房的安全管理。 —— 負(fù)責(zé) GB/T28001 標(biāo)準(zhǔn)貫徹及推進(jìn)工作，協(xié)助管理者代表進(jìn)行體系策劃和改進(jìn)。 g) 專(zhuān)賣(mài)管理科 —— 貫徹實(shí)施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，負(fù)責(zé)本部門(mén)職業(yè)健康安全管理事項(xiàng)的落實(shí)，遵守國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)及相關(guān)規(guī)定； —— 負(fù)責(zé)本科室辦案用車(chē)安全，定人定崗，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，防止交通事故發(fā)生； —— 加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)稽查人員辦案中安全防范教育， 防止發(fā)生意外人員傷亡事故； —— 負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)法制教育和學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工法律知識(shí)，搞好“四五”普法工作。 f)工會(huì)（非常設(shè)機(jī)構(gòu)） —— 貫徹實(shí)施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標(biāo)，聽(tīng)取各方面有關(guān)職業(yè)健康安全各方的意見(jiàn)和建議，遵守國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，籌備召開(kāi)市局（公司）職工代表大會(huì)，主持工會(huì)委員會(huì)的選舉，健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)； —— 組織員工積極參與企業(yè)的民主管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)職工的合法權(quán)益； —— 制定工會(huì)工作計(jì)劃，并組 織檢查、總結(jié)和交流；加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)、做好離退休工作和計(jì)劃生育工作；遵守財(cái)務(wù)制度，合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 —— 共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織建設(shè)活動(dòng)中的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 27 頁(yè) 共 59 頁(yè) —— 組織制定職業(yè)健康安全管理體系年度工作指標(biāo)和管理方案，審批有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。 b) 管理者代表 (副經(jīng)理 ) —— 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和省煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求。資源 包括人力資源，專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源等。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 25 頁(yè) 共 59 頁(yè) 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 明確規(guī)定各科室（中心）、單位及各類(lèi)人員在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并予以溝通，保證職業(yè)健康安全管理體系充分、有效地實(shí)施。必要時(shí)報(bào)市局局長(zhǎng)（經(jīng)理）解決。 安全保衛(wèi)科匯總各單位（部門(mén)）的職業(yè)健康安全管理方案，形成市局（公司）總的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 c) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指 標(biāo)的時(shí)間表。市局（公司）安全保衛(wèi)科根據(jù)職業(yè)健康安全目標(biāo)， 組織市局機(jī)關(guān)各科室制定本市局（公司）機(jī)關(guān)的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》。 當(dāng)目標(biāo)不能達(dá)到預(yù)期的控制效果時(shí)， 市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關(guān)人員 應(yīng)及時(shí)對(duì)目標(biāo)和實(shí)施措施進(jìn)行評(píng)審，并采取相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策。 各單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將本單位（部門(mén)）分目標(biāo)傳達(dá)到各崗位員工并組織制定相關(guān)措施或職業(yè)健康安全管理方案，以確保分目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。并形成市局（公司）各單位（部門(mén)）《職業(yè)健康安全分目標(biāo)》，上報(bào)市局（公司）管理者代表審核，市局局長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)后發(fā)至各單位（部門(mén)）落實(shí)。 目標(biāo) 市局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員制定并批準(zhǔn)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)。 法律法規(guī)及其他要求的具體控制工作按本市局（公司）《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。 E 市局（公司）專(zhuān)賣(mài)管理科負(fù)責(zé)將市局適用的有關(guān)法律法規(guī)和其他要求傳達(dá)給相 關(guān)方。 主要控制內(nèi)容 ： A 市局（公司）各單位（部門(mén)）建立職業(yè)健康 安全法律、法規(guī)及其它要求的獲取渠道。 J．本市局（公司） 危險(xiǎn)源初始評(píng)價(jià)小組確定風(fēng)險(xiǎn)控制策劃原則，并按此原則對(duì)市局（公司）危險(xiǎn)源制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)措施進(jìn)行評(píng)審。 G．危險(xiǎn)源初始評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé) 確定全局危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全局危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成市局（公司）《重大危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表審批后生效，由市局（公司）安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)將本市局（公司）生效的《重大危險(xiǎn)源清單》發(fā)至各單位和部門(mén)。 C．各單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人組織本單位（部門(mén)）人員進(jìn)行初步辨識(shí)，形成《 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 》 ,及時(shí)交安全保衛(wèi)科。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 17 頁(yè) 共 59 頁(yè) 策 劃 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 市局（公司）管理者代表領(lǐng)導(dǎo)市局安全保衛(wèi)科制定《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃程序》并組織相關(guān)單位（部門(mén)）加以實(shí)施和保持。 職業(yè)健康安 全方針為建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供了框架。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 15 頁(yè) 共 59 頁(yè) 職業(yè)健康安全方針 由市局局長(zhǎng) （經(jīng)理） 組織制定并批準(zhǔn)發(fā)布了本市局（公司）職業(yè)健康安全方針，它是市局（公司）在職業(yè)健康安全方面總的宗旨和方向，方針是職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施和改進(jìn)的綱領(lǐng)，它闡明了本市局（公司）職業(yè)健康安全總目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾，并且與市局（公司）的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)。 各單位指巴州區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）、平昌縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）、通江縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）、南江縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）、物流中心、營(yíng)銷(xiāo)中心。 B、 四不放過(guò)：調(diào)查事故、事件原因不查清不放過(guò)，責(zé)任者未受到追究不放過(guò)，群眾未受到教育不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。 （公司）權(quán)限范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)圖所標(biāo)注的各單位（部門(mén)）；卷煙調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)、配送經(jīng)營(yíng)以及專(zhuān)賣(mài)稽查和服務(wù)所涉及的相關(guān)活動(dòng)和場(chǎng)所，當(dāng)?shù)谌交虻诙酵獠柯殬I(yè)健康安全審核時(shí)，用以證明市局（公司）煙草專(zhuān)賣(mài)管理所需的職業(yè)健康安全管理體系滿足 GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時(shí)也是本市局（公司）進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。 本手冊(cè)由市局（公司）辦公室負(fù)責(zé)日常管理、發(fā)放、登記、修改和收回； e) 本手冊(cè)由 管理者代表負(fù)責(zé) 組織在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行評(píng)審，需部分修改由市局（公司）辦公室負(fù)責(zé)具體更改并報(bào)管理者代表審核、局長(zhǎng)（經(jīng)理）批準(zhǔn)，本手冊(cè)的更改按《文件控制程序》執(zhí)行； f) 當(dāng)市局（公司）的組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康安全法規(guī)和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時(shí)，手冊(cè)應(yīng)予及時(shí)換版，并及時(shí)收回作廢版本； g) 手冊(cè)的編號(hào)為： BY— OHS/SC— 2021， BY 為市局（公司）“巴中煙草”代號(hào)， OHS 表示職業(yè)健康安全管理體系， SC 表示手冊(cè)， 2021 表示版本年號(hào)。 —— 遵紀(jì)守法，持續(xù)改進(jìn)發(fā)展： 嚴(yán)格遵守國(guó)家 、 行業(yè)和地方的法律法規(guī)和其他要求，高度重視員工的生命、健康、價(jià)值、精神和情感意識(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)健康安全文化建設(shè)，定期對(duì)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和管理體系進(jìn)行評(píng)審，建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)，不斷改進(jìn)企業(yè)的管理、技術(shù)、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。 —— 預(yù)防為主 杜絕安全隱患： 員工是企業(yè)的財(cái)富， ,只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來(lái)收益。市局（公司）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)市局（公司）職業(yè)健康安全工作，通過(guò)職業(yè)健康安全體系貫標(biāo)，提升全市煙草系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，廣泛開(kāi)展全民職業(yè)健康安全教育，達(dá)到規(guī)范職業(yè)健康安全活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理的目的。其中 2021 年 全市共 銷(xiāo)售卷煙 萬(wàn) 箱（ 1 萬(wàn)支 /箱）， 同比 增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元，同比增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn) 稅 利 5033萬(wàn)元 ，同比增長(zhǎng) 88%，其中： 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3572 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn) 稅金 1461萬(wàn)元，同比 增長(zhǎng) 59%， 實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了巴中煙草 卷煙銷(xiāo)售數(shù)量、 銷(xiāo)售收入和經(jīng)濟(jì)效 益的歷史性突破。 全市煙草行業(yè)現(xiàn)有在崗職工 387 人，其中正式職工 223 人，外 聘人員 164 人，離退休人員 79 人，內(nèi)退 131 人；機(jī)關(guān)現(xiàn)有在崗職工 38 人， 單位辦公地點(diǎn)設(shè)在巴中市江北新區(qū)。 職業(yè)健康安全管理體系 Occupational Health and Safety Management Systems 管管 理理 手手 冊(cè)冊(cè) Management Manual （依據(jù) GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)編制） 編 制 人： 巴中市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）認(rèn)證辦公室 審 核 人： ___蒲 適 ______ 批 準(zhǔn) 人： ____吳長(zhǎng)生 ______ 版 本 號(hào) ： A/0 受控狀態(tài)： 受 控 發(fā)放編號(hào)： 發(fā)布日期： 2021 年 2 月 13 日 實(shí)施日期： 2021 年 2 月 13 日 巴中市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) BYOHS/SC2021 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 2 頁(yè) 共 59 頁(yè) 目 錄 目錄 2 巴中 市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）簡(jiǎn)介 4 管理手冊(cè) 頒布令 6 管理者代表 任命書(shū) 7 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo) 8 管理手冊(cè)的說(shuō)明 10 1 范圍 11 2 規(guī)范性引用文件 12 3 術(shù)語(yǔ)和定義 13 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 14 總要求 14 職業(yè)健康安全方針 15 策劃 17 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 17 法規(guī)和其他要求 19 目標(biāo) 20 職業(yè)健康安全管理方案 22 實(shí)施和運(yùn)行 25 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 25 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 37 協(xié)商和溝通 38 文件