【正文】 中”改革后 又 新成立四川省煙草公司巴中市公司營銷中心，受四川省煙草專賣局（公司）和所在地黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，實行“一套班子、兩塊牌子”的經(jīng)營管理模式?；校嘿Y金管理中心與財務(wù)科合署辦公，督查中心與監(jiān)察科合署辦公。歷屆法人為：王崇華、唐強、任衛(wèi)星、吳長生。 “十 .五”期間（ 2021 年 2021 年）銷售卷煙 萬箱，實現(xiàn)商品銷售巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 5 頁 共 59 頁 收入 億元，實現(xiàn)稅利 億元，其中 :實現(xiàn)利潤 7427 萬元，實現(xiàn)稅金 5233 萬元，消化歷史潛虧 946 萬元，購置固定資產(chǎn) 3123 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率從“十 .五”初的%下降到“十 .五”末的 55%。 銳意進(jìn)取的巴中煙草人規(guī)劃了巴中煙草未來“十一五”（ 20212021 年）的宏偉發(fā)展藍(lán)圖：力爭在“十一五”期間實現(xiàn)商品銷售收入 250000 萬元，實現(xiàn)稅利 33850 萬元，其中 :實現(xiàn)利潤 23350 萬元，實現(xiàn)稅金 10500 萬元；到“十一五”末（ 2021 年）實現(xiàn)商品銷售收入 55000 萬元，實現(xiàn)稅利 8000 萬元，其中 :實現(xiàn)利潤 5500 萬元，實現(xiàn)稅金 2500 萬元；在全省綜合排名提檔升位。 自市局（公司）組建以來，市局（公司） 高度重視安全工作，始終將安全生產(chǎn)工作納入了重要的議事日程，建立健全了安全管理組織機構(gòu)，加大了安全生產(chǎn)投入，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全目標(biāo)，逗硬安全獎懲制度，強化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識，確保了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常開展，取得了顯著成績，多次被省局（公司）和市政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。職業(yè)健康安全 管理體系的建立和持續(xù)改進(jìn)，必將改善市局（公司）職業(yè)健康安全狀況，推動企業(yè)綜合管理水平的進(jìn)一步提高。 本手冊闡明了市局（公司）的職業(yè)健康安全方針，對市局（公司）的職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述，是市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)市局（公司）建立并實施職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)和行動準(zhǔn)則，是向相關(guān)方和第三方認(rèn)證組織提供信息的客觀證據(jù)。 局長（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 13 日 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 7 頁 共 59 頁 管理者代表 任命書 為了貫徹實施 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》要求，加強對職業(yè)健康安全管理體系運行的領(lǐng)導(dǎo)，最大限度讓內(nèi)部職工及相關(guān)方滿意，現(xiàn)任命市局（公司）業(yè)務(wù)副經(jīng)理蒲適同志為本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表，并授權(quán)他代表本人主持本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的日常工作，其職責(zé)為： 領(lǐng)導(dǎo)本市局（公司）貫標(biāo)認(rèn)證的日常工作，確保職業(yè)健康安全管理體系的過程得到建立、實施和保持； 確保向本人及時報告職業(yè)健康安全管理體系的運行情況和所取得的績效，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 確保在整個市局（ 公司）內(nèi)提高滿足內(nèi)部職工和相關(guān)方要求的意識； 就職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)事宜的對外聯(lián)絡(luò)。 職業(yè)健康安全方針的含義： —— 以人為本 關(guān)注職業(yè)健康： 以人為本、關(guān)注生命、關(guān)愛健康，為 采取切實可行的預(yù)防和控制措施，削減、消除各種危害因素， 市局將危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃放在實施職業(yè)健康安全管理的首位，充分體現(xiàn) “安全第一，預(yù)防為主”，充分辨識危險源、評價風(fēng)險，實施動態(tài)分級控制，確保員工和其他相關(guān)方的健康安全。 關(guān)心、愛護(hù)員工，確保員工身體健康及人身安全、財產(chǎn)安全，自覺 遵守法規(guī) 是企業(yè)的職責(zé)； 市局以不斷提高全員的職業(yè)健康安全意識為己任， 落實安全生產(chǎn)工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則， 實施全員主動參與健康安全事務(wù)， 對過程風(fēng)險制定和實施降低措施，對管理方案實施情況強化監(jiān)督、檢查，確保對標(biāo)準(zhǔn)的符合性和有效性 ,最大限度地保障員工和相關(guān)方的健康與安全。使本局和社會共同持續(xù)、快速發(fā)展。 職業(yè)健康安全總目標(biāo)： 確保全市行業(yè)不發(fā)生國務(wù)院認(rèn)定的特大、重大事故和省政府認(rèn)定的特大事故 無重大以上火災(zāi)事故 無重大以上傷亡事故 無我方責(zé)任的重大以上交通事故 無重大被盜、被搶、被騙案件發(fā)生 無重大卷煙霉變事故發(fā)生 無食物中毒事件發(fā)生 工傷事故率控制在 1‰以下的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo) 局長（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 13 日 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 10 頁 共 59 頁 管理手冊的說明 a) 本手冊是市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的總要求、職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目標(biāo)由局長（經(jīng)理）組織提出，經(jīng)最高管理層討論通過后予以實施； b) 職業(yè)健康安全管理體系 文件編寫依據(jù)的是 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合市局（公司）的實際情況，強調(diào)符合性和適宜性。手冊的解釋權(quán)為安全保衛(wèi)科。手冊的版本為 A、 B、C...分別表示第一版、第二版、第三版 ...，手冊的修改次數(shù)用 0、 2...分別表示第 0 次、第 1 次、第 2 次 ...修改； h) 本手冊和職業(yè)健康安全管理體系其他文件均為市局（公司）知識財產(chǎn)，未經(jīng)局長（經(jīng)理）或管理者代表批準(zhǔn)，任何人不得外借或傳閱。在總要求的框架內(nèi)，由管理者代表組織提出策劃方案并組織編寫職業(yè)健康安全管理手冊及其它相關(guān)文件。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 12 頁 共 59 頁 2 規(guī)范性引用文件 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 — 規(guī)范》； GB/T280022021《職業(yè)健康安全管理體系 — 指南》； GB/T190002021《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》； 《中華人民共和國煙草專賣法》 ； 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 ； 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國刑法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》 《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》 《 中 華人民共和國 道路交通安全法 》 《 中華人民共和國道路交通安全法實施條例 》 《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《中華人民共和國治安管理處罰法》 《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 《建筑法》 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 13 頁 共 59 頁 3 術(shù)語和定義 本手冊使用 GB/280012021 標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義，下列術(shù)語和定義適用于本手冊。研究人、對象（如：桌椅、機器等）及環(huán)境間的相互關(guān)系，關(guān)注對工作環(huán)境的協(xié)調(diào)性和人性化。 本企業(yè)內(nèi)部常用縮略語。 巴中市煙草專賣局（公司） —— 市局（公司）。 各部門指市局（公司）機關(guān)各科室。 職業(yè)健康安全管理體系，覆蓋了市局（公司 ） 各單位、各部門 卷煙營銷、煙草專賣管理和服務(wù) 及所涉及的相關(guān)產(chǎn)品、活動場所。 職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)下列兩個承諾： a 對遵守 職業(yè)健康安全 法律、法規(guī)與 市局應(yīng)遵守的 其他要求的承諾。 市局職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容及方針含義見本手冊 《 職業(yè)健康安全 方針 和總目標(biāo)》。 市局（公司）在管理評審時，對職業(yè)健康安全方針進(jìn)行持續(xù)適宜性方面的評審，必要時予以修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)、外部環(huán)境。 職業(yè)健康安全方針作為市局的公開文件， 在管理手冊中形成文件 ，在工作場所適當(dāng)展示，通過網(wǎng)上發(fā)布等方式使公眾、相關(guān)方獲取。 主要控制內(nèi)容： A．管理者代表負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市局（公司）危險源的辨識和評價以及風(fēng)險控制的策劃工作；組建危險源初始評價小組。指導(dǎo)和監(jiān)督各單位（部門）進(jìn)行危險源辨識工作。 D．危險源辨識時應(yīng)考慮： a) 全市局（公司）各單位（部門）按經(jīng)營服務(wù)流程的各階段；所有的常規(guī)活動和非常規(guī)活動； b) 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括企業(yè)員工、合同方人員和訪問者）的活動； c) 工作場所的設(shè)施（無論是企業(yè)內(nèi)部的或是外界所提供的）； 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 18 頁 共 59 頁 d)所處的場所和周邊環(huán)境以及建筑物所涉及的危險源。 F．安全保衛(wèi)科匯總調(diào)查結(jié)果形成本市局（公司）《 危險源辨識與風(fēng)險評價表 》發(fā)至各單位（部門）。 H．各單位（部門）形成本單位（部門）《 危險源辨識與風(fēng)險評價表 》、《重大危險源清單》。重新辨識和評價工作至少每年進(jìn)行一次。 K．危險源初始評價小組將確定的風(fēng)險控制措施填入市局（公司）《重大危險源清單》的相關(guān)欄目。 法規(guī)和其他要求 市局（公司）專賣副局長領(lǐng)導(dǎo)專賣管理科制定《法規(guī)和其他要求控制程序》并組織相關(guān)單位（部門）加以實施和保持。 B 市局（公司）煙草專賣管理科組織各單位（部門）獲取法律法規(guī)和其他要求，形成市局（公司）《法律 法規(guī)和其他要求 清單》。 D 政工科組織各單位（部門）負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和將巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 20 頁 共 59 頁 其他要求傳達(dá)給員工。 法律法規(guī)及其他要求的獲取渠道包括互聯(lián)網(wǎng)、書報查詢、上級主管部門走訪等?？h、區(qū)局（營銷部）獲取到新的法律、法規(guī)和其他要求或法律法規(guī)變化的信息時，應(yīng)及時進(jìn)行傳遞。 各單位（部門）應(yīng)嚴(yán)格遵守已確認(rèn)的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康安全的標(biāo)準(zhǔn)。 對以上控制內(nèi)容的具體工作按《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行?？偰繕?biāo)內(nèi)容見本手冊 職業(yè)健康安全方針和總目標(biāo)。各單位（部門）制定相應(yīng)職業(yè)健康安全分目標(biāo)， 其目 標(biāo)值要求不低于 市局（公司） 的目標(biāo)值 。 職業(yè)健康安全目標(biāo)的確定應(yīng)遵循以下原則： a) 符合市局（公司）的職業(yè)健康安全方針 ,包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾； b) 符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求； c) 考慮市局（公司）危險源的辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，制定重大危險源的控制措施以消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。市局（公司）年度目標(biāo)、指標(biāo)的變更和修訂必須經(jīng)職業(yè)健康安全管理者代表審核，市局局長巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 22 頁 共 59 頁 （經(jīng)理）批準(zhǔn)。 各單位（部門）定期監(jiān)視和測量目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)情況，及時將分目標(biāo)完成情況報安全保衛(wèi)科。管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督安全保衛(wèi)科對分目標(biāo)的落實情況，并對其結(jié)果提出考核意見。制定目標(biāo)的依據(jù)發(fā)生變化時，對目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行必要的修訂。 。 各縣區(qū)局（營銷部）、營銷中心、物流中心主管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員制定本單位的職業(yè)健康安全管理方案，本單位主要負(fù)責(zé)人審核。 b) 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)采取的措施和方法。 安全保衛(wèi)科將本市局（公司）機關(guān)的《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》報管理者代表審核，市局局長（經(jīng)理）批準(zhǔn)后組織相關(guān)人員執(zhí)行。批準(zhǔn)后復(fù)印件交安全保衛(wèi)科備案，原件留本單位以便組織相關(guān)人員實施。 市局局長（經(jīng)理）及各級 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》的實施提供必要的資源。 管理者代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決實施過程中的問題及困難。 一萬元以上的職業(yè)健康安全管理方案完成后，管理者代表組織安全保衛(wèi)科及其他相關(guān)人員對方案的實施情況及治理效果進(jìn)行檢查驗證。 當(dāng)市局（公司）的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件發(fā)生變化時，安全保衛(wèi)科應(yīng)及時組織相關(guān)人員對《職業(yè)健康安全目標(biāo)及管理方案》進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行修訂。 最高管理者 承擔(dān)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任，負(fù)責(zé)指定管理者代表。 市局（公司）各級管理者 (局長、經(jīng)理、管理者代表、副局長、副經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人 )確保 為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 根據(jù)職業(yè)健康安全的實施和目標(biāo)實現(xiàn)的需要，最高管理者應(yīng)明確規(guī)定各職能科室（中心）、單位在職業(yè)健康安全活動中的職責(zé)和權(quán)限，保證接口理順，加強溝通，使與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的 每個崗位人員都能理解其職責(zé)。 市局（公司）主要管理者以及各職能科室的職責(zé)和權(quán)限規(guī)定如下： 一、市局最高管理者和職能部門 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 26 頁 共 59 頁 a) 最高管理者（市局局長、公司經(jīng)理） —— 制定市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針，遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)法規(guī)； —— 批準(zhǔn)頒布職業(yè)健康安全管理手冊； —— 任命職業(yè)健康安全管理者代表； —— 批準(zhǔn)市局（公司）的職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案； —— 主持職業(yè)健康安全管理評審； —— 確保提供職 業(yè)健康安全管理體系的建立、實施與保持所需的必備資源；