【正文】 落實(shí)為撬點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和中小企業(yè)成長培育，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)總量上規(guī)模，結(jié)構(gòu)上層次，質(zhì)量上水平， 實(shí)力上臺(tái)階的好成績。新建標(biāo)準(zhǔn)化渠道 80 公里，完成微水治旱工程 1024 處。其中：工業(yè)投資 億元，增長 %；基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，增長 ；全年城鎮(zhèn)新增固定資產(chǎn) 億元。資產(chǎn)負(fù)債率為 %，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為 %。 全區(qū)工業(yè)實(shí) 現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %。新型工業(yè)由“一主四優(yōu)”（一主：汽車整車生產(chǎn)；四優(yōu)：工程機(jī)械、新型材料、電子電器、食品飲料料）成功調(diào)整優(yōu)化為“一主二優(yōu)”（一主：汽車整車生產(chǎn)；二優(yōu)：工程機(jī)械、電子電器）。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高 2021 年全區(qū)新型工業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 XX 驛區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國家級(jí) XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 2021 年初被四川省委、省政府確定為全省四大“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是 XX 市XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 16 頁共 91 頁 委、市政府確定的汽車（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展所在地。 地稅收入。 國稅地稅收入 國稅收入。 2021 年全區(qū)財(cái)政支出 億元，增長 %，其中，一般預(yù)算支出 億元，增長 %；基金預(yù)算支出 億元，增長%。其中：地方財(cái)政收入 億元，上解中央收入 億元，增長 %；上解省收入 億元，增長 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長 %。近幾年財(cái)政收支情況如下： XX 驛區(qū) 2021 年、 2021 年全口徑財(cái)政收入分別 億元、 億元。 城市交通規(guī)劃 “十一五”綜合交通規(guī)劃要以東部沿海地區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，要與 XX 城市副中心和東部主城區(qū)的地位緊密結(jié)合，加快建設(shè)，力爭在五年內(nèi)超過 XX 二圈層的總體水平；要放在 XX 發(fā)展戰(zhàn)略、以 XX 山脈為樞紐的城市格局和成渝經(jīng)濟(jì)帶的大背景下進(jìn)行，西進(jìn)全面融入XX，東來合理承接疏散 XX 城市功能，利用一體化的公路體系，聚集產(chǎn)業(yè)，加速城市化；要以壩區(qū)城市化交通網(wǎng)絡(luò)、丘陵鎮(zhèn)鄉(xiāng)快速化交通體系、腹心地區(qū)軌道化交通水平為目標(biāo)，做好四個(gè)方面的銜接：一是XX 驛區(qū)與全 市總體交通規(guī)劃建設(shè)的銜接，二是 XX 驛區(qū)與相鄰區(qū)縣的XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 14 頁共 91 頁 銜接，三是區(qū)內(nèi)南北方向和東西方向銜接和轉(zhuǎn)換，四是“十一五”規(guī)劃與其后的鋪墊和銜接。是國務(wù)院正式命名的 “中國水蜜桃之鄉(xiāng) ”,“XX 驛水蜜桃 ”被列入 “國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)名錄 ”。 服務(wù)業(yè) XX 驛區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，城市功能日益完善。天然氣和通訊使用方便。 XX 驛區(qū)是國務(wù)院命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”，四川省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（區(qū)）。 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 12 頁共 91 頁 第二章 項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 XX 驛區(qū) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 XX 驛區(qū)為國家級(jí) XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地， XX 驛區(qū)位于四川省省會(huì)副中心，北靠成渝鐵路，西鄰成昆鐵路，成渝高速公路及成南高速公路東西向橫貫全境，全區(qū)內(nèi)形成了“五橫三縱”的交通格局，交通便捷。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，還有利于改善 XX 驛區(qū)的投資環(huán)境，通過構(gòu)建星級(jí)服務(wù)體系，吸引國內(nèi)外企業(yè)來 XX 驛區(qū)投資；有利于推進(jìn) XX 驛區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)“三個(gè)集中”的實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)到 2021 年范圍內(nèi)汽 配園項(xiàng)目將提供就業(yè)崗位 4000 個(gè)，提供就業(yè)崗位為 5000 個(gè)。 配合 XX 市東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)的發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)，改善了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)狀況，改善了開發(fā)區(qū)的招商引資環(huán)境，將加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （ 2）本項(xiàng)目貸款抵押的 XX 驛區(qū)大面 街道天鵝湖村 13 組，青臺(tái)山村 9 組、 10 組約 294 畝中的 200 畝（以評估后所需面積為準(zhǔn)）的國有儲(chǔ)備土地。見表 12。 2021 年 6 月 12 月安排資金 13000 萬元，占總投資的 %，主要用于完成道路、各類管網(wǎng)建設(shè)及配套公共設(shè)施建設(shè)。 資金來源 按照項(xiàng)目籌資方案，項(xiàng)目建設(shè)資金來源分由業(yè)主目籌和爭取銀行貸款解決。 2021 年 6 月 —2021 年 12 月年完成道路、各類管網(wǎng)建設(shè)及配XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 7 頁共 91 頁 套公共設(shè)施建設(shè)、部分綠化工程。 項(xiàng)目建設(shè)的條件 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件良好，施工方便，其他建設(shè)條件基本具備。 開發(fā)區(qū)汽車支柱企業(yè)年產(chǎn) 510 萬輛“一汽豐田”整車項(xiàng)目已于2021 年 7 月舉行了開工奠基儀式；年產(chǎn) 30 萬輛、投資 7 億歐元的“一汽大眾”第二期高端整車項(xiàng)目也于 2021 年 10 月底動(dòng)工建設(shè)；年產(chǎn)20 萬輛的吉利整車轎車項(xiàng)目也于 2021 年 10 月 25 日動(dòng)工。 因此，按照 XX 驛區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，著力改善投資環(huán)境， 擴(kuò)大招商引資力度的目標(biāo)與措施，完善汽車和機(jī)械零部件配套項(xiàng)目工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，將起到筑巢引鳳的作用，是 XXXX 生存和發(fā)展必要條件和有力保障，同時(shí)為開發(fā)區(qū)營造良好的投資環(huán)境，將會(huì)吸收更多的項(xiàng)目和汽車零部件配套企業(yè)進(jìn)入 XX。 （ 1）總體規(guī)劃布局。其中 : 一汽大眾 30 萬輛、吉利轎車 20 萬輛、一汽豐田 510 萬輛、一汽專用、川汽頤中、銀河集團(tuán)等 10 萬輛以上。 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于 XX 驛區(qū)， 2021 年被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)、 2021 年被國家信息部批準(zhǔn)為國家級(jí)電子元器件產(chǎn)業(yè)園、 2021 年初被四川省委、省政府確定為全省四大“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是 XX 市委、市政府確定的汽車項(xiàng)目（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展所在地。 研究的主要結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程，擬建于于 XX 驛區(qū) XX(國家 )經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在建南區(qū)，該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于進(jìn)一步完善 XX 驛區(qū)重大汽車產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，有利于 XX 驛區(qū)跨越XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 4 頁共 91 頁 式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 研究目的 通過對建設(shè)項(xiàng)目的廣泛調(diào)查研究和綜合分析評價(jià)，對本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、綜合性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性，提出綜合性的論證報(bào)告，以便使項(xiàng)目獲得較好 的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目貸款融資提供可靠的依據(jù)和重要參考。為改善投資環(huán)境，提升 XX 形象，增強(qiáng) XX 的綜合競爭能力， XX驛區(qū)政府開發(fā) XX（ XX 市 XX 驛區(qū)主城區(qū)）南片區(qū)約 平方公里，作為 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展汽車工業(yè)的重要區(qū)域。 XX 于 2021 年 6 月經(jīng)批準(zhǔn)成為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積約 40 平方公里。XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 目 錄 第一章 總論 …………………………………………………………………1 第二章 項(xiàng)目區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 ………………12 第三章 業(yè)主簡介 …………………………………………………………28 第四章 項(xiàng)目概況 ……………………………………………………… 31 第五章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 ……………………………………… 39 第六章 工程實(shí)施方案 ………………………………………………… 43 第七章 項(xiàng)目建設(shè)條件 ………………………………………………… 50 第八章 環(huán)境影響評價(jià) ………………………………………………… 53 第九章 項(xiàng)目管理與方案實(shí)施 ………………………………………… 57 第十章 工程進(jìn)度安排 ………………………………………………… 63 第十一章 投資估算及資金籌措 ……………………………………… 67 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)融資方案策劃 ………………………………… 71 第十三章 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) …………………………………………………85 第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及對策 ……………………………………… 87 第十五章 結(jié)論與建議 …………………………………………………… 90 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 1 頁共 91 頁 XXX 汽配園一期 (基礎(chǔ)設(shè)施 )建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 XX 工業(yè)園建設(shè)工程，由 XX 為項(xiàng)目業(yè)主。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照區(qū)委、政府要求，提出對 XX 建設(shè)工程建設(shè)前期工作的研究。 XX 經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了突出成績，已形成以汽車（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展局面，特別是隨著一汽豐田、一汽大眾、吉 利汽車、神鋼集團(tuán)、南車集團(tuán)等項(xiàng)目的入駐，開發(fā)區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施已明顯滯后。 研究范圍和目的 研究范圍 調(diào)查項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 XX 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃， XX 驛區(qū) XX 外工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀、土地及城市規(guī)劃，分析 XX 外工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中的必要性； 綜合分析項(xiàng)目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局及 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工 業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展情況和趨勢； 依據(jù) XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)在建南區(qū)初步規(guī)劃確定的市政工程建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測算主要工程量，估算項(xiàng)目工程投資； 項(xiàng)目建設(shè)必要性論證； 依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金需求和資金籌措的可能及工程規(guī)模，策劃建設(shè)項(xiàng)目融資可行性方案，研究建設(shè)工期的安排及工程實(shí)施方案； 研究項(xiàng)目實(shí)施存在的問題，提出意見和建議。 編制依據(jù) （ 1） XX 市城市總體規(guī)劃（ 1995－ 2020 年）； （ 2） XX 市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃； （ 3） XX 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃； （ 4） XX 市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（ 2021 年 2020 年）； （ 5） XX 市汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（ 2021 年 2017 年）； （ 6） XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212017）； （ 7） XX 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； （ 8） XX 市 XX 驛區(qū)人民政府關(guān)于設(shè)立 XX 市 XX 驛區(qū)工業(yè)投資經(jīng)營有限公司的通知龍府發(fā) [2021]45 號(hào)； （ 9） 2021 年公司財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告。 貫徹落實(shí)四川省和 XX 市總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。預(yù)計(jì)到 2021 年將形成年產(chǎn) 70 萬輛整車的汽車制造基地。 XX 驛區(qū)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的需要。截止 2021 年 1 月，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已入駐一汽豐田、一汽大眾、吉利汽車、一汽專用車等汽車整車及零部件配套項(xiàng)目 62 個(gè)，神鋼集團(tuán)、南車集團(tuán)等工程機(jī)械項(xiàng)目 15 個(gè)。截止 2021 年 12 月， XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已簽協(xié)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 346 個(gè)，已建成投產(chǎn)項(xiàng)目 241 個(gè) , 其中重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目43 個(gè)、汽車整車及零部件配套項(xiàng)目 62 個(gè) ,一汽大眾、一汽豐田、吉利轎車、一汽專用 、銀河集團(tuán)、四川航天工業(yè)總公司、南車集團(tuán)、五XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 6 頁共 91 頁 糧液集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等重大項(xiàng)目已具有相當(dāng)大的規(guī)模并形成了系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是完全必要的，也是十分迫切的。其中： 2021 年 1 月 2021 年 5 月，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、場平、以及部分道路工程工程建設(shè)。見表 11。 資金使用計(jì)劃 根據(jù)工程進(jìn)度要求，項(xiàng)目擬在 15 個(gè)月內(nèi)完成，項(xiàng)目資金使用安排為： 2021 年 1 月至 6 月安排資金 15000 萬元，占總投資的 %，主要用于前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷工作。 項(xiàng)目融資方案及貸款償還分析 貸款期限及貸款償還方式 貸 款期限 5 年，還款期為 2021 年 2021 年。因此， XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期建設(shè)工程貸款的償還資金來源為： （ 1）汽配園一