【正文】 、普什重機(jī)、南車集團(tuán)等汽車整車（工程機(jī)械）企業(yè)加快建設(shè)發(fā)展，著力推動九峰、晨明等汽車貿(mào)易、汽車文化等產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)培育，加快汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約跨越式發(fā)展，以改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升政務(wù)、法治、市場環(huán)境為保 障，加快對外開放，加快承接產(chǎn)業(yè)，加快做強(qiáng)企業(yè)，把 XXXX 打造成為中外知名的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和高地。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，還有利于改善 XX 驛區(qū)的投資環(huán)境，通過構(gòu)建星級服務(wù)體系，吸引國內(nèi)外企業(yè)來 XX 驛區(qū)投資；有利于推進(jìn) XX 驛區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)“三個(gè)集中”的實(shí)現(xiàn)。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)基本簡介 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 3 頁共 91 頁 項(xiàng)目名稱： XX(國家 )XX 南調(diào)工業(yè)園建設(shè)工程 項(xiàng)目性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目地地址： XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)在建南區(qū) 項(xiàng)目業(yè)主： XX司 規(guī)劃區(qū)域及面積： XX(國家 )XX 南調(diào)工業(yè)園建設(shè)工程位于 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)新區(qū)，規(guī)劃面積 畝。為充分發(fā)揮政企合作優(yōu)勢，擬在 XX 在建新區(qū)征地建立配套重大汽車產(chǎn)業(yè)園，修建工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，搭建我區(qū)汽車配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，同時(shí)擴(kuò)大XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 2 頁共 91 頁 XX 對外招商的載體，堅(jiān)持園區(qū)集中集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)政府資本和民營資本多贏的局面。是我省唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是省委、省政府確定的四大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的“ XX 汽車產(chǎn)業(yè)基地”所在地。負(fù)責(zé)對其組織實(shí)施、資金籌措、資金運(yùn)用、償還貸款及建設(shè)管理。 任務(wù)依據(jù)及背景 為貫徹省委關(guān)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向，落實(shí)區(qū)委、政府關(guān)于工業(yè)集中發(fā)展的精神，為加快 XX 建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn) “三個(gè)集中”和“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。截至目前， XX 已建成投產(chǎn)企業(yè) 300 余家，共完成投資近 300 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資近 45 億元， 2021 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元。 通過全面調(diào)查，搜集 XX 市、 XX 驛區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，以及 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，充分的調(diào)查分析、論證、綜合分析和評價(jià)的基礎(chǔ)上，按照發(fā)改委發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法、以及政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的要求，編制完成 XX(國家 )XX 南調(diào)工業(yè)園建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。位于四川一汽豐田項(xiàng)目東側(cè)，西至汽配園南北路二線，東至汽配園南北路一線，南至汽配園東西路二線、北至汽配園東西路一線。項(xiàng)目的實(shí)施對拉動地方經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)的發(fā)展，對提高 XX 驛區(qū)城市形象，提高 XX 驛區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn) XX 驛區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的意義。 目前，一汽豐田、一汽大眾、吉利汽車、一汽專用車、神鋼機(jī)械等一大批汽車制造、機(jī)械制造企業(yè)目前已入駐 XX。 為此，必須加快 XX 南片區(qū)汽車零部件配套工業(yè)園的建設(shè)步伐，并首先完善汽車配套工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為一汽豐田、一汽大眾、吉利汽車、一汽專用車、神鋼機(jī)械等一大批汽車制造、機(jī)械制造企業(yè)的配套零部件企業(yè)等入駐創(chuàng)造優(yōu)良的硬件設(shè)施，使開發(fā)區(qū)在投資環(huán)境上具有競爭力，帶動四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對提高四川省的經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，對探索西部內(nèi)陸省份通過技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn) XX 市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式 發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。 （ 2）汽車制造發(fā)展規(guī)劃。 隨著開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)以來，開發(fā)區(qū)迎來了前所未有的投資熱潮。 因此，盡快為 一汽豐田、一汽大眾、吉利轎車、一汽專用、神鋼機(jī)械等汽車（含機(jī)械）項(xiàng)目及其相關(guān)汽車（機(jī)械）零部件企業(yè)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn) XX 支柱汽車產(chǎn)業(yè)盡快建設(shè)和投產(chǎn)，已迫在眉捷。 建設(shè)工期安排 工程建設(shè)工期安排 15 個(gè)月， 2021 年 1 月 —2021 年 3 月。 工程總投資及資金來源 工 程總投資 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程估算投資為 萬元，其中，建筑安裝工程費(fèi) 萬元。 銀行貸款：本項(xiàng)目貸款 20210 萬元，占總投資的 %。 表 11 汽配園一期建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目 投資估算匯總表 工程或費(fèi)用名稱 估算金額 各項(xiàng)費(fèi)用比重 第一部分 建筑安裝工程費(fèi) % 汽配園東西路一線道路工程 % 其中：道 路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 8 頁共 91 頁 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園東西路二線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路一線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路二線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路 燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 汽配園南北路三線道路工程 % 其中：道路 % 雨水管網(wǎng) % 污水管網(wǎng) % 路燈 % 道路綠化 % 交通標(biāo)志、標(biāo)線 % 第三部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用 % 其中 : 征地、拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi) % 前期費(fèi) % 基本預(yù)留費(fèi) % 建設(shè)期貸款利息 % 合 計(jì) % 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目管理政策法規(guī)實(shí)施，按照國家政府投資項(xiàng)目建設(shè)的流程管理，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)法人制，實(shí)行工程建設(shè)代XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 9 頁共 91 頁 理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理管理制。 表 127 項(xiàng)目的借款還本付息計(jì)算表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 合計(jì) 1 年初借款本息累計(jì) 20210 18000 15000 10000 5000 2 本年借款 20210 3 本年應(yīng)計(jì)利息 600 1200 1080 900 600 300 4 本年還 本 2021 3000 5000 5000 5000 5 付息 600 1200 1080 900 600 300 6 本年還本付息 600 3200 4080 5900 5600 5300 24680 還款資金來源 項(xiàng)目貸款的償還資金來源將主要由業(yè)主償還，特殊情況下由政府財(cái)政保底償還。 以上還本付息的資金來源有充足保障。 改善投資環(huán)境，有利于招商引資，構(gòu)筑發(fā)展平臺，提高城市競爭力，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。汽配園項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)招商企業(yè)數(shù)十家，年產(chǎn)值將達(dá) 360 億元，預(yù)期年稅收將超 30 億元。 結(jié)論與建議 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是四川省委、省政府 2021 年初確定的全省四大“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是 XX 市委、市政府確定的汽車（工程機(jī)械）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展所在地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的必要保證，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 11 頁共 91 頁 本工程項(xiàng)目為四川省、 XX 市和 XX 驛區(qū)的特大型重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，本項(xiàng)目貸款的還貸來源充分，完全滿足貸款的償還要求。 XX 驛區(qū)歷史悠久，原為古靈泉縣地，唐久視元年（公元 700 年），設(shè)置東陽縣，明清時(shí)期，在 XX 鎮(zhèn)設(shè)巡檢司并驛站，故名 XX 驛。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，供水、排水、供電、供氣、道路、通訊、光纖等“七通”的基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。 XX 驛區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁， XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正崛起成為中國西部重要的汽車工業(yè)新城。引進(jìn)了美國普洛斯、中博科技園、 中南動漫、冠福包裝、 XX 汽配城等國內(nèi)外重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，正著力打造文旅康體休閑度假基地、商貿(mào)物流中心、總部研發(fā)創(chuàng)意新城、生態(tài)宜居之城和會展博覽之都。先后被評為 “國家農(nóng)業(yè)科技成果示范區(qū) ”、 “國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū) ”、 “全國無公害農(nóng)產(chǎn)品加工基 地 ”。 實(shí)現(xiàn)中心城與周邊組團(tuán)多通道路網(wǎng)的 “三化、三優(yōu) ”，即 “網(wǎng)絡(luò)化、快速化、城市化 ”， “結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能優(yōu)、服務(wù)優(yōu) ”。 2021年全社會固定資產(chǎn)投資 150億元，社會消費(fèi)品零售總額 億元 ,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別達(dá) 13380 元、 6836元。按戶籍人口計(jì)算，全區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá) 24952 元（按 2021 年平均匯率折算為 3418 美元），增長 %。全口徑財(cái)政收入占 GDP 的比重高達(dá)%，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；二三產(chǎn)業(yè)稅收占二三產(chǎn)業(yè)增加XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 15 頁共 91 頁 值比重達(dá) %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌投入 億元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成 XX 新區(qū)一期 平方公里，二期 平方公里骨干路網(wǎng)和高壓變電站等配套設(shè)施 。累計(jì)完成區(qū)級稅收收入 107962 萬元 ,(其中增值稅入庫 86124 萬元，個(gè)人所得稅入庫 2438 萬元，地方參與分成企業(yè)所得稅 12067 萬元，外商投資企業(yè)所得稅 7333 萬元 ),完成年度任務(wù)的 126%，超收 22322 萬元，較上年同期增長 %。組織收入總額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番的 佳績，即 2021 年組織市級收入的 億元（不含煙草公司）為 2021 年 億元的 2 倍， 2021 年的 億元（不含煙草公司）為 2021 年 億元的 倍。 預(yù)計(jì)到 2021 年將形成年產(chǎn) 70 萬輛整車的汽車制造基地。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 165 家，比上年凈增 45 家。民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐加快，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值 億元，增長 %。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá) %。企業(yè)虧損面僅為 %。 XX 基建成效顯著 2021 年， XX 新區(qū)一期 平方公里骨干路網(wǎng)建成投用；二期。鋪設(shè)天然氣管網(wǎng) 公里，主城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，并延伸至 87 個(gè)行政村（社區(qū)）。 全區(qū)中小企業(yè) 1190 戶，完成增加值 億元，同比增長 %；完成工業(yè)增加值 億元，同比增長 %；實(shí)交稅金 億元，同比增長 %。 投資指標(biāo)高位增長，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比（下同）增長 %。其中，投資 10 億元以上的 18 個(gè)，30 億元以上的 4 個(gè)。 完成了 306 個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投資額 億元。市重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 18個(gè)，完成投資 67 億元。 XX（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我省唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)，也是省委、省政府確定的四大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的“ XX 汽車產(chǎn)業(yè)基地”所在地。區(qū)內(nèi)已累計(jì)引進(jìn)來自 歐美、日本、澳大利亞及港澳臺等 20 多個(gè)國家和地區(qū)的 500 多個(gè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá) 200 多個(gè)，初步形成了汽車及機(jī)械制造、新材料制造、電子元器件制造、藥品制造、鋼制品加工及綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。地層由砂泥巖層、致密的黃色粉土組成，構(gòu)造穩(wěn)定。 投資環(huán)境 在硬環(huán)境建設(shè)方面，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)規(guī)劃的要求，編制完善新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和排水體系，“四路”改造、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，投入 億元人民幣，組織實(shí)施新區(qū)以道路、供電設(shè)施、污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年度， XX 被中國國際跨國公司研究會 、聯(lián)合國全球XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽配園一期（基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)工程可研報(bào)告 第 21 頁共 91 頁 契約組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推選為“跨國公司最佳投資的開發(fā)區(qū)”。定額測定費(fèi)按工程造價(jià)的千分之三收取。水質(zhì)優(yōu)于國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574986），達(dá)到歐共體 EEC(98)標(biāo)準(zhǔn)。四川省電力資源豐富，電力供應(yīng)情況較好?，F(xiàn) XX 內(nèi)有 2 家天然氣供應(yīng)公司，