【正文】 發(fā)展的要求，加快推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。南馬鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)進入全省中心鎮(zhèn)百強，歌山鎮(zhèn)成為省級中心鎮(zhèn)，培育市級中心鎮(zhèn)12個、中心村30個以上?；就晟平逃?、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村居民住房條件明顯改善，基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，萬人公益性文化設(shè)施面積達(dá)到3500平方米以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%以上，基本養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達(dá)到100%。致力于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)兩區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進精品化生產(chǎn)、加工，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全程機械化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)化能力。加快南山省級森林公園建設(shè)，投資1000萬元，著力破解土地矛盾問題，完成筆架山景區(qū)和水竹塢景區(qū)一期建設(shè)項目。四是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。對于村集體財產(chǎn)處置都要經(jīng)過集體招投標(biāo)，山林、水塘等只能用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，絕不允許私自承包和轉(zhuǎn)包。按照整體規(guī)劃、分步實施、打造精品、全面推進的要求，點線面結(jié)合，連線成帶，培育富有特色的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)線、風(fēng)景線、精品線，三線連片、連線成片，著力打造美麗鄉(xiāng)村。對于精品線，重點是抓好橫店影視城周邊、省道（東永、東嵊、東仙線）沿線連片整治，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精品村、精品線路。對于道德美，就是要積極弘揚與時俱進的人文精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、文明向上，形成知榮辱、講正氣、樂奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。就是加強農(nóng)村水環(huán)境的治理，做好強塘固房、渠系配套、河道整治等各項工作。四是治污。加強農(nóng)村面源污染治理，進一步實施肥藥雙控工程，開展農(nóng)村畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、化肥農(nóng)藥流失為主要內(nèi)容的面源污染治理，推進規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，強化城市污水管網(wǎng)建設(shè)，著力解決江、南江氨氮超標(biāo)問題，緩解兩江流域水污染負(fù)荷。對于亂搭亂建，主要是繼續(xù)深入開展兩違專項整治，由村、鎮(zhèn)、國土和建設(shè)等部門聯(lián)手，加強違法用地、違法建設(shè)的整治力度，尤其是要堅決打擊乘節(jié)假日搶建的不良風(fēng)氣，推動農(nóng)村依法、合理、有序建房，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。致力于抓好中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。要大力推進橫店鎮(zhèn)小城市培育試點工作，用兩年時間把橫店鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理好；加快南馬、巍山、歌山等中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，并根據(jù)各自實際，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，興辦各種服務(wù)業(yè)，不斷增強中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的帶動、輻射作用。致力于推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。文化方面，重點豐富農(nóng)村文化生活，按照打造農(nóng)村30分鐘文化活動圈的目標(biāo)，深入實施文化三下鄉(xiāng)活動，加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)圖書分館建設(shè)和綜合文化站定級或升級工作，加強特色文化村保護開發(fā)利用，全年創(chuàng)建村級區(qū)域文化活動中心20個，農(nóng)民工活動點3個。致力于維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是不斷推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道綜治工作中心和村居、企業(yè)綜治室的規(guī)范化建設(shè)，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接和配合，著力構(gòu)建大調(diào)解格局。四、推進新農(nóng)村建設(shè)的保障措施堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與，著力形成新農(nóng)村建設(shè)強大合力，促進三農(nóng)工作再上新臺階。要加強村級資產(chǎn)的規(guī)范管理，完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)和工作程序，強化農(nóng)村集體財務(wù)審計和清帳理財工作，嚴(yán)格實行一承諾一大會兩公開制度，即每年年初由村兩委對村級建設(shè)事項進行公開承諾，每月對財務(wù)、村務(wù)情況進行公開，年底召開村民大會通報踐諾事項以及財務(wù)、村務(wù)運行情況，市相關(guān)部門每年一次對村級財務(wù)進行審計。各單位要牢固樹立一盤棋思想，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作重點和主要目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，切實加強指導(dǎo)，全力促進各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。市委組織部、市紀(jì)委要建立健全村級組織辦事承諾督查制度，加強日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促村兩委班子把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。村黨支部書記、村委會主任是重要的農(nóng)村基層干部，是三農(nóng)戰(zhàn)線上的生力軍，是一支骨干力量，是市委信得過、老百姓滿意的隊伍，對于這支隊伍，市委市政府將繼續(xù)關(guān)心、繼續(xù)支持、繼續(xù)培養(yǎng)。要始終保持兩委班子團結(jié)，做到理解不誤解、補臺不拆臺、分工不分家、交心不多心，以集體利益為重，形成團結(jié)干事的良好氛圍。我們一定要以這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的召開為契機，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市人民謀取更大的福祉。要不斷深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對農(nóng)村干部違法違紀(jì)行為的查處力度，堅持有案必查、違紀(jì)必究，有效防止村官腐敗，進一步營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立創(chuàng)百年業(yè)、留百代名的理念，做到規(guī)劃好一點、服務(wù)勤一點、負(fù)擔(dān)輕一點；勤政廉政，不斷提高在群眾中的美譽度。健全村主職干部考核評價制度，每年對村主職干部報酬發(fā)放情況進行檢查，堅決防止一刀切、干好干壞一個樣等不良現(xiàn)象。要健全相關(guān)制度。要加強對兩委班子落實創(chuàng)業(yè)承諾、兩公開等情況的考核考評，考核結(jié)果與村主職干部基本報酬發(fā)放相結(jié)合，對發(fā)生到以上集體上訪、違反計劃生育和新增違章建房超過5%的，實行一票否決。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，可以這么說，不重視三農(nóng)工作的書記、鎮(zhèn)長不是好書記、好鎮(zhèn)長，不關(guān)心、依靠農(nóng)民的書記、鎮(zhèn)長不是個受農(nóng)民歡迎的書記、鎮(zhèn)長，不把財力、資源傾斜于三農(nóng)工作的書記、鎮(zhèn)長是不合格的書記、鎮(zhèn)長。四是深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸、地霸等農(nóng)村各類違法犯罪行為，及時鏟除危害一方的農(nóng)村惡勢力犯罪和侵害農(nóng)民利益的犯罪。一是要深化市鎮(zhèn)村三級聯(lián)合接訪，充分發(fā)揮村（居）以及非公經(jīng)濟組織、社會組織的社會管理責(zé)任。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善新農(nóng)合費用控制和基金管理制度，進一步提高籌資額和報銷比例，政策內(nèi)住院補償率提高到70%，門診保障水平適當(dāng)提高。教育方面，要大力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加強中心鎮(zhèn)幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育，推行免費中等職業(yè)教育制度。通過幾年努力，建成幾個像模像樣的中心鎮(zhèn)，徹底扭轉(zhuǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)的落后面貌。在XX年擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的基礎(chǔ)上，進一步賦予中心鎮(zhèn)更大的財權(quán)、事權(quán)、人事管理權(quán)，設(shè)立XX萬元中心鎮(zhèn)建設(shè)專項資金、3000萬元集鎮(zhèn)建設(shè)專項資金、500萬中心村建設(shè)專項資金，同時在土地、資金、人才等要素資源方面向中心鎮(zhèn)、中心村傾斜，在規(guī)劃、建設(shè)等方面給予扶持、指導(dǎo)。對于亂葬，主要是要進一步深化殯葬改革，大力弘揚厚養(yǎng)薄葬理念，加快推進鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，加大三沿五區(qū)墳?zāi)拐瘟Χ龋幦行姓迳鷳B(tài)墓葬覆蓋率達(dá)到85%以上。五是治亂。推廣使用有特色、節(jié)能高效的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，加強農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，尤其是對水源保護區(qū)內(nèi)的村莊，優(yōu)先安排建設(shè)污水處理設(shè)施，到年底全市力爭有70%以上村進行污水改造。安排4000萬元，用于5座小型水庫除險加固工程、南江水庫附屬配套工程、泥清塘等10座小型水庫放水設(shè)施改造、50座山塘整治等建設(shè)。對于語言美，就是要通過持續(xù)開展農(nóng)村說事評議等教育活動，倡導(dǎo)互敬互諒、求同存異、以和為貴、與人為善，提倡說文明話、真心話、良心話和暖人心的話，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾講道理、講原則、講風(fēng)格，構(gòu)建和諧融