市長(zhǎng)在軍地座談會(huì)講話與市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大會(huì)的發(fā)言匯編(文件)
【正文】 問(wèn)題，對(duì)此參保戶意見(jiàn)很大，因此已經(jīng)出現(xiàn)了一些上訪。六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。農(nóng)牧部門要支持和配合保險(xiǎn)公司辦理具體業(yè)務(wù)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康有序開(kāi)展。集體商品林主體改革任務(wù)全面完成，集體公益林78%落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，各項(xiàng)配套改革正在穩(wěn)步實(shí)施，走在了全區(qū)前列。林改工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)集體林權(quán)制度改革電視電話會(huì)議精神，抓住農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，采取倒計(jì)時(shí)的工作方法，制定出工作日程表，集中人力、物力、財(cái)力，加快工作進(jìn)度，保證林改穩(wěn)定、有序、快速推進(jìn)。要認(rèn)真開(kāi)展“林改回頭看”活動(dòng)，對(duì)存在問(wèn)題的，及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，做好完善提高工作。要本著“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，對(duì)所有林權(quán)糾紛逐一列出調(diào)處時(shí)間表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，限期予以妥善調(diào)處。要建立健全林改工作督查通報(bào)制度。自治區(qū)去年5月份在呼市清水河縣、赤峰巴林右旗、錫盟太仆寺旗開(kāi)展了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。（一）充分認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)制度有效銜接工作的重要意義。我認(rèn)為，兩項(xiàng)制度的銜接工作，是基礎(chǔ)工作、民生工作，也是協(xié)調(diào)工作。一是關(guān)于應(yīng)用扶貧標(biāo)準(zhǔn)和確定貧困人口規(guī)模問(wèn)題。目前，我市貧困人口數(shù)量32萬(wàn)人，與自治區(qū)掌握的數(shù)量還有差距。兩項(xiàng)制度銜接是瞄準(zhǔn)貧困人口的基礎(chǔ)性工作。市扶貧辦和各旗縣市區(qū)要按照自治區(qū)的有關(guān)要求，落實(shí)信息系統(tǒng)運(yùn)行所需要的硬件。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要做好宣傳發(fā)動(dòng)。民政部門要負(fù)責(zé)確定低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)低保戶的救助措施，配合扶貧部門落實(shí)好交叉對(duì)象的扶持政策。四要加大督查力度。關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、兩項(xiàng)制度銜接、集體林權(quán)制度改革三項(xiàng)工作，我就講這些，請(qǐng)各地認(rèn)真部署全面落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。民政、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查總隊(duì)、殘聯(lián)等部門也要按照各自的職責(zé)，加大檢查指導(dǎo)工作力度。統(tǒng)計(jì)部門要依據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，研究確定貧困發(fā)生率及貧困人口識(shí)別規(guī)模。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。通用平臺(tái)的作用主要是記錄貧困戶的信息、便于相關(guān)部門將政策落實(shí)到貧困戶、實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、便于社會(huì)監(jiān)督。三是關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。各旗縣市區(qū)要確定好扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象數(shù)量，切忌規(guī)模過(guò)大而扶貧措施跟不上，以致引發(fā)新的社會(huì)矛盾。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是自治區(qū)依據(jù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以及內(nèi)蒙古地處北方高原少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)牧民消費(fèi)支出高的實(shí)際出發(fā)研究制定的，比較客觀地反映了自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的特殊性。我們要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家兩項(xiàng)制度有效銜接工作有關(guān)精神和要求，統(tǒng)一思想，高度重視，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的作用，提高保障和扶持效果。兩項(xiàng)制度的有效銜接就是要識(shí)別出扶貧對(duì)象、扶貧與低保交叉對(duì)象、低保對(duì)象，對(duì)扶貧對(duì)象和交叉對(duì)象做到應(yīng)扶盡扶，對(duì)低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。為確保以這五個(gè)旗縣為重點(diǎn)范圍的兩項(xiàng)制度有效銜接工作順利開(kāi)展，確保取得實(shí)效。7月份，市里將召開(kāi)林改工作專題會(huì)，對(duì)前一階段林改工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找問(wèn)題、集中解決，并著手組織驗(yàn)收，全面完成林改任務(wù)。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)。林權(quán)糾紛已成為影響林改進(jìn)度的重要原因之一。在加快林改工作進(jìn)度的同時(shí)，必須要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格按照《林改方案》規(guī)定的程序執(zhí)行，按照工作流程要求組織實(shí)施，做到環(huán)環(huán)緊扣，步步深入，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，避免忙中出錯(cuò)，規(guī)范有序地向前推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度。林權(quán)證發(fā)放比較滯后，特別是集體公益林，發(fā)證率僅為40%。會(huì)議就進(jìn)一步加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，要求各地、各部門下更大決心，花更大氣力，采取更有力措施，加快工作進(jìn)度，打好林改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。發(fā)揮各級(jí)保險(xiǎn)保費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，要定期對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況進(jìn)行調(diào)研督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題和困難，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員傳遞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)此，自
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