【正文】 的環(huán)節(jié)。要強化企業(yè)法人負責制，提高企業(yè)管理者的安全守法意識，督促其切實履行第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。三、加強領導，明確責任，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關鍵在落實。要把全市安全生產(chǎn)各項指標控制在市政府下達的范圍以內(nèi)，實現(xiàn)連續(xù)“零增長”目標，下半年必須著力在以下五個方面上下功夫：（一）思想認識要到位。安全生產(chǎn)，說到底是一個尊重生命、關愛生命、保護生命的問題。應當看到，全市每年有幾十人死于各種安全事故，這是一個嚴重的社會問題，對安全事故造成的危害，我們要設身處地去體會，要懷著對群眾的深厚感情做好安全事故的預防和控制工作。特別是對重點領域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負責的精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到守土有責，確保一方平安。（三）崗位責任要落實。具體做到：一是黨和國家的安全方針、政策、法律法規(guī)要不折不扣地執(zhí)行，要結(jié)合實際具體情況具體分析，真正做到“安全第一、預防為主，綜合治理”?！鞍踩l(fā)展”是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。（四）責任追究要嚴格。要嚴格按照“四不放過”原則追究責任，對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，對觸犯法律的，不僅要查清事故的原因，追究事故直接責任者的責任，還要根據(jù)事故的性質(zhì)，按照有關法律法規(guī)，查處相關領導者的責任。（五）宣傳教育要深入。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全生產(chǎn)文化建設，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。市長在三級干部暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會講話今天，我們在這里召開全市三級干部大會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，這是開春以來的第一個全市性重要會議，也是新一屆市委產(chǎn)生以后的第一次會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四套班子領導全部參加，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子、村兩委主職干部也都參加。會前，市農(nóng)辦等相關部門認真準備，印發(fā)了政策文件等資料匯編，希望大家認真學習領會，掌握精神實質(zhì)，更好地指導促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。等一下，市委副書記申屠福華同志還要對千名機關干部下農(nóng)村調(diào)研活動進行部署，目的就是通過這樣一種載體，促使機關干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，了解基層真實情況，推進機關干部作風的轉(zhuǎn)變，激發(fā)全市黨員干部投身社會主義新農(nóng)村建設的熱情，進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上一個新臺階。一、三農(nóng)工作是全市工作的重中之重三農(nóng)工作始終是全市工作的重中之重，這不是因為農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村還比較落后而決定的，而是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化建設和奔小康過程當中的重要地位、重要作用所決定的。黨中央、國務院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別重視，建國以來，一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作重點，近年來已經(jīng)連續(xù)九年印發(fā)了加強三農(nóng)工作的一號文件。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺了一系列針對改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設等方面的政策意見，后天還要召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。我們下發(fā)的一號文件，很有含金量，剔除社會保障這一塊資金，政府投資三農(nóng)資金將達到6億多元。三農(nóng)工作是我們一切工作的基礎。尤其是工業(yè)，如果沒有農(nóng)業(yè)的原料支持，沒有農(nóng)民的人力支持，沒有農(nóng)村的土地支持，就不可能發(fā)展到目前這個程度。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)衰，則天下亂，這一點自古以來就得到了充分認識與深刻驗證。改革開放也首先從農(nóng)業(yè)開始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來直去最簡單，交了國家的、留了集體的、都是自己的，充分激發(fā)了老百姓的生產(chǎn)積極性；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，現(xiàn)在變成了蔚為可觀的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，都離不開農(nóng)業(yè)的基礎。三農(nóng)工作是我們報恩反哺的對象。許多率先富裕起來的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)村，得到了社會的高度贊賞。比如：花園村，通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)；像斯村、林頭村等，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路上走出了新路子等等。在反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村的過程中，企業(yè)家的自身價值和社會價值得到了實現(xiàn)，更得到了社會的廣泛認同。對于這樣的少部分人，我們必須給他一個警醒：在任何時候都不能忘記三農(nóng)，不管經(jīng)濟多么發(fā)達，不管多么富裕，不管現(xiàn)在吃穿住行等問題解決得有多好，都不能忘記三農(nóng)。三農(nóng)工作是我們?nèi)〉贸煽兊谋ＷC。在農(nóng)業(yè)學大寨時期，吃苦耐勞，聰明智慧，學得最好；改革開放初期，領改革之先，率先推進農(nóng)村改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為三農(nóng)工作開展打下了堅實基礎。一是各條戰(zhàn)線亮點紛呈，經(jīng)濟擺脫徘徊困境。建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年位居全國縣級市第一，我市被命名為省首批建筑強市。二是基礎設施得到改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。完成238個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，17個村被授予省級全面小康建設示范村。平安、法治建設深入開展，社會保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)五年被評為省級平安縣市，XX年、XX年被評為省創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）工作先進單位。組織黨建工作得到了進一步提升，文明在思想道德建設、先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)、五議五事工作法等得到了上級的充分肯定?；▓@村積極探索一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，獲中國十大名村稱號；尚侃村基層組織建設經(jīng)驗在中組部舉辦的全國遠程教育骨干培訓班上進行交流；斯村走出了一條商貿(mào)興村、三產(chǎn)富農(nóng)的新路子；寀盧村推進二次創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)億元村等等。成績的取得，得益于三農(nóng)工作的保證和推動，得益于廣大農(nóng)民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書記、村委會主任的無私奉獻，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。至XX年，全市70%以上的農(nóng)村建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長25%以上，全市糧食生產(chǎn)能力維持在25萬噸以上，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達82%以上，農(nóng)業(yè)標準化技術普及率達85%以上，新增農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積5萬畝，%，五年新增就業(yè)4萬人。農(nóng)村基礎設施有新提升。農(nóng)村社會事業(yè)有新提高。農(nóng)村基層組織建設有新加強。三、XX年新農(nóng)村建設工作重點按照新農(nóng)村建設五年建設目標任務，XX年著重要抓好以下五個方面工作。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展始終是三農(nóng)工作的基礎。所謂產(chǎn)業(yè)化就是要形成從制種、服務、保鮮、加工、運輸?shù)狡放婆嘤耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)模化、社會化、商品化、現(xiàn)代化。著重推進東白山、城效2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，橫店三化同步示范基地，佐村茶葉基地等3個農(nóng)業(yè)主導示范區(qū)以及9個農(nóng)業(yè)精品園建設。立足現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞香榧、青棗等特色主導產(chǎn)業(yè)的培育，抓好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)香榧干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為重點的林業(yè)園區(qū)建設，培育提升康大實業(yè)有限公司省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、森太農(nóng)林果有限公司香榧示范區(qū)、夢的農(nóng)莊香榧精品園和利