【正文】 產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處安全生產(chǎn)工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。安全生產(chǎn)，說(shuō)到底是一個(gè)尊重生命、關(guān)愛(ài)生命、保護(hù)生命的問(wèn)題。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要緊緊盯住不放，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，一抓到底。一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。具體做到：一是黨和國(guó)家的安全方針、政策、法律法規(guī)要不折不扣地執(zhí)行，要結(jié)合實(shí)際具體情況具體分析，真正做到“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”。（四）責(zé)任追究要嚴(yán)格。（五）宣傳教育要深入。市長(zhǎng)在三級(jí)干部暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)講話今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，這是開(kāi)春以來(lái)的第一個(gè)全市性重要會(huì)議，也是新一屆市委產(chǎn)生以后的第一次會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子、村兩委主職干部也都參加。等一下，市委副書(shū)記申屠福華同志還要對(duì)千名機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行部署，目的就是通過(guò)這樣一種載體，促使機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，了解基層真實(shí)情況，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)全市黨員干部投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上一個(gè)新臺(tái)階。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別重視，建國(guó)以來(lái)，一直把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作重點(diǎn)，近年來(lái)已經(jīng)連續(xù)九年印發(fā)了加強(qiáng)三農(nóng)工作的一號(hào)文件。我們下發(fā)的一號(hào)文件，很有含金量，剔除社會(huì)保障這一塊資金，政府投資三農(nóng)資金將達(dá)到6億多元。尤其是工業(yè)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的原料支持，沒(méi)有農(nóng)民的人力支持，沒(méi)有農(nóng)村的土地支持，就不可能發(fā)展到目前這個(gè)程度。改革開(kāi)放也首先從農(nóng)業(yè)開(kāi)始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來(lái)直去最簡(jiǎn)單，交了國(guó)家的、留了集體的、都是自己的，充分激發(fā)了老百姓的生產(chǎn)積極性；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，現(xiàn)在變成了蔚為可觀的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。許多率先富裕起來(lái)的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)村，得到了社會(huì)的高度贊賞。在反哺家鄉(xiāng)、反哺農(nóng)村的過(guò)程中，企業(yè)家的自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值得到了實(shí)現(xiàn)，更得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。三農(nóng)工作是我們?nèi)〉贸煽?jī)的保證。一是各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)擺脫徘徊困境。二是基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。平安、法治建設(shè)深入開(kāi)展，社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育等民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)五年被評(píng)為省級(jí)平安縣市，XX年、XX年被評(píng)為省創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）工作先進(jìn)單位?；▓@村積極探索一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，獲中國(guó)十大名村稱號(hào)；尚侃村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中組部舉辦的全國(guó)遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班上進(jìn)行交流；斯村走出了一條商貿(mào)興村、三產(chǎn)富農(nóng)的新路子；寀盧村推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)億元村等等。至XX年，全市70%以上的農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有新提升。農(nóng)村基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是三農(nóng)工作的基礎(chǔ)。著重推進(jìn)東白山、城效2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，橫店三化同步示范基地，佐村茶葉基地等3個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)示范區(qū)以及9個(gè)農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)。三是要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)服務(wù)的保障。致力于推進(jìn)兩美三治建設(shè)。對(duì)于生態(tài)線，主要是以保護(hù)生態(tài)、保護(hù)自然為前提，尊重自然、尊重生態(tài)，在整治建設(shè)中堅(jiān)決防止過(guò)度硬化現(xiàn)象，少用鋼筋水泥，多種喬木綠籬，做到生態(tài)護(hù)岸，著力打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、生態(tài)與自然相結(jié)合的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)。在生態(tài)線、風(fēng)景線、精品線三線建設(shè)過(guò)程中，要把農(nóng)房改造作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大力度，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實(shí)施，全年開(kāi)展50個(gè)村的連片危舊房改造建設(shè)，市財(cái)政安排5000萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于行為美，就是要在農(nóng)村大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊斗毆、賭博等歪風(fēng)邪氣，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)生活方式，養(yǎng)成符合道義、知行一致的行為習(xí)慣和行為自覺(jué)。市財(cái)政安排XX萬(wàn)元，用于江鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)、千祥鎮(zhèn)飲用水安全工程以及市第二自來(lái)水廠南干線支管道工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程進(jìn)村入戶、長(zhǎng)效管理工作，全年提高和改善2萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水條件。就是加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾等的治理，徹底改變坐在垃圾堆上數(shù)錢(qián)，用污水燒香米飯的狀況。抓好畫(huà)水、南市廢塑整治，加快塑料塑膠產(chǎn)業(yè)提升功能區(qū)建設(shè)，加大廢塑行業(yè)的整治力度，改善南市、畫(huà)水生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)于亂生，是省計(jì)劃生育重點(diǎn)監(jiān)管縣之一，要始終繃緊人口計(jì)生工作這根弦，推動(dòng)責(zé)任到位、措施到位、精力到位、投入到位，確保在違法生育控制難、出生性別比治理難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口管理難等問(wèn)題上取得突破。從市級(jí)層面看，主要是以更加優(yōu)惠的政策來(lái)支持、保障中心鎮(zhèn)發(fā)展。要加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理，針對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域臟亂差等問(wèn)題，切實(shí)克服過(guò)去存在的重突擊輕長(zhǎng)效、重治標(biāo)輕治本的思想，按照工作目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃措施和長(zhǎng)效機(jī)制四明確的要求，深入開(kāi)展集鎮(zhèn)區(qū)域整治。按照公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化的要求，加大公共財(cái)政向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜力度，著力解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的難題，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。衛(wèi)生方面，要提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，抓好48家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)與使用，完成三單、馬宅醫(yī)療綜合樓建設(shè)，在山區(qū)村設(shè)立52家巡回醫(yī)療點(diǎn)。保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)極其重要方面。三是注重巡防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，動(dòng)員更多村組織和企業(yè)單位廣泛參與巡防活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和行政村自籌資金建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)務(wù)委托代理中心建設(shè)，規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)資源交易和工程管理，健全招投標(biāo)制度，對(duì)村級(jí)項(xiàng)目按投資規(guī)模在市、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)。市人大、政協(xié)要把新農(nóng)村建設(shè)列入年度監(jiān)督視察的重要內(nèi)容；市委組織部、市農(nóng)辦要把落實(shí)村干部報(bào)酬與創(chuàng)業(yè)承諾聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考核；市發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，不斷規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理；市審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)服務(wù)；市公共資源交管辦要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目納入招投標(biāo)管理；市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；市建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要搞好村莊規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作；市糧食、供銷(xiāo)系統(tǒng)要積極配合中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，率先搞好基層站所改造工作；市水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)尤其是各基層站所對(duì)整治村、綠化村、交通聯(lián)網(wǎng)村等要提供免費(fèi)服務(wù)；市民政部門(mén)要及時(shí)指導(dǎo)中心鎮(zhèn)、中心村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全完善網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系。要強(qiáng)化村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾制度，每年年初對(duì)全市行政村的辦事承諾匯編成冊(cè)，實(shí)行踐諾四步法（年初定諾、每季析諾、年中督諾、年底評(píng)諾），對(duì)不能履行承諾或在考核中連續(xù)兩年為差的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。農(nóng)村基層干部是三農(nóng)工作組織者、實(shí)踐者，是農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)者、帶頭人，希望大家不辱使命、不辜負(fù)希望，讓百姓滿意，讓組織放心。要用制度管事、辦事，進(jìn)一步規(guī)范基層組織運(yùn)行，健全鎮(zhèn)村干部駐村、值班以及文書(shū)坐崗等制度，鞏固落實(shí)村務(wù)決策管理五事五議工作法，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作，促進(jìn)基層組織規(guī)范有序運(yùn)行。