【正文】 電量呈負(fù)增長，%，X國電廠X?X萬千瓦機(jī)組僅有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全市立案非法集資案件X件，登記集資群眾兩萬多人，是不穩(wěn)定因素之一。投資是增長的主要因素，投資動(dòng)力不足，發(fā)展后勁就會(huì)不足。一是國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。目前各地都在制定“十四五”規(guī)劃，布局“十四五”項(xiàng)目，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。四是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。由于互聯(lián)網(wǎng)＋行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動(dòng)改造提升銷售能力，計(jì)劃于X年實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元。X作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機(jī)遇，爭取更多的資金投向X。（一）突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。解決資金問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒有實(shí)力、沒有后勁、沒有競爭力。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，做好補(bǔ)栽工作。前一階段，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵(lì)安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼?。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項(xiàng)目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項(xiàng)目開工建設(shè)；要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)展條件（四）要抓好項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。最近研究從市直單位抽調(diào)X人開展離崗招商活動(dòng)，人員要及時(shí)抽調(diào)到位。除此之外，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)同質(zhì)項(xiàng)目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項(xiàng)目不能引進(jìn)。（六）抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動(dòng)四輪車治理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實(shí)施綠化X萬平方米，是X前X年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。下面，我重點(diǎn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感 今年以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下按照縣委、縣政府年初確定的工作思路和工作重點(diǎn)，抓部署、抓啟動(dòng)、抓實(shí)施、抓落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，大部分工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”既定目標(biāo)。同時(shí)，為了讓大家更好地集中精力抓落實(shí)，縣委、縣政府還專門下發(fā)了精文減會(huì)的意見，嚴(yán)格控制、壓縮和合并了20多個(gè)專業(yè)會(huì)議，確保為大家騰出時(shí)間，騰出精力，抓好落實(shí)。分析問題存在的原因：從客觀上講，一是13月份從上到下各項(xiàng)工作均處于安排部署的關(guān)鍵階段，這也是工作的需要，盡管壓縮了各項(xiàng)專業(yè)會(huì)議，但有效工作時(shí)間有限，導(dǎo)致一些工作仍停留在啟動(dòng)階段。這些問題都嚴(yán)重的影響著當(dāng)前各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，嚴(yán)重的影響著全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，甚至給我們的加快發(fā)展、爭先進(jìn)位帶來了很大壓力。同時(shí)，按照發(fā)展和改革部門通報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來看，一季度，全縣*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工*個(gè)，完成投資*億元，%，*個(gè)民生項(xiàng)目開工*個(gè)，完成投資*萬元，占全年計(jì)劃的13%。二、立足全年狠抓當(dāng)前，全力抓好二季度各項(xiàng)工作 現(xiàn)在已經(jīng)是4月下旬，全年四分之一的時(shí)間已經(jīng)過去，今年的工作與往年相比，雖然啟動(dòng)較早，但是任務(wù)很重。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目。今年全縣確定的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、91個(gè)民生項(xiàng)目，有打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有事關(guān)民計(jì)民生的城鄉(xiāng)實(shí)事項(xiàng)目，更有事關(guān)三原長遠(yuǎn)發(fā)展、快步融入對(duì)接大西安的重大工程項(xiàng)目。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年承擔(dān)和包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)實(shí)事、民生工程等重點(diǎn)工作，深入現(xiàn)場、深入實(shí)地進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)于一些重點(diǎn)專項(xiàng)工作，我也要在縣長辦公會(huì)上專門聽取相關(guān)部門匯報(bào)，希望大家高度重視，心中有數(shù)，抓緊推進(jìn)。當(dāng)前，要抓緊做好兩方面工作：一方面要抓好新簽項(xiàng)目落戶。目前，我們7個(gè)專業(yè)招商工作隊(duì)已經(jīng)組建，必須盡快走出去，用我們常說的一句話就是“廣泛撒網(wǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇”。招商部門要定期通報(bào)情況、督促進(jìn)度，縣委、縣政府年終算總賬、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于下一步園區(qū)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)對(duì)接*、投資企業(yè)入駐和園區(qū)項(xiàng)目擺布具有重要的促進(jìn)作用。城關(guān)鎮(zhèn)要抓緊完成桑樂太陽能項(xiàng)目征地，國土部門要提前做好相關(guān)手續(xù)申報(bào)工作，招商局、財(cái)政局要加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)接，落實(shí)到位資金，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工。四是園區(qū)管理體制的問題。這幾年我們的城市建設(shè)力度是比較大的，每年都有新變化、新亮點(diǎn)。二要有計(jì)劃地抓好東三路池陽橋、池陽街中段、東三路南段、東四路南段道路改造等建設(shè)工程，特別是東三路池陽橋工程，要積極給省交通廳進(jìn)行匯報(bào)溝通，爭取盡快落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)資金，力爭年內(nèi)順利得到實(shí)施。一是要抓好春耕生產(chǎn)，抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，為奪取夏糧豐收打牢基礎(chǔ)。六是要抓好財(cái)源建設(shè)和財(cái)政保障工作。要通過抓項(xiàng)目、抓招商、抓工業(yè)、抓三產(chǎn)，多方面培植財(cái)源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)政部門都要共同努力，加大跑省進(jìn)市力度，積極爭取各方面資金支持，以此來緩解我們的財(cái)政壓力。應(yīng)該講，從去年4月22日市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開現(xiàn)場辦公會(huì)以及4月29日全縣縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位動(dòng)員大會(huì)之后，全縣上下頂住壓力，埋頭苦干，心往一處想，勁往一處使，工作的成效是非常顯著的，這個(gè)成績直接就體現(xiàn)在“爭先進(jìn)位”取得的位次上。這也是縣委、縣政府一貫的原則，貢獻(xiàn)大的就要重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)的要讓人眼紅，要獎(jiǎng)出干勁，獎(jiǎng)出動(dòng)力，獎(jiǎng)出發(fā)展的成果。09年我們前進(jìn)了*位，10年怎么辦？越是靠前，每前進(jìn)一步難度都會(huì)更大，10年的壓力越來越大，進(jìn)一步明確“爭先進(jìn)位”的問題，必須認(rèn)真進(jìn)行分析和對(duì)比。這里我再說明一點(diǎn)，這個(gè)目標(biāo)與年初人代會(huì)確定的法定目標(biāo)、市上下達(dá)的考核目標(biāo)不矛盾，與去年一樣，“三大指標(biāo)體系”最終要以最高目標(biāo)也就是“爭先進(jìn)位”奮斗目標(biāo)為準(zhǔn)，爭取完成。要排除一切干擾，切實(shí)把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步。二季度是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對(duì)照全年各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實(shí)。因此，希望各位縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志都能抽出時(shí)間和精力，切實(shí)沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項(xiàng)目現(xiàn)場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進(jìn)工作，一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度要求，逐項(xiàng)倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。希望全縣上下切實(shí)把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加得力的舉措，抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí)，努力使各項(xiàng)工作在全市、全省爭先進(jìn)位，在年終考核中能夠取得較好位次。四是效果要更加明顯。三是措施要更加具體。越是在工作的緊要關(guān)頭，越是重要的工作，越要做到心中有數(shù)，越要有明確的時(shí)間進(jìn)度觀念，按照工作需要，落實(shí)具體責(zé)任人和時(shí)限要求，以強(qiáng)有力的措施抓好督查落實(shí)。四、集中精力狠抓落實(shí)，確保二季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 二季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨，能否完成既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否高度重視、是否抓住重點(diǎn)、是否真抓實(shí)干。那么，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的支撐點(diǎn)在哪？該采取什么措施？都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析和算帳?；赝?009，奮斗伴隨艱辛，但成績令人鼓舞；面對(duì)2010，希望和壓力同在，責(zé)任更加重大。這里，我要代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心地感謝，感謝大家過去一年來的辛苦工作，感謝大家在“爭先進(jìn)位”工作中做出的積極努力和突出貢獻(xiàn)，謝謝大家！在這次表彰會(huì)上，市委、市政府對(duì)凡是進(jìn)位的縣區(qū)也給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每前進(jìn)一個(gè)位次，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，我們前進(jìn)3個(gè)位次，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。上面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作，同時(shí)還有信訪問題的化解、安全隱患的排查、社會(huì)治安的治理等工作，也都非常重要，對(duì)這些工作年初縣委、縣政府已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)、責(zé)任、要求都非常明確，請各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)按照要求，全力抓好工作落實(shí)，確保年底都能交一份滿意的答卷。要加強(qiáng)收入征管，確保各種稅費(fèi)應(yīng)收盡收，及時(shí)、足額、均衡入庫。面對(duì)目前我縣財(cái)源建設(shè)有限，財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步提升財(cái)政保障水平，我想還是必須多管齊下。三是要抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，要在今年確定的14個(gè)縣級(jí)示范村中，盡快選擇確定35個(gè)重點(diǎn)村，落實(shí)幫扶部門和建設(shè)資金，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)，確保每年都有新亮點(diǎn)、新樣板。四要深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，近期縣上要專門召開會(huì)議就“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行安排，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門積極做好籌備。因此，面對(duì)今年繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，城建、交通、城投公司等部門務(wù)必要心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感，創(chuàng)新思維，加強(qiáng)運(yùn)作，確保各項(xiàng)工程都能順利實(shí)施。昨天縣政府分工明確由*縣長分管園區(qū)管委會(huì)工作，下來要抓緊運(yùn)作，抓好工作，推進(jìn)園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。三要抓好工業(yè)生產(chǎn)。二要抓好園區(qū)入駐項(xiàng)目建設(shè)。主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：一要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此期間，分管縣長和招商部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息，掌握情況，篩選整理上報(bào)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便于我們協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)配力量，有目標(biāo)、有針對(duì)性地開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的招商引資。下來，招商部門對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，以便進(jìn)一步搞好對(duì)接聯(lián)系，落實(shí)項(xiàng)目選址、前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目征地、到位資金等具體事宜，確保每個(gè)項(xiàng)目都能“擲地有聲”、“落地生根”。今年招商工作較往年相比一是縣區(qū)競爭激烈；，達(dá)30個(gè)億，而且都是工業(yè)項(xiàng)目到位資金。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念，發(fā)揚(yáng)去年在園區(qū)一路建設(shè)、聯(lián)塑項(xiàng)目開工建設(shè)上的那股干勁，實(shí)行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黃金時(shí)間，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保6月底項(xiàng)目投資完成全年計(jì)劃的60%以上?？h委、縣政府連續(xù)三年都確定以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)三原縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展第一，項(xiàng)目至上”的理性認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府矢志不移抓項(xiàng)目的信心和決心。二季度是抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，大家要及時(shí)轉(zhuǎn)移工作注意力，調(diào)整工作方向，集中全部精力，排除一切干擾，全身心地投入到抓經(jīng)濟(jì)、抓重點(diǎn)工作的落實(shí)上來，確保各項(xiàng)工作在二季度有突破性進(jìn)展。只有這樣，時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，全年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才能圓滿完成，爭先進(jìn)位才有基礎(chǔ)和潛力。三是從全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，壓力不容忽視。這些方面或多或少都會(huì)給我們抓好工作落實(shí)帶來一定影響。從這個(gè)角度講，可以說全年各項(xiàng)工作啟動(dòng)良好。為什么這么講呢？可以從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：一是從各項(xiàng)工作啟動(dòng)情況來看，做到了抓早動(dòng)快。其目的是讓大家頭腦更清醒、目標(biāo)更明確、思路更明晰、措施更具體、作風(fēng)更扎實(shí)地抓好落實(shí)，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照年初計(jì)劃，對(duì)尚未開工實(shí)施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)。關(guān)于三輪車、電動(dòng)四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自X月X日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅(jiān)持執(zhí)法管理，治理過程中要堅(jiān)持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對(duì)商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后X平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)；加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項(xiàng)目建設(shè)；加快古城文化區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施。魏書記到X工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會(huì)每季度研究X次招商引資工作，市政府每月聽取X次招商引資工作匯報(bào)。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個(gè)縣（區(qū)）引來X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，其中X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)。目前各縣（區(qū)）主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不止一個(gè)，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，X區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子