【正文】 小金庫(kù)，對(duì)重大財(cái)政資金使用項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用浪費(fèi)財(cái)政資金，最大程度提高使用效益。第三，要進(jìn)一步抓好財(cái)政增收節(jié)支工作。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的具體問題，做好煤、電、油、運(yùn)、資金等各種生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)配置，保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。二是要加大項(xiàng)目要素協(xié)調(diào)力度。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：第一，要進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)力度。雖然沒有發(fā)生10人以上重特大事故，但3—9人事故明顯增加，特別是兩次煤礦事故，在全省影響十分惡劣，充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)督管理方面存在的突出問題。一般預(yù)算收入增幅省定任務(wù)為15%。在招商引資方面，1—5月份，我市共簽約項(xiàng)目78個(gè)，累計(jì)簽約資金**億元，%，但履約率、落地率不高，大部分仍處于意向、洽談階段。*%，增幅明顯回落。下面，我講三個(gè)方面的意見。企業(yè)要在壓縮非生產(chǎn)性開支、杜絕跑冒滴漏上下功夫，優(yōu)化崗位、人員配臵，科學(xué)安排材料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)定庫(kù)存，減少資金占用。要牢固樹立科學(xué)管理也是效益的理念。要增強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工素質(zhì)，加大對(duì)班組長(zhǎng)、特殊崗位工種和新工人的培訓(xùn)力度，提高干部安全管理水平和職工和自主保安能力。對(duì)安泰煤業(yè)公司而言，在抓好安全生產(chǎn)的前提下，要加快組建步伐，實(shí)現(xiàn)真正意義上的集團(tuán)化發(fā)展，完成集團(tuán)公司的組建，還要完成奚仲山開發(fā)任務(wù)，還要按照孫書記提出的“以地下促地上”的戰(zhàn)略，把洗煤廠和建筑開發(fā)公司做大做強(qiáng)。總體來看，企業(yè)利潤(rùn)增加、成本下降，但各企業(yè)發(fā)展不平衡，有的差距很大，這其中存在技改投入過大因素，也有管理不到位的原因。三是債務(wù)包袱依然沉重。二、清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)同志們，總來看，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，這 是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷深化、煤炭行情持續(xù)低迷的大環(huán)境下取得的，成績(jī)來之不易。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3792萬(wàn)元，上交稅金4550萬(wàn)元，上交利潤(rùn)5850萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)全面完成財(cái)稅征收任務(wù)、集中力量辦大事提供了保障。公司一班人及各煤礦對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)程度高，都作為“天字號(hào)”工程來抓。一、09年是全鎮(zhèn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破的一年自2008年10月份開始，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的沖擊，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)影響巨大，煤炭?jī)r(jià)格直落幾百元，我鎮(zhèn)的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)講話在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話提綱鎮(zhèn)長(zhǎng)同志們：工業(yè)經(jīng)濟(jì)是陶莊的命脈，是一切發(fā)展的支撐，財(cái)力的骨干來源，廣大干部工資及民生事業(yè)的保障。由于幾對(duì)煤礦各自為戰(zhàn)，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，各礦持續(xù)發(fā)展的壓力也不斷增大。公司成立了安全處，與鎮(zhèn)安監(jiān)站整合為一，加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍力量。三是生產(chǎn)成本得到了有效降低。這一成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府正確決策指揮、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是安泰公司班子齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，更是廣大干部職工扎實(shí)苦干、奮力拼搏的結(jié)果。由于我們大多數(shù)煤礦貸款、高利息集資建井，歷史上形成了債務(wù)包袱。六是企業(yè)財(cái)務(wù)管理不到位。因此，2010年，也是安泰煤業(yè)公司發(fā)展任務(wù)極其艱巨的一年。要健全安全責(zé)任追究責(zé)任制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各系統(tǒng)，落實(shí)到人頭，促進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)。09年受3對(duì)礦井技改影響，資金投入大，原煤生產(chǎn)受到影響，今年3對(duì)礦井技改基本完成，防備煤礦、215西井、夏莊煤礦降成本、增效益空間較大。（四）要抓攻堅(jiān)，發(fā)展壯大地面企業(yè)。一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“雙過半”的緊迫感和使命感今年以來，全市認(rèn)真落實(shí)市委三屆二次全會(huì)和三屆人大*次會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”的工作基調(diào)，搶抓全省“轉(zhuǎn)型綜改區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，“主攻項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型，打造特色，改善民生，推進(jìn)跨越”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持了穩(wěn)中求進(jìn)、重點(diǎn)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。雖然比全國(guó)、**個(gè)百分點(diǎn)，但低于省定任務(wù)13%的水平。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，但增長(zhǎng)乏力后勁不足。為計(jì)劃*%，比目標(biāo)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度快**個(gè)百分點(diǎn)。總之，當(dāng)前我們所面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。項(xiàng)目落地建設(shè)是促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。對(duì)“公、鐵、空”、“大水網(wǎng)”等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，山焦60萬(wàn)噸烯烴、**國(guó)際陸港園區(qū)、曲沃新中宇千萬(wàn)噸級(jí)優(yōu)特鋼項(xiàng)目、奧斯萊特芭蕾雨、霍州煤電50億元非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，以及新醫(yī)院、臨汾一中高中部二期、保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持。對(duì)惡意阻工、哄搶偷盜等影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的案件，要從嚴(yán)從重查處。對(duì)因煤炭等原料供應(yīng)緊張問題，市經(jīng)信委和煤炭局要逐礦、逐企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，制定一對(duì)一供煤計(jì)劃。財(cái)稅工作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)民生，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾比較突出，各級(jí)各部門一定要像抓安全一樣抓社會(huì)管理。三、明確責(zé)任，細(xì)化措施，為推進(jìn)工作落實(shí)提供保障完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，搶抓時(shí)間，強(qiáng)化措施，真正撲下身子、心無旁騖抓好各項(xiàng)工作，確保“穩(wěn)增長(zhǎng)”及“雙過半”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。**的發(fā)展需要大家齊心協(xié)力，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)，各部門應(yīng)以大局為重，以**人民的利益為重，全力做好各項(xiàng)工作。以上幾位同志所講的、安排的工作，都是黨委、政府的研究的意見，我都同意，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。09年，我們實(shí)施陶興路、建設(shè)奚仲開發(fā)等工程，約投入近3000萬(wàn)元，民生工程投入約1000多萬(wàn)，工資一年就需4000多萬(wàn)，僅這些一年就需要投入8000多萬(wàn)。公司一班人能統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，服從大局，克服了資金短缺等困難，于9月初開工建設(shè)，到目前，車神廣場(chǎng)、奚仲紀(jì)念館、奚仲墓等主體建設(shè)基本完成，成功的迎接了第二屆奚仲文化研討會(huì)，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定與好評(píng)。也可以說，安泰公司目前的發(fā)展是負(fù)重爬坡的發(fā)展，越是在這種情況下，越是需要我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。希望公司和洗煤廠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極解決資金困 難，確保洗煤廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化，逐步把洗煤廠培植成為安泰公司的支柱企業(yè)。大家要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展奚仲文化旅游的思想，緊緊依靠市、區(qū)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好奚仲文化旅游開發(fā)公司的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)與銀行團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)的合作，吸引良資、外資投入開發(fā)，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大影響，盡快形成效益。要切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子的執(zhí)行力。大家一定要破除本位主義的狹隘觀念，從集團(tuán)的大局出發(fā)，從轉(zhuǎn)型的全局出發(fā)，確保政令暢通，步調(diào)一致，從而形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持黨員、干部、職工進(jìn)行民主監(jiān)督，民主評(píng)議，確保各項(xiàng)工作都得到堅(jiān)決貫徹，有效落實(shí)，不打折扣，不摻水份，努力形成風(fēng)正心齊抓執(zhí)行、促落實(shí)的良好氛圍。轉(zhuǎn)型需要團(tuán)結(jié)、發(fā)展需要團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定需要團(tuán)結(jié)。只有這樣，才能取信于民，才能有所作為。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價(jià)X元/平方米，其中X月份成交均價(jià)X元/平方米，%；，下降X%；，%，說明X月份房地產(chǎn)價(jià)格開始上升、銷售面積增幅較大。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高，%；總產(chǎn)X億斤，%，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。三是工業(yè)運(yùn)行中存在很多困難。目前，全市立案非法集資案件X件，登記集資群眾兩萬(wàn)多人，是不穩(wěn)定因素之一。一是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。按照年初安排和市委改革方案整體部署，我市正在逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。由于互聯(lián)網(wǎng)＋行動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)，該公司主動(dòng)改造提升銷售能力，計(jì)劃于X年實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元。（一）突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，就沒有實(shí)力、沒有后勁、沒有競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。前一階段，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵(lì)安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼?。要認(rèn)真研究，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，促使這些項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。除此之外，對(duì)發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動(dòng)同質(zhì)項(xiàng)目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（六）抓好中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下面，我重點(diǎn)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感 今年以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下按照縣委、縣政府年初確定的工作思路和工作重點(diǎn)，抓部署、抓啟動(dòng)、抓實(shí)施、抓落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，大部分工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”既定目標(biāo)。分析問題存在的原因：從客觀上講，一是13月份從上到下各項(xiàng)工作均處于安排部署的關(guān)鍵階段，這也是工作的需要，盡管壓縮了各項(xiàng)專業(yè)會(huì)議，但有效工作時(shí)間有限，導(dǎo)致一些工作仍停留在啟動(dòng)階段。同時(shí)，按照發(fā)展和改革部門通報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來看，一季度，全縣*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工*個(gè)，完成投資*億元，%，*個(gè)民生項(xiàng)目開工*個(gè)，完成投資*萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的13%。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年承擔(dān)和包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)實(shí)事、民生工程等重點(diǎn)工作，深入現(xiàn)場(chǎng)、深入實(shí)地進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)于一些重點(diǎn)專項(xiàng)工作，我也要在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上專門聽取相關(guān)部門匯報(bào)，希望大家高度重視，心中有數(shù)，抓緊推進(jìn)。目前，我們7個(gè)專業(yè)招商工作隊(duì)已經(jīng)組建，必須盡快走出去，用我們常說的一句話就是“廣泛撒網(wǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇”。對(duì)于下一步園區(qū)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)對(duì)接*、投資企業(yè)入駐和園區(qū)項(xiàng)目擺布具有重要的促進(jìn)作用。四是園區(qū)管理體制的問題。二要有計(jì)劃地抓好東三路池陽(yáng)橋、池陽(yáng)街中段、東三路南段、東四路南段道路改造等建設(shè)工程，特別是東三路池陽(yáng)橋工程，要積極給省交通廳進(jìn)行匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取盡快落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)資金，力爭(zhēng)年內(nèi)順利得到實(shí)施。六是要抓好財(cái)源建設(shè)和財(cái)政保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財(cái)政部門都要共同努力，加大跑省進(jìn)市力度，積極爭(zhēng)取各方面資金支持，以此來緩解我們的財(cái)政壓力。這也是縣委、縣政府一貫的原則，貢獻(xiàn)大的就要重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)的要讓人眼紅，要獎(jiǎng)出干勁，獎(jiǎng)出動(dòng)力，獎(jiǎng)出發(fā)展的成果。這里我再說明一點(diǎn)，這個(gè)目標(biāo)與年初人代會(huì)確定的法定目標(biāo)、市上下達(dá)的考核目標(biāo)不矛盾，與去年一樣，“三大指標(biāo)體系”最終要以最高目標(biāo)也就是“爭(zhēng)先進(jìn)位”奮斗目標(biāo)為準(zhǔn)，爭(zhēng)取完成。二季度是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對(duì)照全年各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實(shí)。要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度要求，逐項(xiàng)倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，努力使各項(xiàng)工作在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位，在年終考核中能夠取得較好位次。三是措施要更加具體。四、集中精力狠抓落實(shí)，確保二季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 二季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨，能否完成既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否高度重視、是否抓住重點(diǎn)、是否真抓實(shí)干。回望2009，奮斗伴隨艱辛，但成績(jī)令人鼓舞；面對(duì)2010，希望和壓力同在，責(zé)任更加重大。上面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作，同時(shí)還有信訪問題的化解、安全隱患的排查、社會(huì)治安的治理等工作，也都非常重要，對(duì)這些工作年初縣委、縣政府已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)、責(zé)任、要求都非常明確，請(qǐng)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)按照要求，全力抓好工作落實(shí)，確保年底都能交一份滿意的答卷。面對(duì)目前我縣財(cái)源建設(shè)有限，財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步提升財(cái)政保障水平，我想還是必須多管齊下。四要深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，近期縣上要專門召開會(huì)議就“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行安排，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門積極做好籌備。昨天縣政府分工明確由*縣長(zhǎng)分管園區(qū)管委會(huì)工作，下來要抓緊運(yùn)作，抓好工作，推進(jìn)園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。二要抓好園區(qū)入駐項(xiàng)目建設(shè)。在此期間，分管縣長(zhǎng)和招商部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息，掌握情況，篩選整理上報(bào)縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便于我們協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)配力量，有目標(biāo)、有針對(duì)性地開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的招商引資。今年招商工作較往年相比一是縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈；，達(dá)30個(gè)億，而且都是工業(yè)項(xiàng)目到位資金?？h委、縣政府連續(xù)三年都確定以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)三原縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展第一，項(xiàng)目至上”的理性認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府矢志不移抓項(xiàng)目的信心和決心。只有這樣，時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)，全年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)才能圓滿完成，爭(zhēng)先進(jìn)位才有基礎(chǔ)和潛力。這些方面或多或少都會(huì)給我們抓好工作落實(shí)帶來一定影響。為什么這么講呢？可以從三個(gè)方面來認(rèn)