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事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定權(quán)威解釋(文件)

2024-11-15 00:40 上一頁面

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【正文】 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。實際上,就只有減輕處分,而根本就不存在免予處分。有前款第(一)項至第(三)項規(guī)定的行為,但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予處分。接受境內(nèi)資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的呢?接受境內(nèi)邀請或獎勵損害國家榮譽和利益的呢?經(jīng)批準,是獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的必要條件嗎?難道獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍,不是中國公民的一項權(quán)利和自由嗎?對于已經(jīng)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的,是否還具有事業(yè)單位工作人員的身份,是要先界定清楚的。解讀:請問:事業(yè)單位工作人員在什么情況下可能執(zhí)行國家重要任務(wù)?注意:事業(yè)單位工作人員不是國家機關(guān)工作人員,國家怎么可能弱智到把重要任務(wù)交給其來完成的地步呢?這不是開國家玩笑嘛?當然,國家有可能把重要任務(wù)交給某個事業(yè)單位來完成??磥恚o本單位利益造成損失的無所謂!致使本單位財產(chǎn)遭受損失的沒關(guān)系!面對“重大事故、災(zāi)害、事件”,在此生死存亡之際,請每一個人捫心自問:我們有什么資格去苛求任何人去做任何事呢?擅離職守的前提是:行為人本身的生命健康自由是沒有受到威脅的。如果不是狗咬狗(當事一方揭發(fā)檢舉另一方),很難被發(fā)現(xiàn)。本條第八項“組織人事紀律”與第九項“工作紀律”,是何關(guān)系?第十八條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的;(二)利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的;(三)在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的;(四)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的;(五)用公款旅游或者變相用公款旅游的;(六)違反國家規(guī)定,從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬的;(七)其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。要處分他們,談何容易。第二十條 有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)利用專業(yè)技術(shù)或者技能實施違法違紀行為的;(二)有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果,偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻,或者捏造事實等學(xué)術(shù)不端行為的;(三)利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導(dǎo),損害他人合法權(quán)益的;(四)利用權(quán)威、地位或者掌控的資源,壓制不同觀點,限制學(xué)術(shù)自由,造成重大損失或者不良影響的;(五)在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假的;(六)工作態(tài)度惡劣,造成不良社會影響的;(七)其他嚴重違反職業(yè)道德的行為。困惑:“捏造事實”如何與“學(xué)術(shù)不端”聯(lián)系在一起?“權(quán)威”與“地位”,能并列表述嗎?“造成重大損失或者不良影響”,給誰呀?在申報崗位、項目、榮譽等過程中,根本無需弄虛作假,只要擁有決定權(quán),就“一切盡在掌握”了。都賣淫嫖娼了,怎么才是“色情活動”呀?如果是被情人包養(yǎng)呢?“有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定行為的”,似應(yīng)改為:有前款第(二)項至第(五)項規(guī)定行為的。解讀:在拘役(低于有期徒刑的一種限制人身自由的刑罰)期間,如何認定出勤情況?是事假(好像不太靠譜兒),還是曠工?累計達到一定標準的事假或曠工,還是難逃被開除的厄運。對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分,按照干部人事管理權(quán)限,由本單位或者有關(guān)部門決定;其中,由本單位作出開除處分決定的,報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。如果是違法,自然應(yīng)該由國家授權(quán)的機關(guān)依法處理。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信;(四)按照處分決定權(quán)限,作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定;(五)處分決定單位印發(fā)處分決定;(六)將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布;(七)將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。真的很想知道:本規(guī)章是什么單位、什么人物起草的?(眾所周知:身居高位的審查者或決策者,幾乎可以肯定,是法學(xué)專業(yè)的門外漢!而且也沒有閑功夫去耐心細致的像左明一樣去閱讀被審閱文本,不過就是例行簽字罷了。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀案件立案調(diào)查期間,不得解除聘用合同、出國(境)或者辦理退休手續(xù)。退休之后,工作人員與事業(yè)單位還是藕斷絲連,進而受制于事業(yè)單位。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當回避情形的,可以直接決定該人員回避。第三十條 處分決定應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位(所任職務(wù))名稱及等級等基本情況;(二)經(jīng)查證的違法違紀事實;(三)處分的種類、受處分的期間和依據(jù);(四)不服處分決定的申訴途徑和期限;(五)處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。其工作人員的福利待遇比上不足(與握有權(quán)力可以貪腐的公職人員以及可以坐享高額壟斷利潤的國企員工相比,自慚形穢)、比下有余(與自負盈虧、殘酷競爭、朝不保夕、慘淡經(jīng)營的私有企業(yè)從業(yè)人員相比,又暗自慶幸)。這就是我們中國人現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境。事業(yè)單位,除了為其工作人員提供了一個相對結(jié)實的飯碗之外,更是賜予了一副牢不可破的精神枷鎖!中國人之所以為奴,根本就是因為經(jīng)濟的不獨立。多干活,少拿錢,這可就是倒霉單位了。此地不留爺,自有留爺處!多么豪邁的、擲地有聲的人格獨立宣言!第五章 處分的解除第三十二條 事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再出現(xiàn)違法違紀情形的,處分期滿,經(jīng)原處分決定單位批準后解除處分?!疤幏制跐M后,自然解除處分”,實在荒唐。也不管功與罪是否同種同屬。解讀:事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的,請問:事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況,如何進行全面了解?這不是明擺著自己抽自己嗎?自然解除處分的,就無法存檔了。第三十七條 處分解除后,考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再受原處分的影響。解讀:本辦法第三十四條第二款規(guī)定:“解除處分決定自作出之日起生效。受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴,按照干部人事管理權(quán)限,由同級事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。第四十條 原處分決定單位應(yīng)當自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。解讀:復(fù)核單位不作為怎么辦?受理申訴部門不作為怎么辦?雖然提出復(fù)核、申訴本身不是被加重處分的原因,但是并沒有排除在復(fù)核、申訴過程中其他原因可能導(dǎo)致的加重處分。解讀:與上一條原理相同,受理申訴的單位不應(yīng)當自己直接變更處分決定。注意:恢復(fù)的只是原等級和待遇(以及安排在同級的其他崗位),而不是原崗位。但是,應(yīng)當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的,相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。因此必須建立最低的客觀識別標準:只要處分行為被確認為違法、違規(guī),那么就必須追究做出違法、違規(guī)處分的單位和責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。解讀:依據(jù)本規(guī)定,制定具體辦法。說明:本規(guī)定(官稱:部門規(guī)章)如果論資排輩的話,只能算是法律(由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會制定)的“外孫子”(畢竟立法機關(guān)與行政機關(guān)分屬兩家,姓氏不同)。對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分,參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。給予事業(yè)單位工作人員處分,應(yīng)當與其違法違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。(二)記過。第六條 受處分的期間為:(一)警告,6個月。在作出處分決定的當年,考核不能確定為優(yōu)秀等次。行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限,參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當分別確定其處分。第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。(四)包庇同案人員的。(三)檢舉他人重大違法違紀行為,情況屬實的。事業(yè)單位工作。事業(yè)單位工作人員違法違紀行為情節(jié)輕微,經(jīng)過批評教育后改正的,可以免予處分。第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當從輕處分:(一)主動交代違法違紀行為的。(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的。應(yīng)當給予開除以外多個相同種類處分的,執(zhí)行該處分,但處分期應(yīng)當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得參加本專業(yè)(技術(shù)、技能)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試(評審)。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇。(三)降低崗位等級或者撤職,24個月。(四)開除。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。但監(jiān)察機關(guān)對上述人員違法違紀行為進行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限,以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關(guān)提出申訴的,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。我深知:自己吃國家的俸祿(工資由國庫開支),理應(yīng)為國民干點兒實事兒:我心甘情愿的將自己的心血之作雙手奉上,不成敬意,還望同胞兄弟姐妹們笑納!人生一世,吃了那么多的糧,拉了那么多的屎,就算是兩清了吧!除此之外,如果還能夠留下些許文字,我心足慰!此生無憾??!第四篇:事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴肅事業(yè)單位紀律,規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為,保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé),制定本規(guī)定。第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。第四十六條 對機關(guān)工勤人員給予處分,參照本規(guī)定執(zhí)行。怎么也不提了呢?第四十五條 對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。撤銷處分或者減輕處分,就足以說明原處分違法、違規(guī)(或部分違法、違規(guī))無疑,怎么可以使用“補償”一詞呢?必須改為:賠償。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的,應(yīng)當予以補償。解讀:受理處分申訴的單位,顯然不應(yīng)越俎代庖自己直接重新作出決定,在事實上扮演處分者的角色,而迷失了自己糾紛裁決者的角色。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。將此二者捆綁在一起表述,真的是太有才了?!眱上鄬Ρ?,這不是明擺著延長了處分期限嗎?第六章 復(fù)核和申訴第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。解讀:好一個“不視為”。解讀:刑罰(也包括行政處罰)執(zhí)行完畢的程序,恐怕都沒有如此復(fù)雜吧?第三十六條 解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù),以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。所謂的“提前解除”,是立即解除的意思,還是根據(jù)具體情況斟酌決定何時提前解除處分的意思?第三十四條 事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除,按照以下程序辦理:(一)按照干部人事管理權(quán)限,事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況,進行全面了解,并形成書面報告;(二)按照處分決定權(quán)限,作出解除或者提前解除處分的決定;(三)印發(fā)解除或者提前解除處分的決定;(四)將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人,并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布;(五)將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn),按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的,經(jīng)批準后可以提前解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的,原處分決定單位應(yīng)當予以提供。為什么會有少干活、多拿錢的單位?因為幾乎每個人都向往少干活、多拿錢的單位,進而就塑造出這樣的單位。在今日之中國,什么單位能算是好單位?具體的名稱就恕我不明示了,但標準卻可以肯定少干活、多拿錢。當各項基本(而非完善)的福利待遇打破單位的壁壘,無差別的向全社會公眾開放之際,曾經(jīng)的“單位人”就再也不是單位的附庸和奴仆了。國家機關(guān)的生態(tài)狀況是:通過搜刮民脂民膏而自肥;國有企業(yè)的生態(tài)狀況是:通過獨霸壟斷稀缺資源或市場而對真正的股東(即全體國民)敲骨吸髓;事業(yè)單位的生態(tài)狀況是:在政府撥款的保障下,自我封閉、自我欣賞、自娛自樂。解讀:在現(xiàn)有體制之下,對于依賴事業(yè)單位的各項福利待遇的人而言,開除的確可以被認為是一種沉痛的打擊。解讀:“給予事業(yè)單位工作人員處分”,明顯應(yīng)改為:是否給予事業(yè)單位工作人員處分。解讀:如果沒有“參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調(diào)查、處理的人員”的公示環(huán)節(jié),被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,如何要求回避?槍雖好,還要有配套的子彈,才能發(fā)揮作用。對于一個要主動和事業(yè)單位徹底斷絕任何關(guān)系的工作人員而言,事業(yè)單位能奈其何?本規(guī)定所列舉的任何一種或多種處分,對這樣的工作人員,都是沒有任何懲罰意義的。解除聘用合同、出國(境),就意味著事業(yè)單位與其工作人員徹底的斷絕了關(guān)系(特別是工資福利待遇關(guān)系)。在中國,豈止是有一個叫趙本山的人很會演幽默小品劇,如果您是一位善于觀察而又內(nèi)心敏感的具有常識意識的人,一定會發(fā)現(xiàn)令人捧腹、噴飯、抽筋兒的笑話在現(xiàn)實生活中俯拾即是、此起彼伏,且精彩絕倫。解讀:我真的特想知道:具體辦理處分工作的部門,叫什么名字呀?不需要進一步查證的,就不立案了嗎?狗屁檔案,居然還沒死呢?個人檔案,個人卻不知其內(nèi)容,這是什么混賬玩意兒!“處分決定自作出之日起生效”,公然違反最基本的公法原則:公法行為自公眾或特定相對人知悉(或應(yīng)該知悉)之時起生效。
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