【正文】 定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)??！笆聵I(yè)單位及其工作人員依法履行職責”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國家機關，事業(yè)單位工作人員并非國家公職人員，何來依法履行職責？“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長時間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。解讀：“移送”，這是從何說起呀？誰移送呀？怎么移送呀？事業(yè)單位工作人員違法的，也應當由有關國家機關依法追究相應的法律責任。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術、技能）領域專業(yè)技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試（評審）。正確的表述為：剩余的處分期。事業(yè)單位工作人員違法違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。違反本條規(guī)定的人，通常是事業(yè)單位的各級負責人，甚至就是“一把手”。行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。這是法學專業(yè)本科生（混在學校里花錢“買”文憑的不在此列）應該具有的常識。第二十八條 處分決定單位負責人的回避，按照干部人事管理權限決定；其他參與違法違紀案件調查、處理的人員的回避，由處分決定單位負責人決定。開除只能使被開除之人失去單位福利超出社會福利的那一部分利益。解讀：將功折罪。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起三十日內，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。解讀：“處分決定被變更”，回避了方向性，既有可能是加重，也有可能是減輕。解讀：抱歉，無話可說。其中，撤職處分適用于行政機關任命的事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應當在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。應當取消專業(yè)技術職務任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關規(guī)定辦理。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：(一)警告。解讀：能否理解為：將機關工勤人員視同為事業(yè)單位工作人員？第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結合自身工作的實際情況，與國務院人力資源社會保障部門和國務院監(jiān)察機關聯(lián)合制定具體辦法。第四十二條 有下列情形之一的，受理復核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀行為的情節(jié)認定有誤的；（三）處分不當?shù)摹Ｕ嬲牵捍说責o銀、不打自招呀！第三十八條 解除處分的決定應當在處分期滿后一個月內作出。解讀：既然都已經(jīng)終止或解除聘用合同了，就足以說明受處分人與事業(yè)單位已經(jīng)沒有任何關系了，處分自然立即失去了效力。無一例外（也包括國家組建的社會團體在內），都已經(jīng)爛透了！而非國有企業(yè)，也并不樂觀，都在不同程度的踐行著“坑、蒙、拐、騙、偷”的金科玉律而艱難掙扎。第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀案件進行調查，應當由兩名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：（一）對事業(yè)單位工作人員違法違紀行為初步調查后，需要進一步查證的，應當按照干部人事管理權限，經(jīng)事業(yè)單位負責人批準或者有關部門同意后立案；（二）對被調查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀行為作進一步調查，收集、查證有關證據(jù)材料，并形成書面調查報告；（三）將調查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，記錄在案。解讀：“物品及信息”，應改為：物品或信息?！斑`反工作紀律”，是否都表現(xiàn)為“失職瀆職”的行為？如果不是的話，請不要將兩者連接表述。政府在審判當事人之前，首先要接受國民的審判！何謂非法組織？必須界定清楚。第十二條 有下列情形之一的，應當從輕處分：（一）主動交代違法違紀行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。已經(jīng)執(zhí)行5個月，尚余8個月；某人被處以警告（期限6個月），已經(jīng)執(zhí)行1個月；之后又被處以記過（期限12個月）。眾所周知，辭職、辭退均可實現(xiàn)“終止其與事業(yè)單位的人事關系”的結果，但卻不是處分。給予事業(yè)單位工作人員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應?！币膊恢溃罕O(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來的？也許是部長大人日理萬機，至今還沒來得及參加崗前培訓或者和全國人民一起參加歷次普法活動。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長期限最多不超過三十日。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)，具體辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。第四章處分的權限和程序第二十三條對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權限決定：（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照干部人事管理權限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。與行政機關公務員處分的解除不同的是，《處分規(guī)定》第三十三條規(guī)定了提前解除處分制度，即“事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準后可以提前解除處分。這些人員一旦發(fā)生嚴重違反職業(yè)道德的行為，將會破壞教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的正常秩序，損害公共利益和他人的合法權益，因此，需要對其追究紀律責任。（四）違法違紀行為及其適用的處分事業(yè)單位工作人員違法違紀，對國家利益、公共利益或者他人合法權益造成損失的，必須承擔法律責任。事業(yè)單位中有下列三類人員屬于監(jiān)察對象：一是行政機關任命的事業(yè)單位工作人員；二是法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中的工作人員（此類監(jiān)察對象分為參公管理和不參公管理兩種，而《處分規(guī)定》第二條第二款已經(jīng)對參公管理的人員作出了特別規(guī)定）；三是國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位中的工作人員。對這三類監(jiān)察對象，考慮到《行政監(jiān)察法》及其實施條例對違法違紀調查處理的程序和權限均有明確規(guī)定，對于處分的原則、種類、具體違法違紀行為等沒有作出規(guī)定，為此，《處分規(guī)定》第二條第三款規(guī)定：“對行政機關任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理中的工作人員，國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機關對上述人員違法違紀行為進行調查處理的程序和作出的處分決定的權限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。根據(jù)近些年來對事業(yè)單位工作人員處分的實際情況和調研情況來看，《處分規(guī)定》處分規(guī)定第三章將事業(yè)單位工作人員違法違紀行為按照按照反政治紀律行為，違反工作紀律失職瀆職行為，違反廉潔從業(yè)紀律行為，違反財經(jīng)紀律行為，違反職業(yè)道德行為和違反社會公德行為等六個方面進行了分類，歸納出64種違法違紀行為，針對每一類行為又設定了相應的處分種類和檔次，以使處分更具體，更具操作性?！短幏忠?guī)定》第二十條對事業(yè)單位工作人員嚴重違反職業(yè)道德的行為及其適用的處分作出了明確規(guī)定，包括抄襲、剽竊、侵吞他人學術成果，利用職業(yè)身份進行利誘、威脅或者誤導，損害他人合法權益，以及在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假等人民群眾反映強烈、社會危害性高的行為，有這些行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！边@是因為事業(yè)單位工作性質千差萬別，事業(yè)單位人事管理更加靈活，規(guī)定對事業(yè)單位工作人員可以提前解除處分，有利于鼓勵受處分人員改正錯誤，更加努力工作。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。第十五條事業(yè)單位有違法違紀行為，應當追究紀律責任的，依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。其中，由事業(yè)單位決定的，應當報事業(yè)單位主管部門備案。第五章處分的解除第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準后解除處分。復核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。就是真的是由部長辦公會審議通過的，那也是只能做不能說的呀，更不能公之于天下呀。給予事業(yè)單位工作人員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。開除，是弦外有音。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：5個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=17 個月。解讀：怎么遺漏了自首呢？如何發(fā)落呢？在平時，一般人是不會輕易去檢舉揭發(fā)別人的，原因很簡單：檢舉揭發(fā)得不到好處，反倒可能受到打擊報復。接受境內資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的呢？接受境內邀請或獎勵損害國家榮譽和利益的呢？經(jīng)批準，是獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的必要條件嗎？難道獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍，不是中國公民的一項權利和自由嗎？對于已經(jīng)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的，是否還具有事業(yè)單位工作人員的身份，是要先界定清楚的。本條第八項“組織人事紀律”與第九項“工作紀律”，是何關系？第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當利益的；（三）在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；（四）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的；（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；（六）違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的；（七）其他違反廉潔從業(yè)紀律的行為。都賣淫嫖娼了，怎么才是“色情活動”呀？如果是被情人包養(yǎng)呢？“有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的”，似應改為：有前款第（二）項至第（五）項規(guī)定行為的。被調查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予采信；（四）按照處分決定權限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關單位，并在一定范圍內宣布；（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。這就是我們中國人現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境?！疤幏制跐M后，自然解除處分”，實在荒唐。解讀：本辦法第三十四條第二款規(guī)定：“解除處分決定自作出之日起生效。解讀：與上一條原理相同，受理申訴的單位不應當自己直接變更處分決定。解讀：依據(jù)本規(guī)定，制定具體辦法。(二)記過。第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。事業(yè)單位工作。應當給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。(四)開除。第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應當予以補償。”兩相對比，這不是明擺著延長了處分期限嗎？第六章 復核和申訴第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請復核。第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準后可以提前解除處分。當各項基本（而非完善）的福利待遇打破單位的壁壘，無差別的向全社會公眾開放之際，曾經(jīng)的“單位人”就再也不是單位的附庸和奴仆了。解讀：如果沒有“參與事業(yè)單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員”的公示環(huán)節(jié)，被調查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織，如何要求回避？槍雖好，還要有配套的子彈，才能發(fā)揮作用。解讀：我真的特想知道：具體辦理處分工作的部門，叫什么名字呀？不需要進一步查證的，就不立案了嗎？狗屁檔案，居然還沒死呢？個人檔案，個人卻不知其內容，這是什么混賬玩意兒！“處分決定自作出之日起生效”，公然違反最基本的公法原則：公法行為自公眾或特定相對人知悉（或應該知悉）之時起生效。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。解讀：何謂“公務活動”？“公務活動”是否從屬于“工作”？二者能否并列表述？請問：第三項的“接受禮金、各種有價證券、支付憑證”與第一項的“受賄”何異？如何識別認定“利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益”？如何識別認定“用公款旅游或者變相用公款旅游”？超標準吃喝玩樂，超標準配備使用公車等等，違反廉潔從業(yè)紀律的行為，還可以明示許多。我就納悶兒了：攜帶“毛片兒”（國外稱之為：成人電影；中國官方稱之為：淫穢電影）入境，居然違反的是政治紀律？看來，賣淫和嫖娼者，犯的可是政治錯誤呀！第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；（五）在項目