【正文】 定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)??！笆聵I(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國家機關(guān)，事業(yè)單位工作人員并非國家公職人員，何來依法履行職責(zé)？“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長時間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。解讀：“移送”，這是從何說起呀？誰移送呀？怎么移送呀？事業(yè)單位工作人員違法的，也應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國家機關(guān)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試（評審）。正確的表述為：剩余的處分期。事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予記過以上處分。違反本條規(guī)定的人，通常是事業(yè)單位的各級負(fù)責(zé)人，甚至就是“一把手”。行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。這是法學(xué)專業(yè)本科生（混在學(xué)校里花錢“買”文憑的不在此列）應(yīng)該具有的常識。第二十八條 處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定；其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。開除只能使被開除之人失去單位福利超出社會福利的那一部分利益。解讀：將功折罪。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。解讀：“處分決定被變更”，回避了方向性，既有可能是加重，也有可能是減輕。解讀：抱歉，無話可說。其中，撤職處分適用于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個月。第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：(一)警告。解讀：能否理解為：將機關(guān)工勤人員視同為事業(yè)單位工作人員？第四十七條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實際情況，與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十二條 有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。真正是：此地?zé)o銀、不打自招呀！第三十八條 解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個月內(nèi)作出。解讀：既然都已經(jīng)終止或解除聘用合同了，就足以說明受處分人與事業(yè)單位已經(jīng)沒有任何關(guān)系了，處分自然立即失去了效力。無一例外（也包括國家組建的社會團(tuán)體在內(nèi)），都已經(jīng)爛透了！而非國有企業(yè)，也并不樂觀，都在不同程度的踐行著“坑、蒙、拐、騙、偷”的金科玉律而艱難掙扎。第二十六條 對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。第二十四條 對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：（一）對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后，需要進(jìn)一步查證的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案；（二）對被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報告；（三）將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。解讀：“物品及信息”，應(yīng)改為：物品或信息?！斑`反工作紀(jì)律”，是否都表現(xiàn)為“失職瀆職”的行為？如果不是的話，請不要將兩者連接表述。政府在審判當(dāng)事人之前，首先要接受國民的審判！何謂非法組織？必須界定清楚。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：（一）主動交代違法違紀(jì)行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實的。已經(jīng)執(zhí)行5個月，尚余8個月；某人被處以警告（期限6個月），已經(jīng)執(zhí)行1個月；之后又被處以記過（期限12個月）。眾所周知，辭職、辭退均可實現(xiàn)“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”的結(jié)果，但卻不是處分。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)?！币膊恢溃罕O(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來的？也許是部長大人日理萬機，至今還沒來得及參加崗前培訓(xùn)或者和全國人民一起參加歷次普法活動。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章處分的權(quán)限和程序第二十三條對事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權(quán)限決定：（一）警告、記過、降低崗位等級或者撤職處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門決定。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。與行政機關(guān)公務(wù)員處分的解除不同的是，《處分規(guī)定》第三十三條規(guī)定了提前解除處分制度，即“事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。這些人員一旦發(fā)生嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為，將會破壞教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的正常秩序，損害公共利益和他人的合法權(quán)益，因此，需要對其追究紀(jì)律責(zé)任。（四）違法違紀(jì)行為及其適用的處分事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，對國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，必須承擔(dān)法律責(zé)任。事業(yè)單位中有下列三類人員屬于監(jiān)察對象：一是行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中的工作人員（此類監(jiān)察對象分為參公管理和不參公管理兩種，而《處分規(guī)定》第二條第二款已經(jīng)對參公管理的人員作出了特別規(guī)定）；三是國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的事業(yè)單位中的工作人員。對這三類監(jiān)察對象，考慮到《行政監(jiān)察法》及其實施條例對違法違紀(jì)調(diào)查處理的程序和權(quán)限均有明確規(guī)定，對于處分的原則、種類、具體違法違紀(jì)行為等沒有作出規(guī)定，為此，《處分規(guī)定》第二條第三款規(guī)定：“對行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理中的工作人員，國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機關(guān)對上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出的處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對象的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服向監(jiān)察機關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及其實施條例辦理。根據(jù)近些年來對事業(yè)單位工作人員處分的實際情況和調(diào)研情況來看，《處分規(guī)定》處分規(guī)定第三章將事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為按照按照反政治紀(jì)律行為，違反工作紀(jì)律失職瀆職行為，違反廉潔從業(yè)紀(jì)律行為，違反財經(jīng)紀(jì)律行為，違反職業(yè)道德行為和違反社會公德行為等六個方面進(jìn)行了分類，歸納出64種違法違紀(jì)行為，針對每一類行為又設(shè)定了相應(yīng)的處分種類和檔次，以使處分更具體，更具操作性?！短幏忠?guī)定》第二十條對事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為及其適用的處分作出了明確規(guī)定，包括抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益，以及在申報崗位、項目、榮譽等過程中弄虛作假等人民群眾反映強烈、社會危害性高的行為，有這些行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分?！边@是因為事業(yè)單位工作性質(zhì)千差萬別，事業(yè)單位人事管理更加靈活，規(guī)定對事業(yè)單位工作人員可以提前解除處分，有利于鼓勵受處分人員改正錯誤，更加努力工作。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。第十五條事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報事業(yè)單位主管部門備案。第五章處分的解除第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。就是真的是由部長辦公會審議通過的，那也是只能做不能說的呀，更不能公之于天下呀。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。開除，是弦外有音。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計算：5個月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個月（新處分期限）=17 個月。解讀：怎么遺漏了自首呢？如何發(fā)落呢？在平時，一般人是不會輕易去檢舉揭發(fā)別人的，原因很簡單：檢舉揭發(fā)得不到好處，反倒可能受到打擊報復(fù)。接受境內(nèi)資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的呢？接受境內(nèi)邀請或獎勵損害國家榮譽和利益的呢？經(jīng)批準(zhǔn)，是獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的必要條件嗎？難道獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍，不是中國公民的一項權(quán)利和自由嗎？對于已經(jīng)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的，是否還具有事業(yè)單位工作人員的身份，是要先界定清楚的。本條第八項“組織人事紀(jì)律”與第九項“工作紀(jì)律”，是何關(guān)系？第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；（三）在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；（六）違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬的；（七）其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。都賣淫嫖娼了，怎么才是“色情活動”呀？如果是被情人包養(yǎng)呢？“有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定行為的”，似應(yīng)改為：有前款第（二）項至第（五）項規(guī)定行為的。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；（四）按照處分決定權(quán)限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。這就是我們中國人現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境?！疤幏制跐M后，自然解除處分”，實在荒唐。解讀：本辦法第三十四條第二款規(guī)定：“解除處分決定自作出之日起生效。解讀：與上一條原理相同，受理申訴的單位不應(yīng)當(dāng)自己直接變更處分決定。解讀：依據(jù)本規(guī)定，制定具體辦法。(二)記過。第九條 事業(yè)單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。事業(yè)單位工作。應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。(四)開除。第四十八條 本規(guī)定自2012年9月1日起施行。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補償?！眱上鄬Ρ?，這不是明擺著延長了處分期限嗎？第六章 復(fù)核和申訴第三十九條 受到處分的事業(yè)單位工作人員對處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請復(fù)核。第三十三條 事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。當(dāng)各項基本（而非完善）的福利待遇打破單位的壁壘，無差別的向全社會公眾開放之際，曾經(jīng)的“單位人”就再也不是單位的附庸和奴仆了。解讀：如果沒有“參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員”的公示環(huán)節(jié)，被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，如何要求回避？槍雖好，還要有配套的子彈，才能發(fā)揮作用。解讀：我真的特想知道：具體辦理處分工作的部門，叫什么名字呀？不需要進(jìn)一步查證的，就不立案了嗎？狗屁檔案，居然還沒死呢？個人檔案，個人卻不知其內(nèi)容，這是什么混賬玩意兒！“處分決定自作出之日起生效”，公然違反最基本的公法原則：公法行為自公眾或特定相對人知悉（或應(yīng)該知悉）之時起生效。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。解讀：何謂“公務(wù)活動”？“公務(wù)活動”是否從屬于“工作”？二者能否并列表述？請問：第三項的“接受禮金、各種有價證券、支付憑證”與第一項的“受賄”何異？如何識別認(rèn)定“利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益”？如何識別認(rèn)定“用公款旅游或者變相用公款旅游”？超標(biāo)準(zhǔn)吃喝玩樂，超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車等等，違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為，還可以明示許多。我就納悶兒了：攜帶“毛片兒”（國外稱之為：成人電影；中國官方稱之為：淫穢電影）入境，居然違反的是政治紀(jì)律？看來，賣淫和嫖娼者，犯的可是政治錯誤呀！第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；（五）在項目