【正文】 大事故、災(zāi)害、事件”，在此生死存亡之際，請每一個(gè)人捫心自問：我們有什么資格去苛求任何人去做任何事呢？擅離職守的前提是：行為人本身的生命健康自由是沒有受到威脅的。“不服從指揮、調(diào)遣”，請問：是誰在指揮和調(diào)遣？是國家，還是事業(yè)單位？作為本規(guī)定之紀(jì)律處分，處分的主體是明確且唯一的：事業(yè)單位；被處分的主體也是明確且唯一的：事業(yè)單位工作人員。解讀：請問：事業(yè)單位工作人員在什么情況下可能執(zhí)行國家重要任務(wù)？注意：事業(yè)單位工作人員不是國家機(jī)關(guān)工作人員，國家怎么可能弱智到把重要任務(wù)交給其來完成的地步呢？這不是開國家玩笑嘛？當(dāng)然，國家有可能把重要任務(wù)交給某個(gè)事業(yè)單位來完成。我就納悶兒了：攜帶“毛片兒”（國外稱之為：成人電影；中國官方稱之為：淫穢電影）入境，居然違反的是政治紀(jì)律？看來，賣淫和嫖娼者，犯的可是政治錯誤呀！第十七條 有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家或者公共利益造成損失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的；（五）在項(xiàng)目評估評審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；（六）泄露國家秘密的；（七）泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的；（八）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的；（九）其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。接受境內(nèi)資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的呢？接受境內(nèi)邀請或獎勵損害國家榮譽(yù)和利益的呢？經(jīng)批準(zhǔn)，是獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的必要條件嗎？難道獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍，不是中國公民的一項(xiàng)權(quán)利和自由嗎？對于已經(jīng)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的，是否還具有事業(yè)單位工作人員的身份，是要先界定清楚的。如何判斷“損害國家利益”？必須明確：反對政府是否等于損害國家利益？如果政府是維護(hù)國家利益的，答案是：YES；如果政府是背叛國家利益的，答案就是：NO。有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十五條 事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。實(shí)際上，就只有減輕處分，而根本就不存在免予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。解讀：結(jié)合上一條和本條的內(nèi)容來看，是否可以推論：如果事業(yè)單位工作人員違紀(jì)之后，同時(shí)符合上一條所列三種情形，就可以立功受獎了？第十四條 事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。第十三條 事業(yè)單位工作人員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。解讀：怎么遺漏了自首呢？如何發(fā)落呢？在平時(shí)，一般人是不會輕易去檢舉揭發(fā)別人的，原因很簡單：檢舉揭發(fā)得不到好處，反倒可能受到打擊報(bào)復(fù)。不能由規(guī)章自話自說，必須要由法律來明確。解讀：上一條既然已經(jīng)明確規(guī)定“兩人以上共同違法違紀(jì)，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分”，又何來“起主要作用的” 從重處分呢？豈不前后矛盾？第二至四項(xiàng)，都是有了新的不當(dāng)行為，只是不再單獨(dú)處分，而是和原被處分行為合并處分，所以稱為“從重處分”。否則的話，如果只有一人需要給予處分（違紀(jì)者并不必然受到處分，參見本規(guī)定第十三條第二款之規(guī)定），“分別給予相應(yīng)的處分”就無從談起了。第十條 事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。這種情況不能適用本條第一款“數(shù)罪并罰”的有關(guān)“優(yōu)惠”政策。也就是說：如果一個(gè)人受到先后兩次相同或不同的處分，對他應(yīng)該執(zhí)行完整的不打折扣的兩次處分期限合并的處分期。兩相對比，僅僅因?yàn)榈诙翁幏值臅r(shí)間不同，所受到處分的期限就該不同嗎？此處的“其處分期”的表述存在嚴(yán)重的謬誤。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計(jì)算：5個(gè)月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個(gè)月（新處分期限）=17 個(gè)月。請問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來計(jì)算：1個(gè)月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個(gè)月（新處分期限）=13 個(gè)月。更大的荒謬在于：新舊處分之后處分期的計(jì)算。解讀：看來，一百個(gè)警告也比不上一個(gè)記過。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。請問：取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格，是不是一種紀(jì)律處分？如果是，應(yīng)明示；如果否，應(yīng)刪去。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。丟了這個(gè)飯碗尚不要緊，怕只怕還有太多的飯碗因此也端不成了。開除，是弦外有音?！霸谧鞒鎏幏譀Q定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次”，請問：如果當(dāng)年的考核已經(jīng)結(jié)束了（考核的具體時(shí)間因不同的單位而有所不同，并非都在年底），怎么辦呀？特別是在處分期間出現(xiàn)跨（6個(gè)月可以跨兩年；24個(gè)月可以跨三年）的情況下，到底是影響幾年的考核結(jié)果呀？如果是遵循評聘分離原則的話，那么受到警告處分的（請結(jié)合下一條的內(nèi)容來看），在受處分期間，是否可以評到高于現(xiàn)評崗位等級的崗位呢？“降低一個(gè)以上崗位等級”，到底可以是幾級？開除，作為最為嚴(yán)厲的處分種類，其結(jié)果絕對不是簡單地“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”就完事兒了。事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。解讀：請問：降低崗位等級，到底是降幾級呀？而“撤職”，是不是一擼到底呀？第六條 受處分的期間為：（一）警告，6個(gè)月；（二）記過，12個(gè)月；（三）降低崗位等級或者撤職，24個(gè)月。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級或者撤職；（四）開除。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。既然由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分，又如何“適用本規(guī)定”呢？適用本規(guī)定哪些內(nèi)容呢？應(yīng)明示。而違法，就是違反法律，與本規(guī)定無關(guān)。解讀：“違法違紀(jì)”，似應(yīng)改為：違反紀(jì)律。對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。凡是不能明示暫行期間（當(dāng)然，一萬年也肯定不行）的，一律禁止使用“暫行”一詞，因?yàn)榕c放屁無異?！傲⒎ā狈阜ǎ煜轮蠡。?！面對這一問題，問責(zé)機(jī)制何在？“嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律”，主體應(yīng)該是誰？是國家，還是各事業(yè)單位自己？這是首先要搞搞清楚的。就是真的是由部長辦公會審議通過的，那也是只能做不能說的呀，更不能公之于天下呀。監(jiān)察部已經(jīng)公然違反《立法法》第七十五條第一款之規(guī)定：“部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。第三篇：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十五條對事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十四條已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。第四十三條事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。第四十一條有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。第四十條原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。第三十八條解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。第三十七條處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。第三十五條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十四條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門對受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報(bào)告；（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。第五章處分的解除第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。第三十條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。第二十七條參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第二十六條對事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。第二十五條事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者有關(guān)部門暫停其職責(zé)。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；（四）按照處分決定權(quán)限，作出對該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。對中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權(quán)限，由本單位或者有關(guān)部門決定；其中，由本單位作出開除處分決定的，報(bào)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門備案。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開除處分。第二十二條事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；（四）違反規(guī)定超計(jì)劃生育的；（五）包養(yǎng)情人的；（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的；（七）其他嚴(yán)重違反公共秩序、社會公德的行為。第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的；（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的；（三）利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點(diǎn)，限制學(xué)術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；（五）在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過程中弄虛作假的；（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；（七）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。有前款第（六）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十五條事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)