【正文】 免不落戶現(xiàn)象發(fā)生，確保卷煙銷售100%落地、落戶、入網(wǎng)銷售。06年，組織召開了“兩煙”經(jīng)營部門、專賣部門以及機(jī)關(guān)干部職工參加的內(nèi)管會議；組織了1期對專賣人員的法律知識培訓(xùn)，并進(jìn)行了培訓(xùn)考試；要求各中隊(duì)每周一次不少于1小時的知識學(xué)習(xí)，極大地提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。六、存在的不足對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的認(rèn)識還不高，還存在重外打，輕內(nèi)管的思想觀念，這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實(shí)，檢查不深入不細(xì)致。監(jiān)管工作雖已開展，但就如何提高監(jiān)管效率和效果，細(xì)化自查內(nèi)容等方面尚未達(dá)到省、州局的規(guī)范化要求。集中精力突出狠抓內(nèi)部專賣管理監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高自身管理水平，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和主動性，形成全員參與內(nèi)管的工作局面。６、繼續(xù)狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力、自知力、自律力、自覺力、自強(qiáng)力，拓寬監(jiān)督渠道，形成強(qiáng)化監(jiān)督的合力。第四條卷煙營銷服務(wù)科是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法組織卷煙經(jīng)營活動，設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門相對應(yīng)的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。第七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅(jiān)持責(zé)任效率原則，縣級局應(yīng)當(dāng)明確崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督考核，全面落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。第十一條加強(qiáng)對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事決策協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的有效實(shí)施。第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，主動接受監(jiān)督檢查，要真實(shí)、準(zhǔn)確地按要求報(bào)送卷煙經(jīng)營活動的有關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。第五篇：縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督淺談煙草行業(yè)縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督現(xiàn)狀及對策史榮華一、中國煙草行業(yè)特點(diǎn)：我國煙草行業(yè)是人財(cái)物、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)高度統(tǒng)一，資金密集、權(quán)利集中，政企合一的經(jīng)營體制。如果在國家利益上稍有不慎，就可能導(dǎo)致決策失誤、違規(guī)運(yùn)作、以權(quán)謀私。然而我們也必須清醒認(rèn)識到仍然存在一些問題：部分員工對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督重要性認(rèn)識不足。在完善內(nèi)控制度，明確檢查方法，清晰工作流程，細(xì)化檢查內(nèi)容，加大懲處力度等方面并沒有達(dá)到要求。隨著煙草行業(yè)改革的提速和機(jī)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，縣級局如何緊跟行業(yè)改革的步伐，實(shí)施有效的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，推進(jìn)專賣內(nèi)管工作邁上了日?；⒁?guī)范化和制度化的軌道，應(yīng)該擺上縣級局專賣工作重要議事日程。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)時代脈搏和行業(yè)特點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，通過交流談心,了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，多途徑教育員工只有國家利益、煙農(nóng)利益、零售戶利益和消費(fèi)者利益得到切實(shí)維護(hù),企業(yè)利益和個人利益才有保障。以制度管人，用制度管事，切實(shí)發(fā)揮制度對加強(qiáng)專賣管理工作的保障作用。不圖形式，不走過場，不避重就輕，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，對存在問題進(jìn)行分析，查找問題根源，落實(shí)整改措施，逐個整改提高。注重實(shí)效，切實(shí)解決存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控。在卷煙經(jīng)營方面：一是加強(qiáng)對各類客戶卷煙銷售總量的監(jiān)督，每月跟蹤檢查轄區(qū)卷煙購進(jìn)量前50名和后50名客戶，調(diào)查核實(shí)是否存在違規(guī)經(jīng)營的嫌疑；二是有針對性地加強(qiáng)對緊俏品牌、高利潤品牌、地域性適銷品牌貨源分配公平、公正的監(jiān)管，特別是監(jiān)督同級營銷部門協(xié)議供貨、訂單供貨計(jì)劃的執(zhí)行情況，對于超協(xié)議量供貨的，不按訂單供貨的，要求營銷部門及時做出等級增投計(jì)劃調(diào)整，確保各等級客戶都在增投計(jì)劃內(nèi)供貨；在煙葉生產(chǎn)方面：一是根據(jù)基層煙草站煙葉種植合同花名冊、匯總表,走訪調(diào)查有無虛假種植合同, 煙用物質(zhì)配送是否及時足額到位；二是對照站點(diǎn)收購自查報(bào)告和種植合同執(zhí)行情況表，調(diào)查核實(shí)是否嚴(yán)格按照國家烤煙收購標(biāo)準(zhǔn)收購煙葉,有無跨區(qū)收購、壓級壓價收購及提級上調(diào)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸動不大，甚至對某些部門及責(zé)任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素，邊改邊犯。查找問題根源，落實(shí)整改措施，增加監(jiān)管渠道，加大監(jiān)督力度，真抓實(shí)干，切實(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控。讓全體員工自覺接受監(jiān)督，把行業(yè)共同價值觀作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全員參與，真正把強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理提高到維護(hù)行業(yè)壟斷生產(chǎn)經(jīng)營地位、鞏固煙草專賣制度的高度來認(rèn)識?，F(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評等內(nèi)部處理形式，往往觸動不大，甚至對某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素，邊改邊犯，負(fù)面影響極壞。主要表現(xiàn)在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中檢查不深入、落實(shí)不細(xì)致、整改不到位；受本位經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，違規(guī)違紀(jì)事件時有發(fā)生。因此，我們必須牢固樹立“國家利益和消費(fèi)者利益至上”的共同價值觀，以高度的責(zé)任感和緊迫感，提高內(nèi)部管理監(jiān)督工作的有效性，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。但在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的環(huán)境下，由于市場監(jiān)管與市場經(jīng)營的職能混淆，體制不順，權(quán)利過分集中，結(jié)果一方面導(dǎo)致煙草專賣局（煙草公司）對正常的市場經(jīng)營活動，不可能進(jìn)行完全公開、公正、合理、有效的監(jiān)督管理，一旦缺乏有效的內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，在本位經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，很容易導(dǎo)致專賣管理服從和服務(wù)于地區(qū)和部門盈利目標(biāo)的需要，從而造成內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度形同虛設(shè)；另一方面煙草行業(yè)一個單位，兩個叫法，既行使專賣管理的行政職能又享有煙草經(jīng)營的特權(quán)，因此促使其過多地以非經(jīng)濟(jì)手段對企業(yè)和市場進(jìn)行干預(yù)。第十七條任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)違反煙草專賣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。第十三條加強(qiáng)案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時將處理意見向上級匯報(bào)，并追究相關(guān)人員的法律和行政紀(jì)律責(zé)任。第九條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局制定管轄。第五條縣級局對本轄區(qū)的卷煙促銷活動進(jìn)行監(jiān)管，檢查促銷方案是否申報(bào)備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運(yùn)輸是否符合規(guī)定。第二條縣級局是實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責(zé)，滿足開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。堅(jiān)持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督與現(xiàn)代信息化管理手段的相結(jié)合。充實(shí)內(nèi)管工作人員，細(xì)化檢查內(nèi)容。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過程不到位，對自查工作的開展情況、問題、結(jié)果等痕跡資料重視不夠，相關(guān)文字、表格和圖片資料不夠完善。查獲假冒卷煙XXX萬支，真品卷煙XXX萬支；查獲煙葉煙絲XX噸，端掉地下制假窩點(diǎn)X個，收繳制假切煙絲機(jī)X臺套，受理落實(shí)舉報(bào)數(shù)XX起，行政拘留X人，上交財(cái)政罰沒款XX萬元。200X年８月１７日，XX堯棒煙葉收購站，發(fā)生了一起無合同收購?fù)鈦砜緹熜袨?，縣局及時安排監(jiān)察介入調(diào)查，并嚴(yán)肅處理了相關(guān)負(fù)責(zé)人，防止了不規(guī)范行為勢態(tài)的發(fā)展，對從業(yè)人員起到了一定的警示作用。我們主要是針對二級配送、卷煙100%入網(wǎng)、落地、落戶銷售以及掛戶開單等方面進(jìn)行監(jiān)管。在檢查中發(fā)現(xiàn)IC卡管理工作存在嚴(yán)重的漏洞，此次清查共○發(fā)現(xiàn)遺失０４—０５年的IC卡３６６張，主要原因是由于責(zé)任部門未制定相應(yīng)的工作措施，IC卡領(lǐng)用手續(xù)不全，對此項(xiàng)工作重視不夠，致使大量的IC卡無法收回。我們在完善原有制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了項(xiàng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度，突出了對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動事前、事中和事后全過程的專賣管理監(jiān)督的制度建設(shè)?，F(xiàn)將200X年履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的職責(zé)、述職如下：一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，打牢加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督思想基礎(chǔ) 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督對于煙草行業(yè)尤為重要，是促進(jìn)行業(yè)自律、保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是鞏固煙草專賣制度的重要舉措，為此，縣局黨組及時召開部門負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家局電視電話會議精神以及省、州局和貴定會議的內(nèi)管工作要求。三是實(shí)地核查零售戶的業(yè)態(tài)情況，核查有無向無證戶供貨或向虛擬客戶供貨等情況。實(shí)地核查也可以作為日常監(jiān)管隨機(jī)抽查的一種方式。③電話回訪。一是零售戶單次訂貨總量或單品牌單次訂貨數(shù)量明顯異常的；二是零售戶在一個訪銷周期內(nèi)訂貨次數(shù)超過營銷部門規(guī)定的訂貨頻率的；三是超過營銷部門核定單品牌或總量限量規(guī)定的；四是零售戶所訂的卷煙結(jié)構(gòu)、數(shù)量和經(jīng)營戶所處的地理位置及經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)等明顯不符的，比如農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的零售戶突然訂購高檔卷煙且數(shù)量較大的；平時銷量較大（?。┑牧闶蹜敉蝗怀霈F(xiàn)銷量明顯下降（上升）的等；五是同類別零售戶訂單大致相同，但某一品牌訂單數(shù)量差異特別突出的（根據(jù)信息系統(tǒng)查出同類零售戶的進(jìn)貨數(shù)量，然后進(jìn)行排序，查找某一品牌進(jìn)貨量較大的零售戶）。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門登錄信息系統(tǒng)，隨機(jī)比對某時間段銷售和出庫數(shù)，看卷煙銷售數(shù)是否與出庫數(shù)相符。④貨款回收。②入庫手續(xù)。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門通過中國卷煙交易信息平臺查詢合同交易情況，發(fā)現(xiàn)異常時，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門向貨源采購部門提出質(zhì)詢意見。內(nèi)部專賣管理