【正文】 ，就是我們的具體任務(wù)和職責。同時，煙草專賣執(zhí)法為民也要求專賣工作要強化為民服務(wù)的意識。其次，要不斷加強與零售戶及消費者的溝通與交流，聽取他們的合理意見，進而改進專賣管理工作的方式方法。市場監(jiān)管中，制定階段性工作目標，突出專賣零售許可證的管理、規(guī)范賓館酒樓的監(jiān)管、加強重點地區(qū)和重點戶的監(jiān)控；在組織形式和工作方式上突出三個結(jié)合，即分散檢查與集中檢查相結(jié)合、突擊檢查與夜間檢查相結(jié)合、重點檢查與一般檢查相結(jié)合，市場監(jiān)管的力度不斷加大，市場控制取得明顯效果，賓館酒樓基本納入正常管理，公開擺賣非法卷煙的現(xiàn)象得到了根本的遏制。專賣各層次的管理基本要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即從只對事的管理向既重事更重人轉(zhuǎn)變；從大包大攬向帶著干、做給看、督著辦轉(zhuǎn)變；從單向思維、簡單操作向系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)說話上轉(zhuǎn)變；從粗放紊亂向規(guī)范有序轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導，它往往決定個體的具體行為。一方面，可以利用和業(yè)務(wù)部門的溝通渠道，向業(yè)務(wù)部門學習指導零售戶經(jīng)營的技能技巧，同時積極借助各種平臺，不斷鍛煉和提高專賣管理人員的技能水平和素質(zhì)。一是突出源頭控制，著力構(gòu)建涉煙違法犯罪情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大大要案件的查處力度，進一步提高破案打擊的針對性和有效性，認真落實專賣破案打擊和市場監(jiān)管責任，加大掛鉤考核力度，確保區(qū)域市場的明顯改觀。作為履行國家煙草專賣管理職責的工作人員，肩負著牢固遵循“國家利益至上，消費者利益至上”的光榮使命，并要切實擔負起維護保障國家煙草專賣法律制度執(zhí)行的重任，是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展不可或缺的主力軍。從1953年至1982年，我國煙草行業(yè)經(jīng)歷了分散管理、煙廠下放，中國煙草工業(yè)公司成立，后又撤銷等歷程，都由于未實行國家煙草專賣制度，導致管理混亂，國家利稅、企業(yè)經(jīng)濟效益和卷煙質(zhì)量大幅下降的情況?！吨腥A人民共和國煙草專賣法》是煙草專賣管理人員進行依法行政的法律依據(jù)。群眾的評議客觀地評價了煙草專賣管理人員在網(wǎng)建工作開展、運作、發(fā)展、維護、提高等不同階段所作的大量辛勤工作。二、專賣人事管理中的聘用員工管理根據(jù)辯證唯物主義觀點：勞動者是生產(chǎn)力中的決定因素，也是最為關(guān)鍵的因素。第二條秘密分為三等級：絕密、機密、密。第五條不得向其他專賣管理人員窺探、過問非本人工作職責內(nèi)的辦案、專賣管理等各方面的機密。不得在公共場所談?wù)撧k案事項和交接秘密文件。第八條有關(guān)案卷、資料、文件等不準私自翻印、復印、摘錄和外傳。第九條會議工作人員不得隨意傳播會議內(nèi)容，特別是涉及案情、情報信息等方面的內(nèi)容。對失密、泄密者，給予批評教育；視情節(jié)輕重，給予一定行政處分；造成嚴重后果的，送交有關(guān)機關(guān)處理。第十條專賣管理人員離開辦公室時，必須將案卷資料、文件等放入抽屜和文件柜中。復制件應(yīng)按照原案卷、文件、資料的密級規(guī)定管理。如需借用，須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。案卷、資料、文件等應(yīng)存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，計算機中的資料必須設(shè)置口令，無關(guān)人員不得查閱。不得以任何方式向被投訴、被舉報人及有關(guān)案件的當事人通風報信。而在這其中也包括各地區(qū)煙草專賣管理機關(guān)分別從社會上招聘的一些專賣聘用人員，這些人員在煙草專賣管理工作中往往充當更多的是基礎(chǔ)性的工作，而且目前隨著各項工作的推進，聘用專賣管理人員逐漸在專賣管理隊伍中占據(jù)了一定的比例。早在2006年，國家煙草專賣局姜成康局長在全國煙草工作會議上指出：把隊伍建設(shè)作為煙草行業(yè)當前和今后一個時期的四個重點工作之一。xx市東湖區(qū)榕門路一個90年代初期曾從事過卷煙批發(fā)的卷煙零售戶，談到煙草系統(tǒng)的網(wǎng)建工作和煙草專賣管理人員的作用時說，煙草公司通過直接向每個卷煙零售戶配送卷煙，使得一些批發(fā)大戶喪失了終端市場。在1981年5月，國務(wù)院發(fā)文確立了對煙草行業(yè)實行了國家專營，1982年1月1日中國煙草總公司正式成立，1983年9月23日國務(wù)院頒布了《煙草專賣條例》，形成了統(tǒng)一完整的煙草專賣法規(guī)，1984年1月國家煙草專賣局成立，從而對煙草專賣進行全面的行政管理。關(guān)鍵詞：煙草專賣管理 聘用專賣人員 培訓 日?？己思霸u價 執(zhí)行力一、煙草專賣法律制度及煙草專賣管理隊伍的建立與發(fā)展在新中國解放初期到1952年，當時最早在東北解放區(qū)，東北行政委員會頒布了《東北解放區(qū)煙酒專賣暫行條例》，并設(shè)立東北專賣總局，下設(shè)各省、市、縣煙酒專賣局，規(guī)定凡從事煙草生產(chǎn)的企業(yè)必須經(jīng)總局批準發(fā)照，且產(chǎn)品只限交專賣機關(guān)，不得私自出售，其產(chǎn)品未經(jīng)專賣機關(guān)的許可不得運出、轉(zhuǎn)讓或抵押，專賣管理機關(guān)有權(quán)依條例對制造廠的設(shè)備、成品、原料等進行檢查和處理，凡經(jīng)營卷煙銷售商，必須向當?shù)責熅茖Ｙu機關(guān)申請牌照，價格由專賣總局統(tǒng)一規(guī)定，專賣品必須在封口處粘貼專賣證標等。三是提高規(guī)范執(zhí)法服務(wù)水平為重點，全面加強專賣內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，著力提高專賣管理整體水平，為專賣管理實現(xiàn)“兩個維護”建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍。具體而言，“能干”是基礎(chǔ)，強調(diào)專賣執(zhí)法為市場整體服務(wù)的能力，其中突出強調(diào)和培養(yǎng)專賣人員分析處理市場各類信息的能力，做到既把準市場動態(tài)為維護卷煙經(jīng)營秩序服務(wù)，又能做到針對零售戶的“三清四明”，開展針對性的服務(wù)工作；“能說、能寫”則是對前一能力的細化，強調(diào)要求專賣管理人員的邏輯思維能力，努力提高服務(wù)水平，更好的為促進宣傳引導、提高零售戶經(jīng)營能力服務(wù)。必須繼續(xù)推進“兩個至上”行業(yè)共同價值觀主題教育，使專賣管理人員充分認識“兩個維護”的重要性，把維護國家利益、維護消費者利益擺在首要位置，認真學習，貫徹到位，忠實履行好自身職責，為行業(yè)的發(fā)展多做貢獻；要始終強調(diào)突出服務(wù)的重要意義所在，結(jié)合作風建設(shè)、效能建設(shè)和“突出服務(wù)”建設(shè)活動的開展，加強思想教育，促使專賣管理人員思想認識的積極轉(zhuǎn)變，不斷增強服務(wù)意識，切實做好“服務(wù)式”管理。做到要作到煙草專賣依法行政、“服務(wù)式”管理，其執(zhí)行主體必然是專賣管理隊伍。要本著整改問題提升自我完善自我的原則，對照內(nèi)管要求實事求是開展自查自糾工作，開展“放大鏡”式的自我檢查，對存在的問題要堅決落實措施予以整改，確保煙草專賣管理行為的內(nèi)部規(guī)范、專賣管理隊伍的高效精干；要虛心接受本單位其他部門和社會力量的廣泛監(jiān)督，進一步規(guī)范自身行為，改進隊伍人員的服務(wù)能力；要繼續(xù)強化對內(nèi)管監(jiān)督相關(guān)知識和各類規(guī)章制度的學習，牢固掌握操作規(guī)范全過程，進而規(guī)范專賣管理人員具體行為，為推進專賣管理轉(zhuǎn)型，做好“服務(wù)式”專賣管理工作提供保障，切實踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀。四、科學管理，開拓創(chuàng)新，提高專賣工作實現(xiàn)“兩個維護”的本領(lǐng)和能力。在此，就需要我們認真處理好專賣和專營的關(guān)系問題，以專賣管理保障專營的穩(wěn)步發(fā)展，以