【正文】 證件失效，因此煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示檢查證，接受上級(jí)煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)。（3）非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)審驗(yàn)的檢查證。收回檢查證情形。收回檢查證的程序符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級(jí)交省級(jí)煙草專賣行政主管部門銷毀。最后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過錯(cuò)引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)?，原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。處罰時(shí)的注意事項(xiàng) 在對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，必須全面、清楚。申請(qǐng)單位在填寫煙葉收購資格證明申請(qǐng)表后，連同其他材料交同級(jí)煙草專賣行政主管部門審查。如申請(qǐng)單位提交的新辦申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式、審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的決定，下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單應(yīng)包含以下內(nèi)容：①所申請(qǐng)執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的種類；②所申請(qǐng)執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的編號(hào)；③調(diào)出單位；④調(diào)入單位；⑤煙草專賣品品名及規(guī)格、數(shù)量；⑥運(yùn)輸方式及工具；⑦申請(qǐng)期限；⑧申請(qǐng)經(jīng)辦人和批準(zhǔn)人簽名；⑨已加蓋的申請(qǐng)人公章；⑩備注。（3）申辦材料是否完整。準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)、時(shí)限和操作步驟 審批的程序《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證：（1）對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說明理由。準(zhǔn)運(yùn)證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。舉報(bào)投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復(fù)。②初審。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，未查實(shí)被舉報(bào)投訴人有違法行為的，舉報(bào)投訴調(diào)查即告終結(jié)。在電話鈴響3聲前，應(yīng)接聽電話。（2）在接待中注意好三個(gè)環(huán)節(jié)：①仔細(xì)聆聽。③準(zhǔn)確告知。②處理準(zhǔn)確。（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。（2）正文，主文應(yīng)著重寫好以下三個(gè)方面的內(nèi)容：①基本情況、成績和做法②存在問題③今后打算。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)。（3）煙草制品零售商的特征 ①企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶除外。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。④在中華人民共和國境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。②煙草專賣品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有：；；。2專項(xiàng)檢查。市場監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序1．市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門； 2．專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。檢查戶數(shù)：本周共檢查的零售戶數(shù)量。專賣管理信息分析的內(nèi)容（1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。專賣管理信息基本要求：①選擇課題；②搜集課題相關(guān)的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：食雜店便利店超市商場煙酒商店娛樂服務(wù)類其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。（3）超市 以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對(duì)時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。②大多在200平方米以下。（6）娛樂服務(wù)類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在下午及夜間。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務(wù)類，如修車行、理發(fā)店等。關(guān)鍵的主要包括：1識(shí)別信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關(guān)鍵信息分析的基本原則（3）總結(jié)特征進(jìn)行識(shí)別通過基礎(chǔ)信息和收集和關(guān)鍵信息的分析，針對(duì)具體的零售戶總結(jié)出其經(jīng)營形態(tài)的基本特征，對(duì)照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行識(shí)別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后4日內(nèi)完成（2分）。二、市場管理（共30分）第一題：日常檢查（15分）？處理舉報(bào)和投訴在行動(dòng)上要注意哪些要點(diǎn)？（5分）答案：涉及接待（）、受理登記（）、初審（）和調(diào)查處理（）。還有專賣許可證管理類（）、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類（）、零售戶經(jīng)營情況類（）、其他情況類（）。第二題：市場監(jiān)管（15分）《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》分別指出零售戶A和零售戶C的零售業(yè)態(tài)類型。原因：超市是以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為主要形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)（1分）。？請(qǐng)對(duì)零售戶A的關(guān)鍵信息進(jìn)行分類。區(qū)位信息（1分）：經(jīng)營地址位于花城小區(qū)內(nèi)（）。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。（1分）？請(qǐng)選擇一種違法行為進(jìn)行構(gòu)成要件分析。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每回答正確一點(diǎn)，即得相應(yīng)分值；意思正確即可，文字表述不同不扣分。？（）答案：合法性原則（）、合理性原則（）；其他原則：公平公正原則（）、過罰相當(dāng)原則（）、綜合裁量原則（）、程序正當(dāng)原則（）、處罰與教育相結(jié)合原則（）。原因：１月23日、25日“玉谷”牌卷煙的銷量占到月銷量的15%以上（1分）。第6條可確定為兩類預(yù)警：①煙葉單產(chǎn)預(yù)警（1分）?！豆ぷ饕?guī)范》規(guī)定的預(yù)警篩選規(guī)則，上述材料中需要重點(diǎn)關(guān)注的品牌有哪些？請(qǐng)說明具體原因。②交售等級(jí)結(jié)構(gòu)預(yù)警（1分）。第4條可確定為零售戶訂單結(jié)構(gòu)波動(dòng)預(yù)警（1分）。（9分）答案：（1）可確定為有效預(yù)警的有3條（1分）。（2）對(duì)銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為的行政處罰：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售（），沒收違法所得（），處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款（1分），并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀（）。第二種：銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為構(gòu)成要件：主體要件是一般主體（1分）；客觀要件是當(dāng)事人有從非法煙販送貨上門時(shí)購進(jìn)了假煙（或非法生產(chǎn)卷煙）的行為（1分）；客體要件是當(dāng)事人侵犯了國家對(duì)煙草專賣品的經(jīng)營管理制度（1分）。（答對(duì)1點(diǎn)得1分）詢問技巧：簡單發(fā)問、試探性發(fā)問、委婉發(fā)問、迂回發(fā)問、直接發(fā)問、跳躍式發(fā)問、循序漸進(jìn)發(fā)問。三、案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（15分），市煙草專賣局采用了哪些涉煙情報(bào)搜集方式和方法？（6分）答案：（1）第一組采用了跟蹤盯梢（1分）中的接力跟蹤方式（）和徒步跟蹤的方法（）；（2）第二組采用了守候監(jiān)視（1分）中的定點(diǎn)守候方法（1分）；（3）第三組采用化裝調(diào)查（1分）中的言語化裝（）和身份化裝（）方法。（2）經(jīng)營信息（1分）：營業(yè)面積約130平方米（）、24小時(shí)營業(yè)（或營業(yè)時(shí)間）、經(jīng)營商品個(gè)數(shù)（）。零售戶B不符合以上特點(diǎn)，所以不能歸屬于超市業(yè)態(tài)。？請(qǐng)結(jié)合超市業(yè)態(tài)的特點(diǎn)簡要說明原因。？除此之外，定性分析方法還有哪些常用的具體方法？（4分）答案：運(yùn)用了相關(guān)關(guān)系法（2分）。，小李和小王作出的先行登記保存通知書、檢查（勘驗(yàn)）筆錄、詢問筆錄和抽樣取證物品清單屬于哪一類？除此之外，市場資料還有哪些類型？請(qǐng)簡要回答卷煙市場資料分類的注意事項(xiàng)。，跨省運(yùn)輸哪些煙草專賣品只能由國家煙草專賣局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證？（4分）答案：（1）需由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品（1分）；（2）中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束（1分）；（3）出口退貨的煙草專賣品（1分）；（4）依法沒收的走私煙草專賣品（1分）。，梁山縣煙草專賣局應(yīng)向王某制作并送達(dá)何種法律文書？該文書屬于哪一類行政許可文書？(2分)答案：梁山縣煙草專賣局應(yīng)向王某制作并送達(dá)《煙草專賣許可證管理類事項(xiàng)辦理通知書》（或《管理類事項(xiàng)辦理通知書》）（1分），該文書屬于告知及相關(guān)記錄類文書（1分）。（2分）答案：對(duì)李某作出不予許可決定（1分）。（3分）答案：對(duì)陽某的申請(qǐng)作出不予受理決定（1分），并告知申請(qǐng)人向邊城縣煙草專賣局提出申請(qǐng)（1分）。卷煙經(jīng)煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎(chǔ)信息是指：將通過與零售戶直接溝通、查閱相關(guān)資料、與周邊居民、消費(fèi)者和附近零售戶溝通、實(shí)地觀察等的方式獲得的信息進(jìn)行綜合占有和把握。（7）其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，其基本特點(diǎn)有： ①以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。②營業(yè)面積不等。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。⑥管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營方式。②營業(yè)面積一般在2006000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。④服務(wù)時(shí)間16小時(shí)以上。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內(nèi)。煙草專賣中級(jí)技能考試要點(diǎn)市場監(jiān)管 市場監(jiān)管零售業(yè)態(tài)識(shí)別的方法：分析關(guān)鍵要素①經(jīng)營商品的品種、②經(jīng)營場所和規(guī)模、③經(jīng)營方式④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。（3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析。市場分析：對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題。市場檢查總結(jié)撰寫日志及、周總結(jié)的主要內(nèi)容：檢查周期：主要列明檢查的起止日期，以備查詢。4市場調(diào)研。④煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)需要采集的信息有：；。這些信息是這些企業(yè)的基本特征，也是市場監(jiān)管需要掌握的基本內(nèi)容。②合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。②合法持有煙草專賣零售許可證。③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)。②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的生產(chǎn)活動(dòng)。處理舉報(bào)投訴案件時(shí)經(jīng)辦人員應(yīng)做好保密工作，不得對(duì)外泄露有關(guān)舉報(bào)投訴人的任何信息聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法檢查總結(jié)的寫法。③服務(wù)熱情。（3）行動(dòng)時(shí)注意要點(diǎn)：①反應(yīng)快速。②耐心答復(fù)。負(fù)責(zé)接待來訪的人員應(yīng)規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理舉報(bào)和投訴的注意事項(xiàng)（1）程序上的注意事項(xiàng)。調(diào)查處理 調(diào)查程序。接到來電和來訪時(shí)，接待人員應(yīng)對(duì)是否屬于本部門管轄進(jìn)行審核，屬于本部門管轄的，應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容記錄在案，受理登記編號(hào)；對(duì)于不屬于本部門管轄的，接待人員應(yīng)對(duì)其說明理由，并告知其有權(quán)管轄的部門。（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證不受1小時(shí)內(nèi)只能出錯(cuò)兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定（地市級(jí)煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運(yùn)證，省級(jí)煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運(yùn)證，超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期須報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批）。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算。（2）如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。（4）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（2）申辦材料是否真實(shí)。審查內(nèi)容（X）受理申請(qǐng)前，應(yīng)對(duì)申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請(qǐng)人是否具備獨(dú)立申請(qǐng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請(qǐng)人企業(yè)工作人員。經(jīng)審查，如申請(qǐng)單位符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請(qǐng)材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)煙草專賣行政主管部門審批。在對(duì)違行為進(jìn)行處罰時(shí)，程序必須合法。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn)證件管理許可證零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理的主體和程序 辦理的程序（1）撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可的程序。且情節(jié)嚴(yán)重的。暫扣檢查證情形。（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。（1）煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是