【正文】 的質量活動以后，必須將活動中相應的工作職責和權限分配到各職能部門。二、質量體系文件的編制質量體系文件的編制內(nèi)容和要求，從質量體系的建設角度講，應強調(diào)幾個問題：1．體系文件一般應在第一階段工作完成后才正式制訂，必要時也可交叉進行。按所選擇的質量體系要求，逐個展開為各項質量活動（包括直接質量活動和間接質量活動），將質量職能分配落實到各職能部門。盡管如此，一套質量好的質量體系文件也要經(jīng)過自上而下和自下而上的多次反復。其目的，是通過試運行，考驗質量體系文件的有效性和協(xié)調(diào)性，并對暴露出的問題，采取改進措施和糾正措施，以達到進一步完善質量體系文件的目的。體系文件通過試運行必然會出現(xiàn)一些問題，全體職工立將從實踐中出現(xiàn)的問題和改進意見如實反映給有關部門，以便采取糾正措施。四、質量體系的審核與評審 質量體系審核在體系建立的初始階段往往更加重要。應當強調(diào)，質量體系是在不斷改進中行以完善的，質量體系進入正常運行后，仍然要采取內(nèi)部審核，管理評審等各種手段以使質量體系能夠保持和不斷完善。特別是那些獲準質量體系認證的組織，他們的質量手冊是在認證機構備案受控的，重要的變化必須取得質量體系認證機構的批準。（6）規(guī)范性：即將質量手冊（包括程序文件）納入本組織的標準化管理，而不作為一般行文件管理，這有利于手冊的保管、查詢、更改、換版等方面的管理與控制。負責手冊的具體編寫工作。（4）總結本組織前一段開展質量管理的經(jīng)驗。有些要素涉及到多個部門，應確定哪個部門是主辦單位，哪個部門是配合單位。在草案編寫過程中，遇到難以解決的問題，如請示主管領導能較快解決的應及時匯報解決；有些重大的涉及面較廣的復雜問題，也可集中在一起，提請手冊領導小組審查手冊草案時解決。組織的最高管理者簽署質量手冊的發(fā)布令，表示手冊是全組織的法規(guī)性重要文件，全體人員應當嚴格遵照執(zhí)行；另一方面也表明了組織的最高管理者對質量責任的承諾。我國的企業(yè)要想把產(chǎn)品打入國際市場，在競爭中取勝，除了產(chǎn)品質量要符合國外用戶要求以外，企業(yè)的質量體系也要符合國際上通行的這套標準的要求，否則，不能取得用戶的信任。這樣的質量手冊，才是真正有用的手冊。為了使質量體系有效運行，“按照預定要達到的質量標準確定質量體系和質量手冊的內(nèi)容和要求是重要的。認真貫徹執(zhí)行GB/T 19000族標準要處理好貫標和過去推行TQC之間的關系。②目的基本一致?lián)蘒SO 8402定義，全面質量管理是使組織“通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功。B/T 19000族標準像TQC一樣具有全面性的要求，體現(xiàn)在：對產(chǎn)品質量形成的整個過程，從營銷和市場調(diào)研直到產(chǎn)品壽命周期結束后的處置進行全過程的質量控制；對影響質量的全部要素，包括技術、管理和人，實行全方位的質量控制，既控制硬件又控制軟件，即控制物質資源又控制人力資源，既控制產(chǎn)品質量又控制工作質量；要求全體人員承擔義務并參與質量管理。⑥注重質量經(jīng)濟性開展質量成本的測定、報告、分析、研究從而促進產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益的提高是TQC 的一個重要組成部分。GB／Tn0（）0族標準將“統(tǒng)計方法的應用” 剛為質量體系一個要素，并指出在組織生產(chǎn)經(jīng)營的所有階段都可應用、還列舉了通常使用的亢汁方法，包括：實驗設計和析因分析、方差分析和回歸分析、顯著性檢驗、質量控制圖和累只技術、統(tǒng)計抽樣等。例如：TQC是以人為中心的質量管理，更重視人的質量意識。而標準是對質量活動中的管理工作和活動做出統(tǒng)一規(guī)定，只強調(diào)“做什么、一般不提供“如何做”的方法。貫標并不是意味著否定“過去”，而是要繼承和發(fā)展，要在過去推行TQC成績和經(jīng)濟的基礎上，進一步按標準的要求去補充和完善。它規(guī)定和衡量管理對象或程序的有序性，對管理活動的內(nèi)容、程序、方式、方法和應該達到的要求進行統(tǒng)一規(guī)定。如有關各類人員工作中通用的、具有指導性的大綱或規(guī)范屬于基礎工作標準；有關各類人員在各種工作崗位上的工作范圍、內(nèi)容、要求、職責、權限、考核、獎懲等方面的標準屬于工作質量標準；有關各類人員工作過程的安排和程序要求、協(xié)調(diào)要求等方面的標準屬于工作程序標準；有關各類人員在完成各項工作中所運用的方法、手段等方面的標準屬于工作方法標準。企業(yè)在這些方面應該制訂的標準是大量的，其中包括管理標準和工作標準。在采用GB/T 19000族標準建立質量體系的過程中，如能充分利用已形成的一整套標準，對照 GB/T 19000族標準的要求予以適當選擇。其實，我們過去有些很好的管理方法，值得繼續(xù)發(fā)揚。領導、專家、職工三結合編制質量手冊，可以保證手冊的科學性、操作性和有效性。編制手冊，應在深刻理解標準的基礎上，使用符合本國文化傳統(tǒng)的語言，這樣做可以有利于質量手冊的貫徹實施。5000m2 以下的項目至少應配備1 名專職質量檢查員；5000m2～10000 m2的項目配備的專職質量檢查員不應少于2 人；10000m2 以上的項目應設置質量檢查組并應專業(yè)配套；督促并明確各級質量管理人員的任職資格，定期對專職質量管理人員進行繼續(xù)教育和考核，提高工程質量管理人員素質。3）專業(yè)管理人員和專業(yè)工長應由經(jīng)培訓、考核合格，具有崗位證書的人員擔任。 特殊專業(yè)工種(如電氣焊、電工、電梯安裝、防水工程等)操作人員應經(jīng)專業(yè)培訓具有相應的資格證書。下列主要崗位人員應取得相應資格，持證上崗:1）項目經(jīng)理：從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門或國務院各有關部門組織培訓、考核和注冊，具有國家授予的項目經(jīng)理資質，其承擔工程規(guī)模應符合相應的項目經(jīng)理資質等級，獲得《全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓合格證》和《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質證書》，并按時參加年審復查，確保證書有效性。歡迎您進入瑞泉管理咨詢公司，享受高質量的 認證咨詢、管理咨詢和培訓服務，我們將真誠面對每一個客戶。這對企業(yè)形成內(nèi)部的凝聚力，增強競爭力是大有好處的。所謂“兩參一改三結合堤指干部參加勞動、工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度；技術人員、工人、干部“三結合”的簡稱。（四）要注意讓職工積極參與 目前，有些企業(yè)在貫徹GB/T 19000族標準、編制手冊時，常常請國內(nèi)外的質量管理專家，或企業(yè)內(nèi)部少數(shù)幾個質量管理人員組成編制質量手冊的小組，專門負責手冊的編制工作，而不注重讓企業(yè)內(nèi)部的職工積極參與，這樣不利于質量手冊的編制和編制后的貫徹實施。前些年，我國許多企業(yè)下了很大功夫進行企業(yè)標準體系的建設，制訂了相當數(shù)量的管理標準和工作標準。質量手冊的編制是以程序文件為基礎的，但手冊不可能包羅一切，手冊常常是將所有方面都涉及到，具體細節(jié)另加文件規(guī)定。如技術研究和開發(fā)、技術文件和檔案、情報資料等內(nèi)容屬技術管理標準；生產(chǎn)周期和間隔期、工作定額、生產(chǎn)組織、半成品和庫存管理等內(nèi)容屬生產(chǎn)管理標準。還規(guī)定：根據(jù)ISO 900O族標準，這些文件化的程序應包含該質量體系標準中所有適用的要素，應闡明（詳細程度應滿足對有關活動進行充分控制的需要）影響質量的那些管理人員、執(zhí)行人員、驗證或評審人員的職責、權力和相互關系；說明實施各種不同活動的方式、將采用的文件及將采用的控制方法。以上討論說明，TQC與GB／T19000族標準并不互相矛盾，而且可以互相補充。GB／T 19000族則是通過制定標準，強調(diào)質量管理工作的制度化，要求職工遵守，以夜得預期的質量的一種管理，這樣使職工容易產(chǎn)生按標準做規(guī)定內(nèi)的工作的想法，其主觀能動性得不到很好發(fā)揮。＝通過質量改進提高組織各項工作和各個過程囪效率，從而使組織獲得長期的質量效益，使顧客不斷地獲得由于組織持續(xù)的質量改進所帶耘的價值增值。GB”49oo0族標準則將“質巨體系的財務考慮”單獨作為質量體系的7個要累，側重指出財務收益報告是度量質量體系害效性的重要方面；并用大量篇幅描述了組織開展質量成本分析的方法。GB/T 19000族標準規(guī)定：質量體系重點在于預防問題的發(fā)生，而不是依靠事后的檢查。由此可見，兩者目的是基本一致的，都是要使顧客和其他受益者滿意，并使組織獲得成功。建立和實施質量體系是保證產(chǎn)品質量符合規(guī)定要求的重要管理手段，質量體系貫穿于產(chǎn)品質量產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程。編制質量手冊絕不是為了應付上級和外部的檢查，而是為了提高企業(yè)質量管理水平，加強競爭能力，并在最適宜成本基礎上生產(chǎn)出滿足用戶需要的產(chǎn)品（二）注意總結本企業(yè)質量管理的經(jīng)驗既然編制手冊的目的在于提高質量管理水平，那么，在編制質量手冊過程中，就應對以往質量管理工作加以總結，把貫徹GB/T 19000族標準與推廣以往先進的、成功的經(jīng)驗有機地結合起來。以前我國企業(yè)在開展質量管理活動時也編制質量文件，但是由于在計劃經(jīng)濟體制下，市場競爭機制沒有確立，市場對企業(yè)的壓力沒有形成，企業(yè)編制的質量文件僅僅是為了應付上級檢查，沒有真正成為企業(yè)開展質量管理活動的規(guī)范。事實上，各企業(yè)由于產(chǎn)品類型、設備狀況、企業(yè)規(guī)范、生產(chǎn)特點、機構設置、管理方式、用戶要求和企業(yè)文化等的不同，其質量體系彼此問都存在著比較大的差別，因此，描述質量體系的質量手冊也應有較大的差別。一般來說，提供產(chǎn)品質量可靠的證據(jù)包括兩個方面，即產(chǎn)品的檢驗、試驗結果和企業(yè)的質量保證能力，有了這種證據(jù)，用戶才能相信你有能力提供滿足質量要求的產(chǎn)品，用戶才能與你簽訂合同，許多國家用戶在訂合同的時候，不僅對產(chǎn)品質量提出要求，而且對生產(chǎn)企業(yè)的質量體系提出要求，即對質量保證能力提出要求。在質量手冊的審定和批準時應著重考慮以下內(nèi)容： a．質量手冊對采用的國家標準和相應國際標準的符合程度； b．質量手冊對有關政策法令的符合程度； c．質量手冊對實現(xiàn)既定的質量方針、質量目標和顧客的質量要求的保證水平； d．質量手冊的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可行性及規(guī)范性。這是當前編寫手冊落實質量職能時一個值得重視的偏向。