【正文】 會(huì)的促動(dòng)者，其任務(wù)不止一端卻可說政府乃建構(gòu)和諧社會(huì)的最重要角色。所以說：服務(wù)型政府對(duì)建構(gòu)和諧社會(huì)責(zé)無旁貸！參考書目：[1]史美強(qiáng)《制度、網(wǎng)絡(luò)與府際治理》，元照2005年版[2]Manuel Castells:《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之崛起》，唐山2000年版[3]林毓生：《思想與人物》，聯(lián)經(jīng)1983年版[4]涂爾干：《社會(huì)分工論》，左岸文化，2002年[5]謝慶奎、佟福玲:《服務(wù)型政府與和諧社會(huì)》，北京大學(xué)出版社，2006年版[6]肖陸軍：《服務(wù)型政府概論》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007年版[7]衛(wèi)志民：《政府干預(yù)的理論與政策選擇》，北京大學(xué)出版社，2006年版[8]王?。骸墩咝滤季S》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009年版[9]林閩鋼：《社會(huì)政策——全球本地化視角的研究》，中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007年版第四篇：論服務(wù)型政府的構(gòu)建論服務(wù)型政府建設(shè)[摘 要] 黨的十七大報(bào)告指出：加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能；健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。這是我們黨首次在黨的文件中提出服務(wù)型政府建設(shè)的明確要求。政府的權(quán)力來自人民，必須服務(wù)于人民，接受人民的監(jiān)督。在政府這艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志決定著航向，怎樣提供服務(wù)、提供什么樣的服務(wù)以及什么時(shí)候提供服務(wù)都是由人民來決定。經(jīng)歷過非典等各類災(zāi)難事件后，人們發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)社會(huì)生活深刻變革、各種矛盾相互交織的時(shí)代，只有政務(wù)公開透明才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府與民心、民意、民情的聯(lián)動(dòng)，保障人民政府為人民服務(wù)。政府透明了，人民知情權(quán)才有保障，才能隨時(shí)觀察政府是不是在為實(shí)現(xiàn)人民利益努力；政府透明了，人民才會(huì)積極參政議政，充分表達(dá)民意，防止不當(dāng)決策損害人民利益；政府透明了，政府官員才不敢懈怠，注重體察民情，順應(yīng)民意，接受監(jiān)督，人民群眾才會(huì)增強(qiáng)對(duì)政府的信任和信心。所謂法治政府，主要是指政府根據(jù)人民意志依法組建而成；必須依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；必須保障人民依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；必須接受人民的監(jiān)督；行政違法必須承擔(dān)責(zé)任。如果一個(gè)政府不是按照人民意志和法律程序組建而成，不能依照法律權(quán)限和程序行使權(quán)力，不能保障人民的權(quán)利和自由、不接受人民監(jiān)督，就不能保證它對(duì)人民負(fù)責(zé)，就不能保證它的權(quán)力用來為人民服務(wù)，它也就不能成為一個(gè)服務(wù)型政府?！耙剔o職”、“問責(zé)制”逐漸為人民所熟悉。以前人們往往認(rèn)為“當(dāng)多大官就有多大權(quán)力”，現(xiàn)在更認(rèn)識(shí)到“當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”。但是也要看到，服務(wù)型政府建設(shè)畢竟是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。比如，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種犯罪活動(dòng)等。當(dāng)前，我國在公共服務(wù)領(lǐng)域中存在的主要問題是公共服務(wù)發(fā)展滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入短缺、分配不平衡。目前我國的財(cái)政支出格局還帶有比較濃厚的“建設(shè)財(cái)政”特點(diǎn)。依法行政是現(xiàn)代政府的一個(gè)基本特征，是建立合理的政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與人民關(guān)系的前提。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政立法，提高行政立法水平；改善行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；繼續(xù)堅(jiān)持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權(quán)力的有效運(yùn)行。參考文獻(xiàn)：【1】【J】.理論觀察，2009（6）【2】【J】.基礎(chǔ)理論研討我們?cè)陔娨曅侣?、?bào)紙雜志、日常生活中經(jīng)常都能聽到這兩個(gè)詞語。它實(shí)質(zhì)上是構(gòu)建一個(gè)電子政府，利用信息技術(shù)和通信技術(shù)，有效地實(shí)現(xiàn)行政、服務(wù)及內(nèi)部管理等功能。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。我們首先要讓將傳統(tǒng)的政府轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊恼?，然后由電子化的政府過度到服務(wù)型的政府。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ鲗W(xué)習(xí)中一個(gè)必不可少的部分了。我們可以不必進(jìn)出政府部門，在家點(diǎn)擊網(wǎng)頁進(jìn)入政府網(wǎng)站就能了解政府的工作運(yùn)作和相關(guān)手續(xù)的辦理。所以政府公共服務(wù)電子化有著社會(huì)自然發(fā)展選擇的必然性。這樣傳統(tǒng)的政府辦事方法，不僅影響了人民政府的形象，同時(shí)也違背了人民政府為人民服務(wù)的宗旨。另外，互聯(lián)網(wǎng)作為全球的網(wǎng)絡(luò)，可以突破空間的限制進(jìn)行雙向交流。：實(shí)行電子化政府，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，獲得公眾訪問政府網(wǎng)站狀況、對(duì)政府的評(píng)價(jià)以及進(jìn)一步明確潛在的服務(wù)需要，并針對(duì)公眾的需求提供個(gè)性服務(wù)，讓公眾得到更為滿意的服務(wù)。另一方面，電子化服務(wù)為公眾參與政府事務(wù)提供了暢通的渠道，即可以有效監(jiān)督政府的各種行動(dòng)，是政府事務(wù)更為公開、透明，又可以讓公眾參與政府的具體決策，大大提高政府決策的科學(xué)性和民主性。但我國的電子化服務(wù)型政府的發(fā)展速度相當(dāng)迅速。其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)將電子政務(wù)運(yùn)用到了服務(wù)型政府的構(gòu)建中去了。預(yù)約服務(wù)：電子政務(wù)將受理各種申請(qǐng)和答復(fù)、辦事預(yù)約，根據(jù)具體情況做出安排。還可以在網(wǎng)上直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù)等。1旅游服務(wù)：提供旅游線路查詢、旅游飯店預(yù)訂、景點(diǎn)門票預(yù)訂、機(jī)票及列車票務(wù)服務(wù)等。我國各政府部門之間的資源共享程度比較低，很多部門把收集的數(shù)據(jù)當(dāng)成獨(dú)家所有，沒有互聯(lián)互通、協(xié)同辦公。我國政府網(wǎng)站的使用效率不高。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)非常薄弱，我國政府網(wǎng)站的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，直接服務(wù)能力弱，以及服務(wù)程序非常淺。政府應(yīng)該要從中吸取教訓(xùn)，不斷進(jìn)步。根據(jù)我過目前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來看，建設(shè)“服務(wù)型政府”是必然的選擇。910 實(shí)例77847475。兩者之間有著密切的聯(lián)系，我們要利用好“電子政務(wù)”，讓它在“服務(wù)型政府”的建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)大的作用。要幫助公民強(qiáng)化對(duì)電子服務(wù)的認(rèn)識(shí)，也要重視服務(wù)設(shè)計(jì)，是政府網(wǎng)站更加完善。公共對(duì)政府網(wǎng)站抱怨較多。公眾的服務(wù)請(qǐng)求在政府機(jī)構(gòu)之間來回穿梭，沒有明確地落實(shí)到位。我國各政府網(wǎng)站的整合力度不夠，各個(gè)政府部門內(nèi)部網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站之間的信息很難進(jìn)行有效共享。我們只有借助“電子政務(wù)”才能建立起真正意義上的“服務(wù)型政府”。文化娛樂服務(wù)：在網(wǎng)上進(jìn)行各種旅游資訊和圖書館書記查詢，公開文化娛樂活動(dòng)舉辦的信息發(fā)布等等1商務(wù)服務(wù)：可申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照并查詢相關(guān)信息，例如企業(yè)投資指南、更改商戶資料、商務(wù)部門介紹。參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)，網(wǎng)上學(xué)歷認(rèn)證等就業(yè)服務(wù)：政府網(wǎng)站上提供各種就業(yè)信息和崗位培訓(xùn)的、專業(yè)技能考試、登記求職、勞動(dòng)部門介紹等信息納稅服務(wù)：可在政府網(wǎng)站完成稅務(wù)查詢、更改納稅人資料，繳納稅款等活動(dòng)。主要有以下幾個(gè)方面交通服務(wù)：我們可以通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)續(xù)辦駕駛執(zhí)照，和交通違章查詢，道路交通信息服務(wù)交通堵塞報(bào)告，電子地圖等等個(gè)人服務(wù)：我們可以通過網(wǎng)絡(luò)申辦出生證明和死亡證明，還可以申辦結(jié)婚證和相關(guān)信息查詢。通過公共服務(wù)的電子化建設(shè)，有助于塑造良好的政府形象；還有助于加強(qiáng)政府與公眾的溝通，提高對(duì)公眾的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行政務(wù)公開，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主。政府電子化社會(huì)服務(wù)的范圍十分廣泛，公眾參與的形式方便靈活，服務(wù)項(xiàng)目多種多樣，這對(duì)推動(dòng)政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新將發(fā)揮不可低估的作用。：政府電子化服務(wù)將使政府與公眾的關(guān)系發(fā)生根本性的變化。：電子化服務(wù)可以 減少客戶服務(wù)人員的數(shù)量，大大降低紙質(zhì)文件在紙張、印刷、傳遞等方面的費(fèi)用。政府通行電子政務(wù)改革實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”相比“傳統(tǒng)政府”公共服務(wù)，有很多其特有的優(yōu)點(diǎn)。改變政府部門服務(wù)效率低，服務(wù)態(tài)度差，政府辦事成本居高不下的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府承載著大量的公眾業(yè)務(wù)，它已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)順利運(yùn)行的核心和調(diào)節(jié)器。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)浸透了我們的生活，因此在科技新時(shí)代要想建立服務(wù)型政府，就要使用電子政務(wù)。電子政務(wù)是政府行政中所借助的一種工具，它能為實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的支持。從“電子政務(wù)”和“服務(wù)型政府”它們各自的概念來看，兩者有一個(gè)共同之處，既它們都是朝著能更好的為人民提供服務(wù)為目標(biāo)的。這是我們教材第一章中關(guān)于電子政務(wù)的概念解釋。電子政務(wù)（Electronic Government）是近幾年來伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用而產(chǎn)生的一個(gè)新術(shù)語。政法論壇，2010（9）【6】“為政”理念【J】.廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào)，2008（6）【7】【J】.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（8）【8】【J】.決策信息”我們相信。但也應(yīng)該看到，一些政府機(jī)關(guān)和工作人員在依法行政方面還存在很大差距：有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還沒有完全解決；有令不行、有禁不止等現(xiàn)象還不同程度的存在；特別是土地征收征用、城市建設(shè)拆遷等方面損害群眾利益的問題還比較突出。因此，要發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，必須深化財(cái)政體制改革，加大財(cái)政支出中用于教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的比重；進(jìn)一步明確中央和地方的事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，建立規(guī)范化、法制化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。建設(shè)服務(wù)型政府，要進(jìn)一步完善公共財(cái)產(chǎn)體制和制度。建設(shè)服務(wù)型政府，要著力完善基本公共服務(wù)體系。在我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生深刻變化的情況下，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制和管理方式已不適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，服務(wù)型政府必然是一個(gè)責(zé)任政府。人們深有感觸地說，再?zèng)]有“太平官”可當(dāng)了。問責(zé)制度是建設(shè)