公共服務(wù)型政府的思考(文件)
【正文】 非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域”，“依法平等取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)”，“進(jìn)入社會事業(yè)領(lǐng)域”和“金融服務(wù)業(yè)”。依法行政是規(guī)范政府行為的前提和基礎(chǔ)。政府公共權(quán)力的行使要透明，形成政務(wù)公開的制度性框架，發(fā)揮審計、監(jiān)察部門、媒體和人民群眾的監(jiān)督作用。其次，明確政府的公共職能，解決轉(zhuǎn)型中的政府“越位”、“缺位”、“錯位”問題，大力減少直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動的行為，強化公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，完善社會保障的基礎(chǔ)平臺，建立健全對貧困地區(qū)和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付制度。 三是堅持依法行政的理念。在計劃經(jīng)濟體制下，凡事要經(jīng)過允許、審批才能干，這種理念抑制了創(chuàng)新；在市場經(jīng)濟條件下，凡事只要法律不禁止都可以干，這種“非禁即入”的理念擴大了創(chuàng)新空間。激發(fā)全社會的活力，首先要善于引導(dǎo)和激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，這是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。一是通過促進(jìn)公平的政策和制度安排，保護(hù)困難群體的合法權(quán)益；二是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財力解決群眾迫切需要解決的醫(yī)療救助、義務(wù)教育和救災(zāi)等問題，盡快解決困難群體的社會保障問題；三是建立利益均衡機制、利益表達(dá)對話機制；四是通過稅收調(diào)節(jié)收入分配中的不合理現(xiàn)象；五是擴大公民依法參與社會治理的
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