轉變政府職能,建設服務型政府(文件)
【正文】 應建設社會主義市場經濟的需要 ”，但改革內容與目標不符 ? 1998年 —— 力度最大 的一次改革，撤消了幾乎全部 工業(yè)專業(yè)經濟管理 部門 ? 2022年 —— 改組 宏觀調控 部門，健全 市場監(jiān)管 部門 轉變政府職能，建設服務型政府 32 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 (一）深化政府機構改革 政府職能轉變還不到位， 對微觀經濟運行干預過多（ 越位 ）， 社會管理和公共服務仍比較薄弱（ 缺位 ）， 部門職責交叉、權責脫節(jié)的問題仍比較突出（ 錯位 ）。 什么是大部制？ 轉變政府職能，建設服務型政府 38 為什么要進行大部制改革？ 第一，能夠最大限度地減少部門、機構的數(shù)量，降低行政管理成本。 澳大利亞 ：工業(yè)、旅游和資源部；通訊、信息和藝術部等。奧斯本 特德 ◆ 政府決策、執(zhí)行、監(jiān)管適當分開并相互協(xié)調 ◆ 職能 、機構、編制法定化 國外大部制的基本經驗 轉變政府職能，建設服務型政府 43 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （二） 完善政府績效評估機制 開發(fā)綜合性的績效評估指標體系 國家人事部開發(fā)的政府績效評估指標體系 瑞士洛桑國際管理學院開發(fā)的省級政府績效評估指標體系 青島市、廈門思明區(qū)政府的績效評估指標體系等 轉變政府職能，建設服務型政府 44 國家人事部政府績效評估指標體系 國家人事部政府績效評估指標體系 政府績效 一級指標 二級指標 三級指標 影 響 指 標 經濟 人均國內生產總值 、 勞動生產率 、 外來投資占國內生產總值比重 社會 人均預期壽命 、 恩格爾系數(shù) 、 平均受教育程度 人口與環(huán)境 環(huán)境與生態(tài) 、 非農業(yè)人口比重 、 人口自然增長率 職 能 指 標 經濟調節(jié) 國內生產總值增長率 、 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 、 財政收支狀況 市場監(jiān)管 法規(guī)的完善程度 、 執(zhí)法狀況 、 企業(yè)滿意度 社會管理 貧困人口占總人口比重 、 刑事案件發(fā)案率 、 生產和交通事故死亡率 公共服務 基礎設施建設 、 信息公開程度 、 公民滿意度 國有資產管理 國有企業(yè)資產保值增值率 、 其他國有資產占國內生產總值的比重 、 國有企業(yè)實現(xiàn)利潤增長率 潛 力 指 標 人力資源狀況 行政人員中本科以上學歷者所占比例 、 領導班子的團隊建設 、 人力資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃 廉潔狀況 腐敗案件涉案人數(shù)占行政人員比例 、 機關工作作風 、 公民評議狀況 行政效率 行政經費占財政支出的比重 、 行政人員占人口占總人口比重 、 信息管理水平 轉變政府職能，建設服務型政府 45 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （二） 完善政府績效評估機制 健全多元化的績效評估主體 內部評估與外部評估相結合 公民評估與民間專業(yè)組織評估相結合 轉變政府職能，建設服務型政府 46 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （三）建立公共財政體制 調整橫向財政支出結構 合理壓縮經濟建設性支出和行政管理費用，增加公共服務性投入。 轉變政府職能，建設服務型政府 41
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