【正文】 制不可缺少的重要一環(huán) ,造價管理者在施工階段進行造價控制的基本原理是把計劃投資額作為造價控制的目標值 ,在工程施工過程中定期地進行造價實際值與目標值的比較 ,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與造價控制目標值之間的偏差 ,分析產(chǎn)生偏差的原因 ,并釆取有效措施 ,以 保證造價控制目標的實現(xiàn)。該施工 策劃是工程實施的行動綱領。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營技術嚴重 脫節(jié)，材料、 進度、質量 各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。 施工階段影響工程造價的因素 ⑴ 工程變更與合同價調整 當工程的實際施工情況與招投標時的工程情況相比發(fā)生變化時，就意味著 造價 發(fā)生了 變化。 ⑵工程索賠 當合同 當事人 一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失， 就會 發(fā)生工程索賠。而工程質量降低，意味著故障成本的提高。進而會影響工程造價。 三 、 項目 建設階段 造價控制目標實現(xiàn)的小結 綜上所述 ,項目 建設階段 工程造價 的控制 是一個 系統(tǒng)化 、 全 方位的 過程 ,控制技術 的 革新、控制方法的不斷完善， 都離不開以人為本的科學可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導。 致謝 呵呵 ,此部分內(nèi)容請自編。中國加入世貿(mào)組織 后 ,經(jīng)濟運營方式和 投資主體呈多元化 發(fā)展 ,以公有制經(jīng)濟為基礎、多種 經(jīng)營方式并存的聯(lián)合運營的總體經(jīng)濟制度不變，建設具有中國特色的社會主義經(jīng)濟體制 戰(zhàn)略方針不會變。顯然材料代換也會影響工程造價。供求規(guī)律要求社會總勞動應按社會需求分配于國民經(jīng)濟的各部門。 ⑶工期 工期與工程造價有著對立統(tǒng)一的關系，加快工期需要增加投入，而延緩工期則會導致管理費的提高，進一步影響工程造價，這些都會影響工程造價。設計變更由工程項目原設計單位編制并出具設計變更通知書。 ② 施工用材料的采購與材料預算脫節(jié)，缺乏對比分析 和嚴格控制，加上物資供應商對產(chǎn)品供貨條件的特殊要求等等，造成材料的浪費。 ⑵ 施工過程中， 經(jīng)營管理者需結合工程特點制定有針對性的造價編制和審核流程，選派具有 相應 職業(yè)資格 、經(jīng)驗豐富的造價工程師負責專項管理 。 施工過程中工程造價管理的實施 工程 造價控制 是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的 管理活動， 也 是 工程合同 管理的核心。 這個階 段施工圖預算的編制是整個造價控制的核心， 其質量的高低直接影響到施工階段的造價控制。 施工階段工程造價管理的工作內(nèi)容 建設工程項目施工階段工程造價的確定與控制是工程造價管理的核心內(nèi)容， 通過決策階段、設計階段和招投標階段對工程造價的管理工作，使工程建設規(guī)劃在達到預先功能要求的前提下，其投資預算數(shù)也 達到最優(yōu)的程度。由于外部條件的變化，設 計階段未考慮周全的因素往往 不斷 暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量 支付這個關鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。推行工程招投標的目的，就是要在建筑市場中建立競爭機制。尤其是當投標人對施工圖計量的遺漏、對定額套用的錯項、對工料機市場價格不熟悉而引起的失誤，以及對其他規(guī)避招標文 件有關要求的投機取巧行為進行剖析，以確保發(fā)包人和潛在中標人等各方的利益都不受損害。在 全面而詳盡的掌握招標文件精神、 核實工程量的基礎上依據(jù)企業(yè)定額 和管理成本 進行工程報價，然后在廣泛了解潛在競爭者及工程情況和企業(yè)情況的基礎上，運用投標技巧和正確的策略來確定最后報價。編制標底是建設項目招標前的另一項重要工作，而且是較復雜和細致的工作。 聯(lián)合體承包對業(yè)主而言，合同結構簡單，有利于工程造價的控制， 對聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術和管理等方面的優(yōu)勢，增強了抗風險能力?？偡职Ｊ降目偘贤瑑r格可以較早確定，業(yè)主可以承擔較少風險。 招投 標階段工程造價管理的內(nèi)容 ⑴發(fā)包人選擇合理的招標方式 招標方式有公開招標和邀請招標。我國招投標活動由 特定的機構進行管理，有必須遵循的嚴格程序，有高素質的專家支持系統(tǒng)、工程技術人員的群體評估與決策，能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑領域中的腐敗現(xiàn)象強有力地遏制，使價格形成過程透明而規(guī)范。建設工程采用招投標方式為雙方在較大范圍內(nèi)進行相互選擇創(chuàng)造了條件。 ⑵ 推行招投標制能夠不斷降低社 會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。 建設工程項目招投標階段的工程造價控制 工程招投標對工程造價的重要影響 實行工 程招標投標是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措 之一。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、 投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作 都是“龍頭” 。 從而在一定程度上 加強了項目總體造價的控制。 為了避免施工階段不必要的修改， 減少 設計 變更 費用的增加， 投資者需 靈活 適應市場 經(jīng)濟的發(fā)展 要求和投資社會 環(huán)境 的影響 ，充分運用委托設計合同 這個有力工具， 把 投資者的 所有需求以及未來施工階段可能產(chǎn)生的種種風險因素，用合同條款的明確約定方式約束設計單位把 設計做細、做深入。 ⑷ 推行設計索賠及 設計 監(jiān)理 等 制度，加強設計變更管理 設計索賠和設計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們 對設計工作 質量 的重視，從而使設計階段的工程造價得以有效 控制 ，同時 強制性執(zhí)行合同法的規(guī)定 也可以促進設計單位建立完善的管理制度，提高設計人員的質量意識和造價意識。 ⑶ 限額設計 和標準設計的推廣 積極推行“限額設計”方法是被實踐證明的有效 控制工程造價的 途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題 ，更準確地說是一個技術經(jīng)濟問題。再次，加強對初步設計概算的審查，概算審查可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的 經(jīng)濟損失。 方案估算要建立在分析測算的基礎上 ， 能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。近幾年來，通過強化