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正文內(nèi)容

淺談項目建設(shè)階段工程造價的控制-文庫吧

2025-10-31 10:09 本頁面


【正文】 制, 是 指在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,把建設(shè)工程造價的實際發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)工程項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。具體來說,是用投資估算控制初步設(shè)計和初步設(shè)計概算;用設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和修正概算;用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計和預(yù)算。 對業(yè)主而言,工程造價的含 義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用,即工程投資費用。 當前,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,企業(yè)能 否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。由此可見項目的造價管理與控制成了項目施工管理的核心內(nèi)容。 建設(shè)階段所 進行的 程序 我國 建設(shè)項目的工程建設(shè)程序 依次劃分為五個建設(shè)階段和若干個建設(shè)環(huán)節(jié)。項目建設(shè)階段主要是指 勘察設(shè)計階段、建設(shè)準備階段 也就是常說的工程招投標階段、建設(shè)施工階段。項目建設(shè)不同的階段由于進行的工作性質(zhì)、 內(nèi)容和方法的不同,相應(yīng)地對工程造價的影響各有區(qū)別 ,控制 的環(huán)節(jié)、方法和措施各有側(cè)重 。 二、 項目 建設(shè) 關(guān)鍵 階段工程造價的控制 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性, 而控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是項目的設(shè)計階段、招投標階段和施工階段 。 在擬建項目經(jīng)過投資決策階段后,設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益,起著決定性的作用。 在新時期歷史條件下 設(shè)計階段的投資控 制,就是 以委托設(shè)計合同為準繩, 編制出滿足設(shè)計任務(wù)書要求,造價又受控于投資限額的設(shè)計文件。 工程設(shè)計的含義 工程設(shè)計是建設(shè)程序的一個環(huán)節(jié) ,是指在可行性研究批準之后 ,工程開始施工之前 ,根據(jù)已批準的設(shè)計任務(wù)書 ,為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求,擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。工程設(shè)計是建設(shè)工程項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的具有決定意義的工作階段。設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。 設(shè)計階 段工程造價管理的內(nèi)容和程序 隨著設(shè)計工作的開展,各個階段工程造價管理的內(nèi)容又有所不同,各個階段工程造價管理工作的主要內(nèi)容和程序如下。 ⑴方案設(shè)計階段 方案設(shè)計階段一般是根據(jù)方案圖紙和說明書,作出詳盡的工程造價估算書。這時的估算書精確要求不高,和可行性研究報告中的投資估算基本相同,一般允許 30%甚至更大的誤差。這時的造價估算與可行性研究報告中的投資估算相比較,如果不超過投資估算,則為正常。 ⑵初步設(shè)計階段 根據(jù)初步設(shè)計方案圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算;概算一經(jīng)批準,即為控制擬建項目工程造價的最高限 額??偢潘闶谴_定建設(shè)工程項目的投資額、編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù);是簽訂建設(shè)工程項目總包合同、貸款總合同、實行投資包干的依據(jù);同時也可作為控制建設(shè)工程項目撥款、組織主要設(shè)備訂貨、進行施工準備及編制技術(shù)、設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件等的依據(jù)。 ⑶技術(shù)設(shè)計階段 根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項目而設(shè)立的。 ⑷施工圖設(shè)計階段 詳細設(shè)計階段也就是施工圖設(shè)計階段, 實踐證明這個階段往往出現(xiàn)問題的比例較大, 主要 體 現(xiàn)在施工過程發(fā)生大量的設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證 。 分析問題產(chǎn)生的原因主要有兩個方面:第一主觀方因素影響,主要表現(xiàn)在設(shè)計人員的職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)上;第二客觀條件約束, 先有批復(fù)的投資估算然后再限額內(nèi)設(shè)計,這種情況下必然會產(chǎn)生“偷工減料”的做法, 很難達到理想化的模式。近幾年來,通過強化合同管理機制, 健全市場競爭環(huán)境,再借鑒前期項目建設(shè)的經(jīng)驗,施工圖設(shè)計階段 存在的弊端得到了極大的改進,為工程造價的有效控制和管理打下良好的基礎(chǔ)。 設(shè)計階段工程造價控制的措施和方法 設(shè)計階段的造價控制方法有:對設(shè)計方案進行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計,推廣限額設(shè)計和標準化設(shè)計, 利用經(jīng)濟合 同 加強對設(shè)計概算 的 編制管理和審查 ,提高設(shè)計質(zhì)量。 ⑴方案的造價估算、設(shè)計概算的編制 與審查 設(shè)計階段 以委托設(shè)計合同為準繩,加強對設(shè)計方案估算、初步設(shè)計概算 的編制管理和 審查是 至關(guān)重要的。實際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整,有的 限額設(shè)計的目標缺乏合理性, 有的概算不夠正確, 而且投資方往往不會組織專業(yè)人員編制詳細 的施工圖預(yù)算 ,影響到設(shè)計過程中各個階段造價控制目標的制定,最終不能達到以造價目標控制設(shè)計工作的目的。 方案估算要建立在分析測算的基礎(chǔ)上 , 能比較全面、真實地反映各個方案所需的造價。在方案的投資估算過程中,要 多考慮一些影響造價的因素,如施工的工藝和方法的不同、 新設(shè)備和新技術(shù)的開發(fā)利用、 施工現(xiàn)場的不同 環(huán)境 等,它們都會使按照經(jīng)驗估算的造價發(fā)生變化,只有 全面分析評價 才能使估算更加完善。 設(shè)計概算不準,與施工圖預(yù)算差距大的原因,主要是初步設(shè)計圖紙深度不夠,概算編制人員缺乏責任心,概算與設(shè)計和施工脫節(jié),概算編制中錯誤太多等。要提高概算的質(zhì)量,首先必須加強設(shè)計人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通;其次,要提高概算編制人員的素質(zhì),加強責任心,多深入實際。再次,加強對初步設(shè)計概算的審查,概算審查可以避免重大錯誤的發(fā)生,避免不必要的 經(jīng)濟損失。 ⑵ 設(shè)計方案的優(yōu)化和比選 方案設(shè)計在項目建設(shè)中的作用是首位的,也是決定性的。 為提高工程建設(shè)投資效果, 設(shè)計階段 控制工程造價必須進行多方案比較 , 從中選取技術(shù)先進,經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案,或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化,使其更加經(jīng)濟合理。在設(shè)計過程 中 運
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