【正文】 并以中標(biāo)人的報(bào)價(jià)作為承包價(jià)。這個(gè)最優(yōu)程度的預(yù)算數(shù)能否變成現(xiàn)實(shí)，就要看工程建設(shè)施工階段造價(jià)管理工作 的質(zhì)量 。 ③計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 的 殘留意識 對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的制約 ， 往往生產(chǎn)指揮者為了完成進(jìn)度、工期、質(zhì)量、 HSE 管理等種種目標(biāo)， 忽略了造價(jià)控制的 組織實(shí)施。 ⑺ 生態(tài)環(huán)境和 HSE 管理目標(biāo) 以人為本科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展觀， 在建設(shè)項(xiàng)目的管理中越來越被重視， 新的管理目標(biāo)的確定必然伴隨著管理成本的增加，相應(yīng)地也影響著工程造價(jià)的控制。如果這一規(guī)律不能實(shí)現(xiàn)，就人產(chǎn)生供求不平衡，從而影響價(jià)格。 現(xiàn)場 的造 價(jià)編制和管理 人員必須與 專業(yè) 技術(shù)人員，材料 管理 人員密切結(jié)合，互相了解，以施工合同 為核心，以節(jié)約成本為目的。 現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于 計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)下 施工企業(yè)的管理主要是 “造價(jià) 和成本 管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。 ⑸ 發(fā)包人選擇合理的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。邀請招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項(xiàng)目和非國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公平、公正、公平原則的最佳招標(biāo)方式。推行工程招投標(biāo)制，對降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的 作用 。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度，盡可能地 避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，由此可 減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施和方法 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法有：對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)，推廣限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)， 利用經(jīng)濟(jì)合 同 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算 的 編制管理和審查 ,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。 在新時(shí)期歷史條件下 設(shè)計(jì)階段的投資控 制，就是 以委托設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)繩， 編制出滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，造價(jià)又受控于投資限額的設(shè)計(jì)文件。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程管理 模式變化 的需要， 充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的優(yōu)勢， 合理確定和 準(zhǔn)確 有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高 工程造價(jià) 控制和管理 水平，建立一種 科學(xué)、有效、可持續(xù)發(fā)展的造價(jià)管理理論和體系，是我們工程造價(jià)從 業(yè)人員 面 臨 的一項(xiàng) 長期的、 重大的課題。具體來說，是用投資估算控制初步設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算；用設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算。 設(shè)計(jì)階 段工程造價(jià)管理的內(nèi)容和程序 隨著設(shè)計(jì)工作的開展，各個(gè)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同，各個(gè)階段工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容和程序如下。 設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算差距大的原因，主要是初步設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，概算編制人員缺乏責(zé)任心，概算與設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，概算編制中錯(cuò)誤太多等。 設(shè)計(jì)階段施工圖審查機(jī)構(gòu)對控制工程造價(jià)的作用 目前 ,建筑節(jié)能 和生態(tài)環(huán)境評價(jià) 審查已納入施工圖審查機(jī)構(gòu)的 重點(diǎn) 審查環(huán)節(jié) 。通過招投標(biāo)使個(gè)別勞動消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣使實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣 汰，這樣將逐步進(jìn)而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價(jià)格更趨于合理。工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，從而增加了工程造價(jià)控制的難度。合同的形式應(yīng)在招標(biāo)文件中確定，并在投標(biāo)函中做出響應(yīng)。做好該項(xiàng)管理工作，就能有效地利用投入建設(shè)工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 施工階段影響工程造價(jià)的因素 ⑴ 工程變更與合同價(jià)調(diào)整 當(dāng)工程的實(shí)際施工情況與招投標(biāo)時(shí)的工程情況相比發(fā)生變化時(shí)，就意味著 造價(jià) 發(fā)生了 變化。 三 、 項(xiàng)目 建設(shè)階段 造價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的小結(jié) 綜上所述 ,項(xiàng)目 建設(shè)階段 工程造價(jià) 的控制 是一個(gè) 系統(tǒng)化 、 全 方位的 過程 ,控制技術(shù) 的 革新、控制方法的不斷完善， 都離不開以人為本的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門。 ⑵ 施工過程中， 經(jīng)營管理者需結(jié)合工程特點(diǎn)制定有針對性的造價(jià)編制和審核流程，選派具有 相應(yīng) 職業(yè)資格 、經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)工程師負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理 。由于外部條件的變化，設(shè) 計(jì)階段未考慮周全的因素往往 不斷 暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。在 全面而詳盡的掌握招標(biāo)文件精神、 核實(shí)工程量的基礎(chǔ)上依據(jù)企業(yè)定額 和管理成本 進(jìn)行工程報(bào)價(jià)，然后在廣泛了解潛在競爭者及工程情況和企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用投標(biāo)技巧和正確的策略來確定最后報(bào)價(jià)。 招投 標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容 ⑴發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式 招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制 工程招投標(biāo)對工程造價(jià)的重要影響 實(shí)行工 程招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措 之一。 ⑷ 推行設(shè)計(jì)索賠及 設(shè)計(jì) 監(jiān)理 等 制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理 設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們 對設(shè)計(jì)工作 質(zhì)量 的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效 控制 ，同時(shí) 強(qiáng)制性執(zhí)行合同法的規(guī)定 也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價(jià)意識。近幾年來，通過強(qiáng)化合同管理機(jī)制， 健全市場競爭環(huán)境，再借鑒前期項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，施工圖設(shè)計(jì)階段 存在的弊端得到了極大的改進(jìn)，為工程造價(jià)的有效控制和管理打下良好的基礎(chǔ)。它對建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。 合理、準(zhǔn)確 地編制工程造價(jià)對政府和 投資者 的決策有著不可替代的 指導(dǎo) 作用。 對業(yè)主而言，工程造價(jià)的含 義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用。 ⑴方案設(shè)計(jì)階段 方案設(shè)計(jì)階段一般是根據(jù)方案圖紙和說明書，作出詳盡的工程造價(jià)估算書。要提高概算的質(zhì)量，首先必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與概算編制人員的聯(lián)系與溝通；其次，要提高概算編制人員的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際。 這項(xiàng)制度的建立就 要求設(shè)計(jì)者在設(shè)