【正文】 行人員帶來很大心理壓力和工作壓力，甚至有個別同志出于明哲保身的心理，遇到“釘子戶”不敢啃，擔(dān)心一旦形成上訪，自己則要四處接訪，且要向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報案件，視采取強制措施為“高風(fēng)險”行為，嚴重的影響了執(zhí)行工作人員的積 極性。法院的執(zhí)行力量不足，造成執(zhí)行案件多，執(zhí)行人員少，致使執(zhí)行案件大量積壓。反之，如辦案經(jīng)費得不到保障，不能及時為個案采取行動，必然會貽誤戰(zhàn)機，影響執(zhí)行效率。法院及政法部門應(yīng)采取以普法宣傳為主，以典型案例宣傳為輔的宣傳方式解決執(zhí)行難問題。國家在未出臺執(zhí)行法之前，規(guī)范執(zhí)行流程尤為重要。（3）積極依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督和政府支持，確保執(zhí)行工作順利進行。執(zhí)行工作涉及到許多部門，從某種意義上講，執(zhí)行工作是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，拒不協(xié)助法律辦理執(zhí)行工作的行為，依法應(yīng)處以拘留、罰款，但是，這種形式的處罰對于協(xié)作單位來說并不容易實現(xiàn)，而且即使實現(xiàn)了，給以后的執(zhí)行工作未必會帶來好的效果。執(zhí)行力度不夠硬的主要原因是執(zhí)行人員擔(dān)心引起上訪，而出現(xiàn)上訪后擔(dān)心的是執(zhí)行程序違法，經(jīng)不住法律的考驗。一些審判員在審理工作中只審理不兼顧執(zhí)行，這樣的做法很容易造成 “執(zhí)行難”。審了也執(zhí)行不了的案件，不審也沒有侵害當事人權(quán)益，恰恰是對當事人的一種保護，因此，解決執(zhí)行難的問題，嚴把立案關(guān)是非常有必要的。案件審理階段，在舉證的方式和責(zé)任分配方面，通過審判人員的指導(dǎo)得到較好發(fā)揮，當事人對自己的主張，都能提供證據(jù)加以證明。申請人與被執(zhí)行人之間通過訴訟階段的接觸往往對于被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況比 較了解，更容易掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，如申請人能夠積極主動的承擔(dān)起舉證責(zé)任，及時跟執(zhí)行人員溝通，提供執(zhí)行信息，則能明顯提高案件執(zhí)行效率。總之，要解決執(zhí)行難的問題，首先應(yīng)當將“執(zhí)行難”的成因固定下來，然后才有的放矢，抓住源頭性工作，突破被申請執(zhí)行造“難”的僥幸觀，克服法院的執(zhí)行難的“難”關(guān)，唯有這樣才能在全社會對“執(zhí)行難”有一個正確的認識，徹底解決法院的執(zhí)行難，也只有到那時籠罩在法院頭上的“執(zhí)行難”才能煙消云散。執(zhí)行難一：法院的執(zhí)行機構(gòu)隊伍建設(shè)存在的問題執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，是在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行生效法律文書的義務(wù)情況下，人民法院根據(jù)民事訴訟和有關(guān)法律的規(guī)定，運用國家強制力，強制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，使生效的法律文書得以實現(xiàn)所進行的司法活動，也因此，它直接關(guān)系當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)，也關(guān)系法律的尊嚴和人民法院的威信，以及社會的安定和穩(wěn)定發(fā)展，所以，執(zhí)行部門在法院審判業(yè)務(wù)工作的部門中占著極其重要的地位。（4）執(zhí)行人員有時為盲目追求成績?yōu)橥瓿蓸I(yè)務(wù)指標隨意地把案件中止，不顧方法是否得當、實效，或是只著眼于執(zhí)行標的而不顧其他法律后果，執(zhí)行投入大，負面影響也相應(yīng)的擴大了。（3）要全面改善上下級法院之間的那種審判監(jiān)督及業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，讓執(zhí)行機構(gòu)合力承擔(dān)起“管案、管事、管人”的職責(zé)。但是，從目前的情況來看，地方保護主義和部門保護主義問題仍然存在而且還是相當嚴重，這主要是因為地方保護主義一般作用于被執(zhí)行人在本地區(qū)、申請執(zhí)行人在外地的執(zhí)行案件，由于訴訟當事人分屬不同地方的訴訟案件，民事判決的執(zhí)行結(jié)果在一定的程度上與地方利益相聯(lián)系，因此，地方保護主義主要來源于各地方政（論文庫）府；各地的地方性立法囿于地方利益而忽視法制性原則；在地方性法規(guī)及地方規(guī)章之外，濫發(fā)規(guī)范性文件，濫用行政手段；對國家法律執(zhí)行不力，下位法違背或架空上位求；引進外資立法方面具有盲目性，缺乏計劃性、透明性、連續(xù)性在司法方面，表現(xiàn)為片面保護本地當事人，違背或濫用訴訟程序，各地法院適用地方性法規(guī)及規(guī)范性文件的情況增多，案件執(zhí)行方面，地方保護主義嚴重，而部門保護主義是指申請執(zhí)行人和被申請執(zhí)行人都在本地，不存在地方利益不同的問題，但是雙方分屬不同部門，判決的執(zhí)行牽涉部門的利益而執(zhí)行雙方所屬的部門都為其自身盡力保護各自的利益不受影響。（3）加強對于地方執(zhí)行工作的法律法規(guī)宣傳。讓執(zhí)行人員不得不花費大量的精力調(diào)查，最后查實債務(wù)人確實沒有財產(chǎn)。同時，在申請人無法舉證時，法院的積極查證變成既可為又可不為，申請人的利益更無法得到保障了。資料第五篇：執(zhí)行難的原因及對策探討執(zhí)行難的原因及對策探討【摘要】法院“執(zhí)行難”是社會各界普遍關(guān)注的焦點，也是法院審判工作中存在的難點，有效解決該問題有賴于我國政治文明的逐步發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步健全，全社會法制觀念的進一步增強，國家和社會各項制度的進一步完善。人民法院“執(zhí)行難”使生效的法律文書成了“空判”“空調(diào)”“法律白條”，使法律成了一紙“空文”，使國家司法形象遭到嚴重破壞，使國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定遭到嚴重影響。執(zhí)行員由審判員擔(dān)任，兩種身份重合，不僅浪費了法官資源，還影響法官恪守中立正義的職業(yè)形象。（二）外部因素，執(zhí)行體制不健全。受地方保護主義和部門利益驅(qū)使，或由于被執(zhí)行人不正當?shù)纳鐣顒?，一些地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)充當了被執(zhí)行人的保護傘，插手法院工作，或以權(quán)壓法或以權(quán)謀私，干預(yù)法院執(zhí)行工作，甚至假查封、假保全、假破產(chǎn)，致使司法地方化，阻礙外地法院的異地執(zhí)行工作。申請執(zhí)行人作為當事人一方，是執(zhí)行案件中的債權(quán)人，其往往過分看重自己所享有的權(quán)利而輕視自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。二、探索解決“執(zhí)行難”的對策（一）制定統(tǒng)一的《強制執(zhí)行法》制約民事執(zhí)行工作的因素，無論是法院內(nèi)部的因素還是社會上的外部因素，在法律法規(guī)層次上都有反映。（三）加強裝置設(shè)備，提高人員素質(zhì)。緊緊依靠當?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，請黨委牽頭建立解決執(zhí)行難聯(lián)席會議制度；廣泛爭取社會各界的支持，把執(zhí)行工作納入平安建設(shè)的大格局中，納入社會治安綜合治理的大體系中，建立起有關(guān)單位參與的執(zhí)行工作聯(lián)動機制，通過切實建立的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)作聯(lián)動機制，創(chuàng)造解決執(zhí)行難的良好執(zhí)法環(huán)境。堅信在全社會的關(guān)懷和支持下，通過不懈努力，艱苦奮斗，必定能打勝“執(zhí)行難”之仗?！皥?zhí)行難”是一個復(fù)雜的社會社會問題。建立科學(xué)的職責(zé)考核制度，定時進行必要的異地交流；加強對執(zhí)行人員的培訓(xùn)教育，提高其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔奉公、嚴肅執(zhí)法的執(zhí)行隊伍，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。（二）完善現(xiàn)有執(zhí)行體制，建立國家執(zhí)行威懾機制國家執(zhí)行威懾機制，是指人民法院聯(lián)合公安、工商、銀行、出入境管理、房地產(chǎn)管理等部門，對拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，通過限制其進行工商登記、貸款、投資、出境、購房、取得有關(guān)榮譽等方法，促使其自動履行生效裁判，讓“老賴”無處藏身，讓不守信用者受到嚴厲的制裁。被執(zhí)行人是執(zhí)行案件中的債務(wù)人，其個人思想道德、法律素質(zhì)和財產(chǎn)狀況直接關(guān)系到生效法律文書所確定的給付義務(wù)能否予以履行，直接關(guān)系到執(zhí)行案件能否順利執(zhí)結(jié)。近幾年來，隨著普法工作的進一步開展，群眾的法律意識得到了一定程度的提高。盡管現(xiàn)在有些相關(guān)的規(guī)定和司法解釋，但仍未改變內(nèi)容過于概括，原則抽象，可操作性差的狀況，立法滯后也是造成執(zhí)行難的不可忽視的原因。一、造成“執(zhí)行難”的內(nèi)外因素（一）內(nèi)部因素，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高?！娟P(guān)鍵詞】法院；執(zhí)行難；原因；體制；對策中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號10060278（2015）0811701“執(zhí)行，或稱強制執(zhí)行或民事執(zhí)行，是運用國家法律的特殊強制力保護權(quán)利人權(quán)利的一種法律制度。雖然，廈門市法院的這一舉措并不是非常的理想，但是，我們還是可以從中取其精華、棄其糟粕，就如執(zhí)行結(jié)束后法院再收取執(zhí)行費這樣如果被執(zhí)行人下落不明或者無財產(chǎn)可供執(zhí)行時，法院將發(fā)給申請人債權(quán)憑證，一旦可能繼續(xù)執(zhí)行，申請人可以隨時重新啟動執(zhí)行程序。為此，廈門市法院曾經(jīng)想采取讓當事人自已本身去查知對方的財產(chǎn)情況，并提供確切的證據(jù)給法院而且執(zhí)行結(jié)束后法院再收取執(zhí)行費；執(zhí)行的裁判權(quán)、實施權(quán)、處分權(quán)將分開等的措施，但這一舉措也相應(yīng)的得到有關(guān)人士的反對：認為法院是代表國家行使司法強制權(quán)力的機關(guān)，理應(yīng)為百姓服務(wù)，也只有他們才可能為百姓申冤；而且老百姓也是在沒辦法的情況下才尋求法律的幫助。執(zhí)行難三：執(zhí)行中債務(wù)人以及債權(quán)人之間存在的問題在當前大部分的生效法律文書下被執(zhí)行人未能主動地履行這也是執(zhí)行難的一個重要問題，主要是由于債務(wù)人對于法院的執(zhí)行工作認識的還不夠透徹，總是認為即使逃避執(zhí)行被法院執(zhí)行人員找到了，受到民事拘留但以履行法院判決相比還是劃算，因此，就出現(xiàn)了被執(zhí)行人抓了又放，放了又逃，逃了又追，追到又抓，抓了又放，就這樣的翻來覆去判決也就始終得不到執(zhí)行。1998年最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》出臺后，執(zhí)行工作的可操性加強，但仍有不足之處，因此，對于地主保護主義和部門保護主義這種維護手段我們應(yīng)采取有力的措施給予進行制止：（1）我們只有加強執(zhí)行法律的立法工作，才能讓全社會對執(zhí)行工作有新的認識。執(zhí)行難二：執(zhí)行時存在著地方保護主義和部門保護主義的問題。（2）全面加強改善執(zhí)行人員對執(zhí)行權(quán)屬性的重新認識。（2）執(zhí)行機構(gòu)對于執(zhí)行權(quán)力分配不清，造成其它業(yè)務(wù)審判庭也加入執(zhí)行工作中，這樣重復(fù)的勞作，既吃力不討好又增加了訴訟成本。第四篇：淺談執(zhí)行難的原因與對策【精品】淺談執(zhí)行難的原因與對策二十一世紀，我國政治、經(jīng)濟及社會生