【正文】 如果沒有窮盡，就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行，那是司法不公，如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了，則要全面分析原因。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索，被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。具體說來，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡，一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析，當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷，社會輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較，但作為法律工作者必須從合法性的角度評判，從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一：即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一，但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素，不能超過法律的臨界點(diǎn)，超過了臨界點(diǎn)就不是幾個效果的統(tǒng)一，而是違法辦案。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”，是讓大家公平競爭，健康發(fā)展。（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富省裕民，是解決“執(zhí)行難”的根本措施。執(zhí)行標(biāo)的額是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分，而是行政權(quán)的組成部分，把對判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去，劃歸行政機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān)）。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。在推行普法教育的實(shí)踐中，必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，拋棄那種法律工具主義的人治思想，弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想，將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中，動員全社會的力量，走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。（四）推進(jìn)執(zhí)行工作改革。在高級執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制，上級執(zhí)行機(jī)關(guān)對下級執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離，分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使，建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。同時，要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的執(zhí)行思維，將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付，所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，返租經(jīng)營等方面，使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。（六）加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。執(zhí)行工作必須有法可依，有章可循，針對“執(zhí)行難”的狀況，制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。第四篇：民事執(zhí)行難問題的原因及解決的方法民事執(zhí)行難問題的原因及解決的方法【內(nèi)容摘要】執(zhí)行是訴訟的最后階段，是生效法律文書得以實(shí)現(xiàn)的保證，是國家法律得以具體貫徹和執(zhí)行的保障，直接關(guān)系到司法公正和司法權(quán)威。另一方面，也加大了人民法院人、財(cái)、物的消耗，給人民法院的工作帶來負(fù)面影響。法院“執(zhí)行難”是社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也是法院審判工作中存在的難點(diǎn)。前者是被執(zhí)行人在生效的法律文書所規(guī)定的期限內(nèi)主動執(zhí)行的行為，是民事訴訟終結(jié)前的一種正常程序狀態(tài)，具有成本低、效率高的特點(diǎn)。二、民事“執(zhí)行難”的危害性在法治國家里，法律乃是一國的最高行為規(guī)范。事實(shí)證明，法律判決得不到有效執(zhí)行的危害性是多方面的和多層次的。(二)對權(quán)力機(jī)關(guān)的損害對權(quán)力機(jī)關(guān)而言，不僅因人們指責(zé)執(zhí)法機(jī)關(guān)效率低下而受到損害，還包括：第一，因敗訴方拒絕執(zhí)行判決，執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威和尊嚴(yán)受到的損害，同時也損害了司法公正和法院的形象。(三)對整個社會“廣普性”的損害在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個自然人或法人的經(jīng)濟(jì)角色是多重的，他可能是債權(quán)人，又可能是債務(wù)人。而民事訴訟法中，關(guān)于執(zhí)行的條文僅有三十多條，如此少的容量必然導(dǎo)致規(guī)定過于原則化，缺乏操作性，也必然導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行制度的不完備和執(zhí)行中的無法可依。目前，我國尚未制定出一部較完善的強(qiáng)制執(zhí)行法!而多年來，全國法院有待執(zhí)行的案件不少于二、三百萬件，而且情況千差萬別，所以，把執(zhí)行程序規(guī)范作為民事訴訟法的部分，這種立法體例本身就限制了執(zhí)行規(guī)范的完善。地方黨政機(jī)關(guān)尊重、遵守法律的意識單薄我國人治的理念深厚，有幾千年的封建歷史，法治自古弱于人治。而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也自然要維護(hù)當(dāng)?shù)氐睦?。其?nèi)部沒有形成分權(quán)制約機(jī)制，外部沒有形成整體合力，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限不清，在一定程度上加劇了執(zhí)行難現(xiàn)象的發(fā)生。第四，縱向的上下級執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間監(jiān)督制約乏力、集中統(tǒng)一不夠。執(zhí)行的期限過長，導(dǎo)致當(dāng)事人產(chǎn)生執(zhí)行無效率的失落感眾所周知，法院辦案大量的時間集中在審理，執(zhí)行的期限應(yīng)當(dāng)比審理的期限短，當(dāng)事人才沒有失落感。第二，懸賞他人居中進(jìn)行調(diào)解，說服債務(wù)人履行判決確定義務(wù)。根據(jù)《試行規(guī)定》第18條和22條的相關(guān)規(guī)定：當(dāng)事人可以委托別人代為其向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行及代為其收取執(zhí)行款。(二)制定統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行法制約執(zhí)行工作的因素，無論是法院內(nèi)的因素，還是法院外的因素，在法律規(guī)范層次上都有反映。我國應(yīng)制定一部統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)定審執(zhí)分立，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員的法律地位、執(zhí)行機(jī)構(gòu)體制的建立、執(zhí)行原則、執(zhí)行范圍、執(zhí)行管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、執(zhí)行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)以及妨礙執(zhí)行的法律后果等問題做出具體明確的規(guī)定，使執(zhí)行工作有法可依，保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。擯棄不符合現(xiàn)代法治要求，制約執(zhí)行工作的陳舊作法，深化執(zhí)行改革，創(chuàng)建符合執(zhí)行工作規(guī)律的新體制與新模式，包括執(zhí)行體制，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行方式與方法四個層面。規(guī)定明確的執(zhí)行時限依現(xiàn)行執(zhí)行制度，執(zhí)行案件沒有期限，而在實(shí)務(wù)中，案件在一個人手里辦，短則數(shù)月，長則數(shù)年，決定執(zhí)行時間長短往往取決于外在因素的干預(yù)，也許領(lǐng)導(dǎo)過問或當(dāng)事人反映就能及時執(zhí)結(jié)，何種案件何時結(jié)案沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為了杜絕這一現(xiàn)象，執(zhí)行程序必須對執(zhí)行的過程規(guī)定明確的時限。但是立法上并沒有對錯誤的種類、性質(zhì)、怎樣糾正已發(fā)生的錯誤等有關(guān)問題，做出具有針對性的規(guī)定。它不僅是受侵害人的一種權(quán)利，更是對執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮審判程序職能作用，為執(zhí)行工作提供有利的前提條件審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和完善。該先予執(zhí)行的不先予執(zhí)行。認(rèn)為執(zhí)行中的調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由人民法院承擔(dān)。使執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行過程有透明度。(五)完善民事糾紛解決機(jī)制，擴(kuò)大民事糾紛解決方式多發(fā)揮私力救濟(jì)的優(yōu)勢，完善訴訟保障制度，減輕當(dāng)事人的訴訟成本，保障當(dāng)事人的基本合法權(quán)益。其實(shí)在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，當(dāng)事人進(jìn)行訴訟不但是為了獲得程序上的權(quán)利，更重要的是為了獲得實(shí)體上的權(quán)益。我認(rèn)為國家應(yīng)該減少訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用收取或應(yīng)在當(dāng)事人的權(quán)益確實(shí)取得保障之后收取訴訟費(fèi)用和執(zhí)行費(fèi)用。參考文獻(xiàn)：江偉 《民事訴訟法》(第2版)高等教育出版社2江偉 《民事訴訟法原理》中國人民大學(xué)出版社3齊樹結(jié) 馬昌明 《完善我國強(qiáng)制執(zhí)行法若干問題的探索》 高等教育出版社4吳明童 田平安 《民事訴訟法學(xué)》 中國政法大學(xué)出版社5楊榮馨 《民事訴訟原理》 法律出版社。只要我們根本轉(zhuǎn)變“重審輕執(zhí)”的觀念，正確認(rèn)識執(zhí)行程序的價值，加強(qiáng)執(zhí)行立法，健全執(zhí)行機(jī)制，相信我們一定能夠解決“執(zhí)行難”的問題，執(zhí)行工作必定會走出困境。當(dāng)前我國訴訟費(fèi)用一般都在案件審判前收取，執(zhí)行費(fèi)用在法院施行執(zhí)行程序前收取。法院的執(zhí)行并不到位，判決書就成了一紙白條，得不到有效的執(zhí)行。增加執(zhí)行案件的透明度，特別是通過對敏感環(huán)節(jié)的公開，減少當(dāng)事人因?yàn)閷Ψㄔ旱牟恍湃嗡a(chǎn)生的不接受執(zhí)行結(jié)果、進(jìn)而抱怨法院“空調(diào)白判”、“打法律白條”的情況，使當(dāng)事人能及時了解執(zhí)行案件的進(jìn)展情況、所遇到的困難以及法官行使權(quán)力的法律依據(jù)，爭取得到當(dāng)事人乃至全社會的理解與支持，樹立人民法院公正司法的良好形象。線人舉報(bào)制，是針對那些人難尋、隱匿財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人，由法院在其經(jīng)?；顒拥膱鏊椭槿酥邪l(fā)展線人，要求線人對被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的，視其情況給予線人一定數(shù)量金錢獎勵的制度。(四)培養(yǎng)當(dāng)事人在執(zhí)行中的證據(jù)意識審判方式改革取得豐碩成果，在舉證的方式和責(zé)任分配方面，通過審判人員的指導(dǎo)得到較好發(fā)揮，對自己的主張，都能提供證據(jù)加以證明。然而，現(xiàn)實(shí)是：在審判階段，該做疏導(dǎo)工作的不做。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)管理，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。所以，必須加強(qiáng)國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督。我國目前的監(jiān)督制度還不夠完善，在監(jiān)督力度、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面規(guī)定都不具體、明確。完善執(zhí)行立法，加快強(qiáng)制執(zhí)行法的出臺，為執(zhí)行工作提供法律依據(jù)和保障。第二，走精英化執(zhí)行之路，逐步提高執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制執(zhí)行立法的滯后已經(jīng)引起了理論界、司法實(shí)際部門與國家立法機(jī)關(guān)的重視。當(dāng)事人可借助司法機(jī)關(guān)將有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的對方當(dāng)事人繩之于法。根據(jù)《民事訴訟法》第92和93條的規(guī)定：人民法院在受理訴訟前或訴訟過程中，根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的提出或申請，可對當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭議標(biāo)的物做出強(qiáng)制性的保護(hù)措施，以保證將來做出的判決能夠得到有效的執(zhí)行。四、民事執(zhí)行難問題的方法(一)當(dāng)事人如何解決難與收取執(zhí)行款的問題當(dāng)事人可以通過公開懸賞的方式，借助社會的力量，通過合法的途徑使判決確定的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。同時在執(zhí)行工作崗位上，執(zhí)行人員法律知識不熟，遇到問題不知道如何處理，往往簡單地認(rèn)為，執(zhí)行就是拿著判決書、調(diào)解書向被執(zhí)行人討賬，這是一種普遍的錯誤觀念。第二，執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)三種權(quán)能，往往是由同一執(zhí)行員統(tǒng)一行使，缺少有效的監(jiān)督制約。一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，無視社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，濫用權(quán)力，以言代法，以權(quán)代法，肆意干涉人民法院的執(zhí)行工作，案件的執(zhí)行直接涉及財(cái)物的，有些地方和部門缺乏全全局觀念，往往為了避免損失，保住既得利益，片面的從維護(hù)本地區(qū)本部門的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對法院執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，這些都阻撓執(zhí)行工作的正常發(fā)展。(三)地方保護(hù)主義干擾嚴(yán)重當(dāng)前我國的法院和法官的管理體制還存在一些問題，法院隸屬于地方，由地方人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，法院直接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在用人方面應(yīng)經(jīng)其核準(zhǔn)同意，法院經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政直接撥與，在財(cái)物上受制約，地方法院還不是“國家設(shè)在地方的法院”而是地方的法院，執(zhí)行工作在某些方面確實(shí)很難擺脫地方和部門的干擾。(二)法律意識單薄公民尊重、遵守法律的意識淡薄突出表現(xiàn)在：不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執(zhí)行。如對執(zhí)行當(dāng)事人，協(xié)助執(zhí)行人和執(zhí)行程序一些環(huán)節(jié)上缺乏法律約束力，對干涉、阻撓、妨礙法院執(zhí)行工作的行為，沒有規(guī)定明確的處罰措施，對執(zhí)行措施，執(zhí)行方式，執(zhí)行期限，申請人舉證，執(zhí)行協(xié)助，拒不履行的制裁，也尚需具體明確的規(guī)定和完善。由此可見，法院執(zhí)行工作不僅是一個法律問題，也是一個社會問題，解決得不好，將直接影響國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治局面。第三，整個權(quán)力機(jī)關(guān)面臨監(jiān)督不力的責(zé)難。第二，因討債而影響其他活動的“機(jī)會損失”。另一方面，國民是否遵守法律也是區(qū)分一個國家，一個民族文明與野蠻的分水嶺，因此不執(zhí)行法律判決有損國家和民族的整體形象。一般來說，法治化程度越高的國家，其自覺執(zhí)行案件在整個民事執(zhí)行案件中所占的比例應(yīng)越大。民事執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的一種法律途徑。【關(guān)鍵詞】民事執(zhí)行現(xiàn)狀危害性原因解決方法一、我國民事執(zhí)行的現(xiàn)狀執(zhí)行難是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，有條件執(zhí)行，但由于主觀、客觀方面因素的存在，無法使之實(shí)現(xiàn)或難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象?；谏鲜銮闆r，本文旨就民事執(zhí)行難的若干問題，作一些探討。執(zhí)行是一門藝術(shù)，是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作，而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。在執(zhí)行手段上，法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。我國的司法體制是一個地方化的司法體制，這是現(xiàn)實(shí)的體制，也是法律規(guī)定的，執(zhí)行機(jī)關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命，執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方，以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免，這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要，理順上下級執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要有一個便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。具體措施：（1）深化執(zhí)行管理體制改革。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險意識，從而使公眾的社會心理有更強(qiáng)的承受能力，能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中，法律意識淡薄，法律的權(quán)威不高。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實(shí)行的就是這樣的體制，比如美國。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧社會，是解決“執(zhí)行難”的根本。吉林省白山有一個基層審判機(jī)關(guān)今年上半年收執(zhí)行案件159件，總標(biāo)的額僅115萬元，平均不到一萬元，最小的案件是20元；但卻為了這20元我們的執(zhí)行法官跑了5趟，每次行車往返40多公里。治理“執(zhí)行難”問題的對策。一個地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。合法的給予肯定，不合法的給予否定。（五）合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式，在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成，由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證，執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人，尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，委托評估拍賣，然后將錢或財(cái)物交給申請執(zhí)行人，整個過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé)，要解決這些問題，提高執(zhí)行公正性和效率，應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。（三）程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的，只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段，還不能執(zhí)行，也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何，并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度，而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素，申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn)，這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險，并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的，它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時，自然存在的一種風(fēng)險，是交易風(fēng)險的繼續(xù)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績，而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。在國外，商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的，能夠執(zhí)行也是少數(shù)。這樣，執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高，導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。比如，對欠債不還企業(yè)的法定代表人，缺乏有效的責(zé)任追究制度，欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后，對企業(yè)經(jīng)營者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則，使之有機(jī)會另辟財(cái)路。司法權(quán)以消極為美德，對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入，對于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時，在利益的驅(qū)動下，往往利用自己同本地