【正文】 的實(shí)體性審查，基本上依靠審判人員、執(zhí)行人員的主觀判斷和自由裁量，從而導(dǎo)致一些并無(wú)“瑕疵”的仲裁裁決被作出不予執(zhí)行或撤銷的裁定。法律賦予被申請(qǐng)人的阻礙仲裁裁決執(zhí)行的權(quán)利過(guò)多，而申請(qǐng)人對(duì)法院撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決的裁定，既不能上訴又不能申請(qǐng)?jiān)賹?，?quán)利的不對(duì)等導(dǎo)致申請(qǐng)人處于劣勢(shì)，申請(qǐng)人又不能按照原仲裁協(xié)議向法院起訴，只能選擇向原仲裁委員會(huì)重新申請(qǐng)仲裁，申請(qǐng)人的合法權(quán)益不能得到有效救濟(jì)。法律賦予被申請(qǐng)人對(duì)生效的仲裁裁決有權(quán)提出申請(qǐng)撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決，這客觀上為被申請(qǐng)人拖延仲裁裁決執(zhí)行時(shí)間提供了法律上的合法依據(jù)?！薄睹袷略V訟法》第二百一十三條第二款規(guī)定：“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行。二、仲裁裁決執(zhí)行難的原因（一）仲裁裁決的司法審查制度不合理我國(guó)《仲裁法》第五十八條規(guī)定：“當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。（三）被申請(qǐng)人拒不執(zhí)行仲裁裁決在某些仲裁裁決執(zhí)行過(guò)程中，被申請(qǐng)人盡管知道自己沒(méi)有任何理由，但仍然不主動(dòng)履行仲裁裁決，特別是一些要求被申請(qǐng)人履行行為方面的仲裁裁決，如向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，有可能法院又要考慮其他社會(huì)因素等方面的問(wèn)題。（二）仲裁裁決執(zhí)行期限拖得太長(zhǎng)被申請(qǐng)人出于自身利益的考慮，有時(shí)會(huì)利用法律的規(guī)定，既可以在仲裁裁決生效后向法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，即使被法院駁回申請(qǐng)后，也可以在執(zhí)行過(guò)程中再次向法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決，盡量拖延履行仲裁裁決的期限。因此，在仲裁裁決實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，被申請(qǐng)人如果不服仲裁裁決，往往會(huì)以仲裁裁決在實(shí)體或程序上違反法律為由提出異議，向人民法院申請(qǐng)撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決。但是，在我國(guó)的司法實(shí)踐中，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決時(shí)卻常常面臨各種各樣的障礙和困境，使當(dāng)事人通過(guò)仲裁方式快捷解決糾紛的愿望成為泡影，嚴(yán)重削弱仲裁在人們心中的地位和作用。第二篇：淺析仲裁裁決執(zhí)行難的原因及建議淺析仲裁裁決執(zhí)行難的原因及建議——陶建成仲裁作為一種替代性糾紛解決方式，由于其具有靈活性、保密性、快捷性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，越來(lái)越受到糾紛當(dāng)事人的青睞。,加大宣傳的力度。仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)選任的仲裁人員要采取嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精通、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的法律專業(yè)人士來(lái)?yè)?dān)任,并要定期多組織各種形式的培訓(xùn)來(lái)進(jìn)一步提高仲裁員的素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)趨勢(shì)。這樣不僅是法院的自由裁量權(quán)受到了無(wú)形的監(jiān)督,也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益不受到侵害,更讓被申請(qǐng)人的僥幸心理無(wú)法實(shí)現(xiàn)。對(duì)仲裁裁決不予執(zhí)行或撤銷的申請(qǐng)法院應(yīng)采取公開(kāi)聽(tīng)證的執(zhí)行方式,由雙方當(dāng)事人對(duì)提供的證據(jù)進(jìn)行充分的質(zhì)證和辯論,除法官參加外,也應(yīng)邀請(qǐng)仲裁委員會(huì)派員旁聽(tīng),最后在法院合議庭作出最終裁定前可適當(dāng)聽(tīng)取參加聽(tīng)證的仲裁員的意見(jiàn)。三、仲裁裁決執(zhí)行難的對(duì)策,使弱勢(shì)群體在合法權(quán)益不能通過(guò)向被申請(qǐng)人執(zhí)行到位的情形下,由社會(huì)承擔(dān)起救濟(jì)的責(zé)任,這既是緩和法院執(zhí)行難的一個(gè)重要對(duì)策,也是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的最終趨勢(shì)。,在仲裁過(guò)程中,制作的仲裁文書(shū)不規(guī)范、粗糙,更給尋找提出異議證據(jù)的被申請(qǐng)人提供了素材,使得仲裁裁決的效力處于一個(gè)尷尬的境地。,容易讓一些被申請(qǐng)人鉆法律的空子,造成資源浪費(fèi)。二、仲裁裁決執(zhí)行難的原因。而由于這類標(biāo)的額大的案件往往會(huì)牽涉到許多人情、關(guān)系,而審查的具體操作程序又不規(guī)范,賦予了法官大量的自由裁量權(quán),法院的一些法官也存在因各種各樣的原因而裁定撤銷該仲裁裁決的情況。按照民訴法規(guī)定,如果被申請(qǐng)人對(duì)仲裁裁決提出異議,就必須進(jìn)入一系列裁定不予執(zhí)行或撤銷裁決的程序,這無(wú)疑會(huì)拖長(zhǎng)執(zhí)行期限,也確實(shí)會(huì)使一部分申請(qǐng)人的合法權(quán)益因時(shí)間上的延遲而得不到及時(shí)的保障。象我院去年處理的勞動(dòng)報(bào)酬仲裁執(zhí)行案件中就有1/10的案件未能全額執(zhí)行。尤其是勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的仲裁,往往申請(qǐng)人有幾十個(gè)人,被執(zhí)行人是一個(gè)企業(yè),而且經(jīng)常是經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)嚴(yán)重惡化的企業(yè),公司的賬面上幾乎沒(méi)有什么錢了。據(jù)我院統(tǒng)計(jì),XX年到XX年這三年,我院共裁定不予執(zhí)行案件16起,其中有關(guān)仲裁裁決不予執(zhí)行的案件5起,將近占了1/。同時(shí),由于仲裁所作的裁決權(quán)利當(dāng)事人只能向法院申請(qǐng)執(zhí)行,而法院在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)仲裁裁決有一個(gè)司法監(jiān)督的過(guò)程,這使得仲裁裁決的執(zhí)行成為一個(gè)難點(diǎn)。第一篇：仲裁裁決執(zhí)行難的原因與對(duì)策仲裁裁決執(zhí)行難的原因與對(duì)策仲裁是指糾紛當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理,由第三者作出對(duì)爭(zhēng)議各方均有約束力裁決的一種旨在解決糾紛的民間性制度和方式。目前,仲裁因其靈活性、保密性、快捷性、經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)點(diǎn),愈來(lái)愈受到糾紛當(dāng)事人的青睞。一、仲裁裁決執(zhí)行難的表現(xiàn)。在基層法院中,仲裁裁決申請(qǐng)執(zhí)行的多為勞動(dòng)仲裁、傷殘補(bǔ)償仲裁這二類弱勢(shì)群體,標(biāo)的額雖不大,但往往涉及申請(qǐng)人數(shù)眾多,社會(huì)影響大。法院為切實(shí)維護(hù)起申請(qǐng)人的利益,做了方方面面的工作,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,也不一定能將申請(qǐng)人的勞動(dòng)報(bào)酬全額執(zhí)行到位,申請(qǐng)人只能按比例受償。,存在許多被申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的情況,從而將決定權(quán)交給了法院。而撤銷仲裁裁決的裁定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力,不能提起再審和上訴等救濟(jì)方式,這就使受害者要再得到法律的保護(hù)必須再重新提起仲裁或訴訟。企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不能實(shí)現(xiàn)時(shí),如果社會(huì)勞動(dòng)保障體系健全與完善,就不會(huì)存在勞動(dòng)報(bào)酬仲裁執(zhí)行不能全額到位的情況。由于民訴法規(guī)定了不予執(zhí)行和申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的概括分類,并不是非常具體,這使得持消極心態(tài)的被申請(qǐng)人有機(jī)可乘,想方設(shè)法找出法院不予執(zhí)行和撤銷仲裁裁決的各類證據(jù),即使最后未能達(dá)到不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決的目的,但至少起到了阻礙和拖延法院執(zhí)行工作的作用。,造成法院在執(zhí)行過(guò)程中行使司法監(jiān)督,依法作出不予執(zhí)行案件比例較高。如果是裁定不予執(zhí)行或撤銷的,一定要實(shí)體和程序上十分慎重,保持法律應(yīng)有的縝密。,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),使制作的仲裁裁決文書(shū)規(guī)范、質(zhì)量經(jīng)得起考驗(yàn)。同時(shí)更需要培養(yǎng)他們制作仲裁裁決文書(shū)時(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,對(duì)認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)的分析及適用條款要進(jìn)行準(zhǔn)確全面的表述,而不能僅僅注重仲裁結(jié)果。要充分利用媒體在社會(huì)中的重要地位,有意識(shí)、有目的地加強(qiáng)宣傳,使執(zhí)行生效法律文書(shū)包括仲裁裁決是公民的義務(wù)這一觀念深入人心,在全社會(huì)形成生效法律文書(shū)必須執(zhí)行的共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)公民知法、守法、護(hù)法的良好意識(shí)。尤其是在這樣一個(gè)被人們稱為“訴訟爆炸”的社會(huì)里，傳統(tǒng)司法體制下的訴訟負(fù)荷難以滿足人們的糾紛解決需要，仲裁在解決民商事糾紛中發(fā)揮著越來(lái)越大的重要作用。一、仲裁裁決執(zhí)行難的表現(xiàn)（一）仲裁裁決被法院撤銷或裁定不予執(zhí)行我國(guó)對(duì)仲裁裁決實(shí)行的司法監(jiān)督制度主要有兩種方式，一是法院可以根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷仲裁裁決；二是法院可以根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決。如果法院同意被申請(qǐng)人的申請(qǐng)，將導(dǎo)致申請(qǐng)人的仲裁裁決執(zhí)行愿望落空。這樣造成的直接后果往往是申請(qǐng)執(zhí)行人花費(fèi)大量的人力、財(cái)力重復(fù)參與聽(tīng)證、舉證、辯論等程序，無(wú)疑等于參與第二次訴訟，一方面造成訴累，另一方面拖延了時(shí)間，使一部分申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益因時(shí)間上的拖延而難以得到有效保障。比如貴州移動(dòng)公司曾發(fā)生一起房屋租賃糾紛案件，貴州移動(dòng)作為出租方將某房屋一樓門面租賃給某公司作商場(chǎng)使用，后租賃期滿出租方欲收回門面，但承租方不同意交還，后出租方根據(jù)租賃協(xié)議向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁裁決承租方限期交還租賃門面，但承租方仍不履行，并且在法院強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中擅自撕掉封條繼續(xù)使用租賃門面，導(dǎo)致該仲裁裁決執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年之久，最后才在法院的主持下雙方才達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議?！?《仲裁法》第六十三條規(guī)定：“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明裁決有民事訴訟法第二百一十三條第二款規(guī)定的情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行?！庇缮鲜龇梢?guī)定可知，我國(guó)對(duì)仲裁裁決的司法監(jiān)督主要采取兩種司法審查制度，一是法院可以根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷仲裁裁決；二是法院可以根據(jù)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)裁定不予執(zhí)行仲裁裁決。同時(shí)，法院對(duì)仲裁裁決的司法審查不僅審查程序性問(wèn)題，而且也審查“事實(shí)認(rèn)定”、“證據(jù)評(píng)價(jià)”等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，往往使“一裁終局”的法律效力處于一種不確定狀態(tài)。（二）裁定不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決的尺度不統(tǒng)一在對(duì)仲裁裁決的司法審查實(shí)踐中，人民法院組成合議庭審查核實(shí)關(guān)于不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)，我國(guó)法律并沒(méi)有具體規(guī)范的操作規(guī)程。還有些審判員、執(zhí)行員受人情、關(guān)系等因素的影響，執(zhí)法不嚴(yán)，草率裁定不予執(zhí)行或撤銷仲裁裁決。（三）被申請(qǐng)人申請(qǐng)不予執(zhí)行沒(méi)有時(shí)間限制盡管我國(guó)《仲裁法》規(guī)定被申請(qǐng)人可以在仲裁裁決生效后六個(gè)月內(nèi)有權(quán)向法院申請(qǐng)撤銷仲裁，對(duì)申請(qǐng)撤銷仲裁裁決有期限限制，但對(duì)向法院申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決卻沒(méi)有時(shí)間要求和限制，往往被惡意的當(dāng)事人盡情利用，造成訴訟資源的浪費(fèi)，增加當(dāng)事人的訴訟成本。于是被申請(qǐng)人盡量利用法律的規(guī)定和空擋，最為典型的是被申請(qǐng)人“充分”利用法律規(guī)定，“找出”法院撤銷仲裁裁決的各類證據(jù)，在形式上使法院對(duì)其申請(qǐng)的撤銷仲裁裁決案件進(jìn)行立案審查，并通過(guò)法院的裁定中止執(zhí)行盡量拖延法院執(zhí)行時(shí)間。（四）部分仲裁裁決書(shū)質(zhì)量不高有些仲裁裁決書(shū)只注重裁決結(jié)果，卻對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)評(píng)價(jià)及適用法律條