刑法訴訟刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的原因分析及解決對策(文件)
【正文】 執(zhí)分離”的格局，是“重刑輕民”思想加劇的催化劑。附帶民事訴訟調(diào)解工作有難度，但調(diào)解解決附帶民事賠償是很有可能的，實踐中我們運用調(diào)解這一手段解決了不少的附帶民事賠償案件。在審判實踐中，我們要抓住被告人關(guān)心法院將如何對其課以刑罰這一心理，用足用好法律，不厭其煩地向被告人及其親屬講明、講透積極履行民事賠償義務(wù)與量刑之間的法律聯(lián)系，喚醒被告人的悔罪意識，激發(fā)被告人履行賠償義務(wù)以及被告人親屬協(xié)助履行賠償義務(wù)的積極性，為附帶民事訴訟原告人合法權(quán)益的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)，最大限度保護好附帶民事訴訟原告人的合法權(quán)益。因而，有必要盡快建立對弱勢群體的社會保障制度。三是國家責(zé)任說，認為國家對刑事被害人的補償是國家的一種責(zé)任。在我國，中央政法委也已明確要求“各地可積極探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金，對于雙方當事人均為特困群體的案件，如刑事附帶民事賠償、交通肇事賠償?shù)劝讣纳暾垐?zhí)行人，當被執(zhí)行人無履行能力時，按一定程序給予申請執(zhí)行人適當救助，解決其生活困難，維護社會和諧穩(wěn)定”。目前理論上的依據(jù)主要有這樣三種學(xué)說：一是社會保險說，認為國家對刑事被害人的補償是一種附加的社會保險。附帶民事賠償案件的權(quán)利人，是刑事案件的被害人及受被害人被害前撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的人。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第四條的規(guī)定“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮”。法院刑事審判人員在審理附帶民事訴訟案件中，要牢固樹立刑事審判與附帶民事訴訟案件執(zhí)行一盤棋的思想，實行“兩手抓”，一手抓對被告人犯罪行為的依法打擊，一手抓對被害人求償權(quán)的保護，認真履行附帶民事訴訟被告人財產(chǎn)方面證據(jù)的調(diào)查、收集職責(zé)，打消被告人逃避義務(wù)的念頭，同時也讓被害人一方明確被告人履行義務(wù)的能力，為以后附帶民事賠償?shù)恼{(diào)解、執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。公安、檢察機關(guān)院應(yīng)當秉著互相協(xié)作，互相配合的原則，充分利用自己的職能優(yōu)勢，加大對附帶民事賠償問題的調(diào)處力度。實踐中，雖也有公安、檢察機關(guān)啟動調(diào)解民事賠償這一程序，但可以說大都是流于形式，走走過場。因此，在司法實踐中，我們應(yīng)積極運用調(diào)解這一手段來解決附帶民事賠償問題?！ ∽叱稣J識誤區(qū)，加大調(diào)解力度，把調(diào)解貫穿于整個刑事訴訟程序。二是將被告人
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