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正文內(nèi)容

關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的思考(文件)

 

【正文】 力強(qiáng)國(guó)的一個(gè)必經(jīng)的過(guò)程只要協(xié)調(diào)好各方面的利益,有條不紊的解決各類矛盾,勢(shì)必將使我國(guó)的高等教育以及勞動(dòng)力資源的水平登上一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看,體現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)結(jié)構(gòu)缺陷、社會(huì)資本的影響、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源的作用、社會(huì)意識(shí)的影響、社會(huì)人格的缺陷、職業(yè)社會(huì)化偏差的問(wèn)題。普通高校的學(xué)生在就業(yè)時(shí)對(duì)自己的評(píng)價(jià)也要客觀,如果自己是有能力的話,有信心的話,也應(yīng)當(dāng)有勇氣有信心去爭(zhēng)取。能夠擴(kuò)大教育面,使更多的人接受高等教育,培養(yǎng)出更多的人才,有效地提高全民族素質(zhì),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,就能增加就業(yè)率。一個(gè)是高等學(xué)校的招生和社會(huì)需求的脫節(jié),這種現(xiàn)象在擴(kuò)大招生的第一年,表現(xiàn)得尤為突出,這使得許多大學(xué)生找不到對(duì)口的工作,這是就需要調(diào)整,及時(shí)改行就業(yè),這是非常重要的一條。比如西部的工作,鄉(xiāng)村的工作,還有一些即便不是鄉(xiāng)村,也不是西部,而是工作條件艱苦,所以大學(xué)生不愿意去。(一)總體勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡我國(guó)總體的勞動(dòng)力供大于求局面在短期內(nèi)無(wú)法改變,供求失衡的嚴(yán)峻局面構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)難的基本背景。(二)高等教育的有效供給不足與結(jié)構(gòu)性失衡我國(guó)高等教育存在的問(wèn)題已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單擴(kuò)大供給的問(wèn)題,而是如何擴(kuò)大有效供給的問(wèn)題。高等教育供求難以在人力資源市場(chǎng)上求得平衡,造成了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。市場(chǎng)選擇機(jī)制是將個(gè)人的人力資本存量與工作層次兩者相匹配,市場(chǎng)選擇過(guò)程本身就帶有求職者信號(hào)的人力資本存量?!睂?duì)于任何一個(gè)理性的人而言,如果預(yù)期收益率降低,就會(huì)降低人力資本投資力度,如果預(yù)期收益率降低到低于其他形式投資的預(yù)期收益率,就會(huì)放棄人力資本投資,轉(zhuǎn)而選擇其他形式的投資。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為高等教育投資收益率呈上升趨勢(shì)。承認(rèn)大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)是我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度變革的重要反映。(六)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性對(duì)就業(yè)吸納能力有差異經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性與就業(yè)效應(yīng)在不同地區(qū)和不同行業(yè)存在著差異,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力就有所不同。他們提出,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),應(yīng)適當(dāng)調(diào)整工資收入結(jié)構(gòu);促進(jìn)高等教育就業(yè)彈性高、就業(yè)效應(yīng)大的行業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生去生產(chǎn)領(lǐng)域,去中西部地區(qū)工作,同時(shí)放低沿海地區(qū)的就業(yè)門檻。從地域上看,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)可以分為大中城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和小城鎮(zhèn)及廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng);從職業(yè)等級(jí)上看,存在高等教育水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)和中初等教育水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)于到底“先就業(yè),再擇業(yè)”合理還是搜尋到理想工作才就業(yè)合理,在根本上取決于在職搜尋和失業(yè)搜尋的利弊。簡(jiǎn)單地批評(píng)大學(xué)生的偏高就業(yè)預(yù)期是不理性的,批評(píng)是諸如“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化的影響往往失之偏頗。第一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二、地區(qū)結(jié)構(gòu)。社會(huì)需求質(zhì)效型人才,非質(zhì)效型人才就業(yè)難。傳統(tǒng)組織是垂直的、計(jì)劃性的,存在著大量的隱性失業(yè),改革將隱性失業(yè)顯性化。陳成文、鄺小軍認(rèn)為,隨著我國(guó)就業(yè)制度市場(chǎng)化程度的加深,社會(huì)資本對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的作用加大。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)中,社會(huì)資本對(duì)于求職過(guò)程和結(jié)果的作用亦相當(dāng)明顯,有時(shí)甚至超過(guò)了人力資本的作用。但是,在總體的比較上,從我國(guó)目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,還是非個(gè)人努力因素的作用大一些,在決定一個(gè)人收入高低的問(wèn)題上,起主要作用的還是非個(gè)人努力的因素,諸如是城市人還是農(nóng)村人;是在北京、上海、廣州等大城市里工作,還是在小的城鎮(zhèn)里工作等。格氏將這一現(xiàn)象解釋為“弱關(guān)系的強(qiáng)度”,提出了著名的“弱關(guān)系假設(shè)”。當(dāng)人們追求工具性目標(biāo)時(shí),弱關(guān)系就為階層地位低的人提供了連接高地位人的通道,從而獲得社會(huì)資源。人情關(guān)系的強(qiáng)弱與獲得照顧正相關(guān),信息的獲得只是人情關(guān)系的副產(chǎn)品。第二、社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)氛圍。第四、畢業(yè)生缺乏創(chuàng)業(yè)觀。從大五人格的角度看,目前大學(xué)生就業(yè)和職業(yè)生涯中主要存在的是人格問(wèn)題:(1)外傾性不夠,缺乏人際溝通和社會(huì)信息的收集能力;(2)責(zé)任感嚴(yán)重缺乏,想的只是待遇和條件;(3)宜人性不夠,與新的組織內(nèi)的人員幾乎沒(méi)有聯(lián)系;(4)情緒控制不良,愛(ài)發(fā)低級(jí)牢騷;(5)開放性不夠,不愿意也不善于學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)。我們分析了大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題以及原因之后,再來(lái)簡(jiǎn)單分析一下針對(duì)中國(guó)問(wèn)題的解決指導(dǎo)方針。一些學(xué)生到了工作崗位,試用一年之后以不合格為由再推出去,用人單位廉價(jià)用了一年不說(shuō),實(shí)際上是害了學(xué)生。一些學(xué)生為了就業(yè),把架子放下來(lái)了,一些用人單位只用人卻拒簽合同,或者簽了合同不能按合同執(zhí)行,凡此種種現(xiàn)象,政府的執(zhí)法部門要管,并且要管到底,要確實(shí)維護(hù)大學(xué)生就業(yè)后的合法權(quán)益,這是政府義不容辭的責(zé)任。大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)是非常重要的一個(gè)方面,而政府的行政工作必須跟上,今年受到SARS的影響,人才交流的活動(dòng)受阻,學(xué)生簽約率較低,我以為這些都是可以彌補(bǔ)的,而且學(xué)生放假之后,一切都可以補(bǔ)回來(lái)。首先,缺乏大學(xué)生職業(yè)社會(huì)化的目標(biāo),長(zhǎng)期以來(lái)大學(xué)生就業(yè)觀念的培養(yǎng)和職業(yè)道德教育很少受到人們關(guān)注。(五)社會(huì)人格的缺陷大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題除了外部的社會(huì)因素外,還有大學(xué)生自身人格缺陷的問(wèn)題。第三、用人單位注重以“物”為中心的發(fā)展觀;缺乏以“人”為中心的發(fā)展觀。(四)社會(huì)意識(shí)的影響社會(huì)意識(shí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)也有較大影響。邊燕杰在天津的調(diào)查指出,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在再分配經(jīng)濟(jì)中的作用不是傳播和收集職業(yè)信息,而是待分配的擇業(yè)者通過(guò)人際關(guān)系,得到工作分配主管部門和分配決策人的照顧(Bian,1994,1997)。該理論的出發(fā)點(diǎn)是,在一個(gè)分層體系中,相同階層的人們?cè)跈?quán)力、財(cái)富、聲望等資源方面相似性高,他們之間往往是強(qiáng)關(guān)系。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,大學(xué)畢業(yè)生要更重視培養(yǎng)和利用親屬和朋友之外的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行職業(yè)搜尋。大學(xué)畢業(yè)生如果借助于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)找工作,有時(shí)會(huì)更有效率。關(guān)系運(yùn)用與作用滲透到日常生活中,社會(huì)資本是幫助大學(xué)畢業(yè)生謀取職業(yè)的一大重要因素。(二)社會(huì)資本的影響方竹蘭認(rèn)為,西方人力資本研究的成果缺乏對(duì)個(gè)體人力資本之間關(guān)系的結(jié)構(gòu)性研究,即缺少對(duì)群體人力資本的研究,忽視了人運(yùn)用其他物質(zhì)資源時(shí)獨(dú)特的主體地位。表現(xiàn)為“重理論輕實(shí)踐,重知識(shí)輕能力”,教育的方式較為落后,教學(xué)的條件設(shè)備較差,教材老化,培養(yǎng)模式陳舊。第三、人口結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的“裁員”造成大量的企業(yè)富余人員流人社會(huì),加大了大學(xué)生就業(yè)難度。二、社會(huì)學(xué)的分析(一)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的社會(huì)結(jié)構(gòu)缺陷我國(guó)處于“社會(huì)解組”或“社會(huì)轉(zhuǎn)型”過(guò)程中,就大學(xué)生來(lái)說(shuō),是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。其三、保留工資理論認(rèn)為,在勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找職業(yè)的人,從搜尋職業(yè)開始就對(duì)工資水平有一個(gè)起碼的心理價(jià)位,即保留工資。當(dāng)將來(lái)市場(chǎng)需求形勢(shì)變化,對(duì)其原有的專業(yè)需求旺盛時(shí),他卻已喪失原本擁有的專用性人力資本,因此,大學(xué)畢業(yè)生選擇自愿失業(yè)是一種理性選擇。吳克明、賴德勝(2004)從二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論、職業(yè)搜尋理論和保留工資理論的角度進(jìn)行了分析,認(rèn)為大學(xué)生自愿性失業(yè)的實(shí)質(zhì)是一種理性選擇。岳昌君、丁小浩(2003)的研究表明:高等教育就業(yè)彈性與一般就業(yè)彈性密切相關(guān),但其水平大于一般就業(yè)彈性;行業(yè)間高等教育“相對(duì)密集程度”的差異比地區(qū)之間的差異大;勞動(dòng)力價(jià)格差異是造成受高等教育從業(yè)人員行業(yè)分布不均勻的重要原因;對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的幾個(gè)行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),中、西部地區(qū)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)有潛在的吸納能力。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)制度改革后,大學(xué)生的人力資本產(chǎn)權(quán)雖然在很大程度上得以實(shí)現(xiàn),但還受到很多制度方面的約束,其中戶籍管理制度是大學(xué)生就業(yè)面臨的最大的體制性障礙。就業(yè)冷并沒(méi)有導(dǎo)致大學(xué)教育收益率降低,20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)大學(xué)教育收益率一直呈上升趨勢(shì),這正是大學(xué)生就業(yè)冷背景下依然存在大學(xué)熱現(xiàn)象的根本原因,大學(xué)熱反映了人們?cè)谌肆Y本投資決策上的理性特點(diǎn)。馬揚(yáng)和張玉璐認(rèn)為,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家、無(wú)論其經(jīng)濟(jì)狀況如何,其高等教育都存在著較高的收益率,高等教育的個(gè)人收益率基本上都高于其社會(huì)收益率;但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的提高,高等教育的個(gè)人收益率與社會(huì)收益率都呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。(四)高等教育投資收益率下降根據(jù)人力資本投資理論,上大學(xué)是一種非常重要的人力資本投資行為,它受到投資預(yù)期收益率的影響。在高等教育逐漸步入大眾化階段的時(shí)候,大學(xué)文憑的信號(hào)作用慢慢變?nèi)?,一個(gè)人想在逐漸擁擠的人才市場(chǎng)上搶眼,只有再進(jìn)一步提高自己的學(xué)歷層次。劉宇舸認(rèn)為政府壟斷高等教育造成“市場(chǎng)失靈”與結(jié)構(gòu)失衡,高等教育的個(gè)人投資回報(bào)率沒(méi)有達(dá)到均衡點(diǎn),私人高等教育投資收益率過(guò)高,致使高等教育有效供給不足,大學(xué)生內(nèi)在質(zhì)量下降(國(guó)有高校出具名不符實(shí)的文憑),這是大學(xué)生就業(yè)難的根本原因。陳巖松認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求的總體不平衡是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要外部因素,當(dāng)今我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供給出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的“三峰疊加”的態(tài)勢(shì),即應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及下崗職工再就業(yè)共同構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)上的龐大供給流,這些集中到來(lái)的供給在短時(shí)間內(nèi)給我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了較大的壓力。一、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角
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